中美两国市长相聚北京话低碳

陈伟源

在全球环境危机和中国能源紧张的宏观背景下，由国家外国专家局、国家能源局和美国可持续发展基金会主办，安永咨询和中国可持续发展技术基金会承办的“中美低碳城市市长研讨班”于2009年11月17日至20日在北京举办。来自美国、英国和中国20多个城市的市长及官员、专家学者参加了研讨班。

国家外国专家局副局长张建国出席研讨班。近年来我国把节能减排、发展低碳经济作为国家可持续发展的战略任务，本次研讨班希望通过同美国同行研讨，借鉴发达国家低碳发展经验，从而搭建我国低碳城市发展领导力建设平台，帮助我国城市建设决策者了解低碳经济内涵、建设途径及可能遇到的机遇与挑战，进行全面、准确、深入的理解和把握。

美国和中国，均面临着气候变化所带来的严峻挑战；在过去的实践中，两国都分别积累了一定的发展低碳经验。所以，此次研讨班的举办，由两国的市长和专家学者聚集一起来研讨，尤其是在奥巴马总统的首次访华之旅中和在哥本哈根气候大会召开之前，具有十分重要的意义。

中国可持续发展技术基金会理事长江家驷在研讨班上说，在本次研讨班的前一天，他还有幸参加了随奥巴马总统访华的美国能源部长朱棣文在北京举行的中美共同保护环境会议。双方在节能减排、保护环境方面，有着良好的合作愿望。

其他参加研讨者也从不同领域作了发言。美国奥克兰市议会议长简·布莱尼女士，向中国市长介绍了美国奥克兰市可持续发展的经验、可持续发展对于奥克兰的重要性。简·布莱尼1998年已来过中国，她说中国正面临着“发展”和“环保”这两个都应该解决但是哪一个应该是先、哪一个应该是后的问题，她说：“我想，首先是‘发展，发展经济是最重要的。发展低碳经济，就意味着有些见效快的工程会被放弃。这样起到节能减排作用了，可是，人们的收入也会减少。但无论怎样，这两个问题是要放在一块解决的。”简·布莱尼相信，中国现在很多东西在世界范围内已经是很领先的了，中国应该能成为一个既能发展经济又能保护环境的国家。

詹姆斯·尼克松，是美国全球都市发展协会的首席执行官。他说，现在人们正处在一个高碳发展时代。他本人是为城市做低碳经济评估的，已经做了很多年了，他所帮助解决过的那些问题，都是我们无论是学者还是市长，都要认真考虑的问题。城市发展问题一个是城镇化，一个是工业化，它们对城市发展低碳经济是一个大的挑战。中国即将成为低碳经济的领导国家之一，我愿意和中国同行一起，为发展低碳经济出点力。

来自广西玉林市的副市长江责成则说：“其实，玉林市的领导班子已经树立了低碳的理念。现在，市委、市政府正开展以‘拔烟囱、煤改气为重点的‘蓝天行动，实施‘碧水计划，加强重点流域、重点区域的水污染治理；开展‘绿荫行动，实施‘森林固碳计划。”他倡导生活简单、简约化，引导市民在衣、食、住、行等日常生活中节约能源资源。倡导生活简单、简约化，尽量减少“面子消费、奢侈消费”。开展“低碳社会从我做起”活动，让市民积极参与到低碳社会建设当中去。

山东省招远市副市长孙新河也谈了他对建设低碳城市的想法。他说，2004年以来，招远市围绕建设生态城市的总体目标，把节能减排、污染治理、生态环境保护等56项指标纳入生态市建设工程，编制完成了《招远市生态市建设规划》，将生态市建设列为市政府年度大事，全面、扎实地推进生态城市建设工作，2008年招远市政府与烟台市政府签订了生态市建设目标责任书。他强调，有效利用能源是低碳城市建设的核心内容，低碳发展是我国在城市化进程中控制温室气体排放的必然选择。所以，他认为招远市“低碳城市”建设，主要是要将“低碳”理念导入未来的城市发展规划，制定低碳城市发展的总体战略，建设城市温室气体监控系统，将节能减排效益指标列入干部政绩考核体系。

面对自工业革命以来人类生产力发展的又一次彻底革新，“转变传统观念，推选低碳经济”作为全人类可持续发展主题，已获得国际广泛关注和认可。低碳经济是低碳发展、低碳产业、低碳技术、低碳生活等一类经济形式的总称，以低能耗、低污染、低排放为其特征，以实现经济社会的可持续发展为目的。中国发展低碳产业是一场“生存之战”。有环保专家指出，中国当前能源蕴藏量极有限，所以，公民的节能减排和环保意识更要加强。节能减排需要全民参与。随手关灯，淘米水浇花，这些小事都是节能，这就需要大家“拘小节”了。

中美低碳城市长研讨班作为一项项目，是第一次将两国城市的市长和专家学者聚集在一起，共同探讨应对气候变化和经济危机的可行途径，并通过“做中学”的方式，找到合适各个城市发展低碳经济的路径和方向。通过中美两大排放国的强强合作，共同应对经济危机和气候变化所带来的挑战，寻求更具两国特色的可持续发展道路。

工业革命以来，人类活动使得大气中温室气体的浓度明显增加，特别是煤炭和石油的大量燃烧产生的二氧化碳和其他吸收太阳射线的气体导致地球气温的灾难性上升，也因此受到了世界各国的极大关注。

2009年底在丹麦哥本哈根召开的气候大会成了各国政府和人民共同关注的焦点。中国总理温家宝出席了大会，并表明了中国的减排目标：到2020年单位GDP二氧化碳排放比2005年下降40％至45％。中国是真心实意想减排的，下了大决心。温家宝此次出席哥本哈根气候大会是要表明，中国政府和人民高度重视气候变化问题，愿以最大的诚意和决心，与国际社会携手应对这一全球性挑战。