保证水利工程施工质量的若干措施

□ 高 军

水利工程是我国国民经济和社会发展的重要物质基础。长期以来，水利工程在防洪、排涝、防灾、减灾等方面对国民经济的发展做出了重大的贡献，同时在工业生产、农业灌溉、居民生活、生态环境等方面也发挥了不可替代的作用。水利工程质量是对水利工程“安全、适用、经济、美观”等特性的综合要求。

一、水利工程施工的特点

水利工程施工与一般土木工程施工有许多相同之处。主要施工对象大体相同，多为土方、石方、混凝土等；施工方法基本相同；施工机械可以通用；施工的组织管理也可相互借鉴。但水利工程施工也有其独自的特点：

首先，水利工程承担挡水、蓄水和泄水的任务，因而对水工建筑物的稳定、承压、防渗、抗冲、耐磨、抗冻、抗裂等性能都有特殊要求，需按照水利工程的技术规范，采取专门的施工方法和措施，确保工程质量。

其次，水利工程对地基的要求比较严格，工程又常处于地质条件比较复杂的地区和部位，地基处理不好就会留下隐患，事后难以补救，需要采取专门的地基处理措施。

再次，水利工程多在河道、湖泊及其他水域施工，需根据水流的自然条件及工程建设的要求进行施工导流、截流及水下作业。

最后，水利工程要充分利用枯水期施工，有很强的季节性和必要的施工强度，还与社会和自然环境关系密切，因而必须合理安排施工计划，以确保工程质量。

二、工程质量主要影响因素

水利工程施工是一项庞大而复杂的系统工程，要综合运用地质、土木建筑、机械、电气等多种学科的技术手段，而且在时间和空间上需要穿插完成。因此，影响水利工程施工质量的因索非常复杂，但概括起来主要有：

（一）人的因素。凡直接或间接参与工程项目建设的全部人员都直接或间接地影响着工程质量。只有保证工作质量才能保证施工质量，保证工作质量的关键在于保证参与人员的素质，包括人的政治思想素质、质量意识、责任心和敬业爱岗精神、专业技术水平等。工程施工质量要靠人去创造，只有高素质的人及其高水平的工作才能建造出高质量的工程。

（二）材料因素。各种建筑材料包括砂、石、砖、水泥、石灰、钢筋、木材、机电设备、装饰材料等。凡是为建设项目所需而进入施工现场，并在施工实施过程中实际消耗掉的原料、材料都属于材料范围，这是形成建筑产品质量的内在因素。

（三）各种机具因素。指为满足建设项目施工基本技术条件要求而需要借助应用的各类机具设备。可分为固定资产类、低值易耗类。如土(石)方施工机械、桩工机械、起重吊装机械、钢筋加工机械、混凝土(灰)拌和输送机械等均属固定资产类。另外还有胶轮车、模板支撑、脚手架、度衡量具等低值易耗类。为满足施工需求的各种机具设备是形成建筑产品质量的重要外部手段之一。

（四）施工方法因素。指施工方案、施工工艺、作业顺序方法、操作流程等。技术上可行、经济上合理的施工方案，按照规范规程操作，操作方法得当，工艺水平熟练且具有技巧，不但是有利于安全生产及经济上、功效上的成效，而且是有利于提高工程质量，保证工程质量可靠性、稳定性的重要条件之一。

（五）施工环境因素。指外部环境，主要有自然、劳动、保障系统等。其中外界自然环境因素对工程质量的影响最复杂，如气象、水文、地质等。计划工期是否合理可行，劳动力安排、组合搭配得当否，工具设备调度保障与否，及原材料供应是否脱节、施工机具设备有无障碍等。外部环境与保证工程质量密切相关。

三、预防水利工程质量问题的施工措施

保证水利工程的施工质量，努力实现施工合同条件中确定的施工质量要求，必须做到事前主动控制、事中积极检查、事后严格把关的积极的预防措施。

（一）事前主动控制。即项目法人在施工企业尚未进场开工前要做好的工作。

1.根据工程规模、性质、等级、特点，选择施工质量信誉好、有相应施工资质的企业，把好施工企业的准入关，并按规定选择好工程监理单位，全部实行合同管理。

2.适时按规定向水利工程质量监督机构办理工程质量监督手续，并及时与施工企业衔接和协调好有关工作事项。

3.确定合理的施工工期，并明确灾害性外界环境因素(指不可预见的)影响工期后的处理办法，不应盲目追求完工期限。

4.配备组合好了解有关现行法律法规、善于管理、专业配套、人员数量和资格与其承担的工程质量管理要求相适应的管理人员和责任人员(质监方、监理方、业主方)。中途尽量不要更换人员，保持相对稳定，促使其增强责任心和周全考虑质量方面的问题。

5.合理安排一定的时间，让施工企业熟悉图纸和施工场地。精心组织做好施工图纸等设计文件的技术交底工作，精心审查施工企业提供的施工组织设计、技术措施设计。

6.严格审查、确定施工企业的质量保证体系(管理制度、保证活动)，审查和确定其划分的单位、分部、单元工程项目，完善其质量检验、测试和计量技术手段和措施。

7.确定采用何种规范版本评判施工质量的标准，明确检测质量的手段、方法。

8. 确定违规的整改期限和造成不同档次施工质量事故的处罚措施。

（二）事中积极检查。即在施工过程中进行施工规范规定的检查。施工过程即工程质量的形成过程，应用保证施工质量的各项检查手段、措施、方法去努力实现目标。

1.严格检查施工企业有无违法、违规行为，如工程不得转包、主体工程不得分包、辅助工程只允许一级分包、分包单位相应资质是否符合规定并是否得到项目法人的同意等。

2.检查施工企业在投标文件中承诺的各种机具设备、人员组合、项目经理、各项施工技术保证措施是否按时到位，技术工种作业人员是否持证上岗。

3.严格检查一切机械设备、原材料、构件的品级质量，包括按合同要求规定的质量标准订货、加工、采购、包装、运输、检验、堆放、储存、保管、出仓等，可用抽样检查或全数检查的方法。对主要且用量较大的物资设备，要求采用“一点”供货办法，以求质量的稳定性。对不符合要求品级质量的物资设备一律拒收，直接退货或就地做好封存标记。

4.对照水利行业的施工技术规范、标准，强化工序控制检查，做到认真复查上道工序质量，保证本道工序质量。检查上道工序的平面几何尺寸、轴线，纵向的高程、高度、拱度、垂度，钢筋的规格、数量、布置，模板支撑的变形和位移等，要善于发现质量波动、变异或事故征兆，及时调整处理。

5.及时审核变更设计及其修改的施工图纸，并衔接好相应的工作关系。跟踪参与重要设备和原材料的质量保证单认证、抽样原材料送检、试块试验的标定校验等。

6.采取定期或不定期的形式对施工企业承诺的施工质量保证体系、全面质量管理活动进行检查。对“三检制”的执行情况、“单元工程质量评定标准”执行情况进行检查，对提交的质量技术档案记录、施工质量技术控制情况、质量统计分析资料、质量控制图表进行审核与检查。

（三）事后严格把关。对于质量控制要点、要害部位或质量有疑问的部位进行事后复检，如沉降观察、几何尺寸复测等，严格按照质量评判标准对工程组织验收认证；对不合格的工程一律不予验收认证；实行质量保证金制度，完善缺陷服务责任。在一定的时间内，尽量让工程在设计负载条件下试运行后再对整个工程组织验收。

总之，一个水利工程项目从开工到竣工投入运行的施工过程中，只要在某一环节上出问题，都会影响工程质量的提高或可能埋下质量事故隐患。因此，必须贯彻“以防为主、防检结合”的方针。做到纵向全过程、横向全系统、意识全方向、时间全控制的质量管理要求。综合运用多种督查手段措施，确保结构安全，满足使用功能，外表美观大方。