梁伯枢
韩国是外国人来华人数最多的国度之一,也是中国人最愿意去的国家之一。韩国的电视剧、美容业、手机汽车品牌,还有体育教练等等在中国广受欢迎,原因何在?
北京飞往仁川的客机,座位满满的,中国旅客很多。我们一行19人从这里开始了6天的韩国访问。
对于韩国,我们并不陌生。人口不多,贿4800余万。或许是因为地缘相近,文化相通,中韩两国之间有着一种天然的亲近感。在推动人员交流方面,两国从政府到民间也是不遗余力,规模之大超出一般人的想象。
比如说,韩国来中国的留学生人数位居世界之首,2009年全年达64232人,比排名第二的美国多出3倍有余。多年来,韩国也是外国人来华人数最多的国度——去年人数略有减少,共319万余人,排在日本之后位居世界第二。韩国也是中国人最愿意去的国家之一。2009年,中国内地居民出国最多的国家第一是日本,第二便是韩国;中国在韩国的留学生有3万多人,占外国在韩留学生总数的58%。这些数据,足以反映两国在人员流动方面的密集程度。
韩国人的职业素养
我们这个访问团的全称叫“中国国家外国专家局系统公务员赴韩访问交流团”,访问时间从2010年9月5日至10日,访问内容由韩中文化经济友好协会安排。
访韩期间,有一件小事给我们留下了极为深刻的印象。那是9月8日晚上,我们一行从首尔飞抵济州岛。出了机场,等到大家全部上了前来接站的大巴,却发现不远处还有一件行李,估计是同机到达的另一个访问团遗落的。此时,夜幕沉沉,停车场空荡荡的,已经没有其他旅客。只见司机掏出手机,很着急的样子,四处联络了足足有十几分钟,直到找到失主才将那件遗落的行李提上车,开车送到约定的地点,交还对方。因为处理一件本来与他毫不相干的行李,而耽搁了不少的时间,司机很是过意不去,站在车门旁面向大家鞠躬致歉。这件小事引发我们对韩国人职业素养的议论。回想到数天来为我们服务的司机师傅,个个都是衬衣领带手套,着装整齐,装卸行李一丝不苟。这是不是也从侧面折射出韩国职业教育所培育的敬业习惯的一种长效魅力呢?
“韩国在20世纪60年代中期开始开展职业培训教育,派遣人员赴德国等国家学习,在这方面积累了较多的经验,欢迎中国政府派人前来开展交流合作。”来到济州岛的前一天下午,在青瓦台总统府办公室接待室,韩国总统就业与劳动秘书李基权在会见访问团团长赵立宪、副团长姚莉时爽快地表态。
韩国的职业培训教育确实是从学习借鉴德国、日本、美国等先进国家经验并结合自身国情,逐步发展起来的,目前在世界上处于先进水平。韩国各界对与中国开展交流合作怀有热情。3月6日上午,首尔市厅经济振兴官郑然赞局长在他的办公室会见了访问团代表,就职业培训教育领域的人才交流与合作进行了深入探讨。据韩方介绍,郑然赞局长在会谈结束后专门向首尔市市长汇报了会谈情况。当天上午、中午、下午,访问团还分别与首尔市厅经济振兴局、劳动与就业局等就职业培训教育进行了座谈,同时实地考察了韩南职业专门学校。
总的印象是,韩国政府对职业培训教育高度重视。比如,政府负责提供职业学校学生的学费、教材费、实习费、住宿费,并提供职业指导、技能鉴定认证和就业推荐。以首尔为例,该市对入学后出勤率达到80%以上的低收入学员,每月给予20万韩元的补助。对选择创业的学员,政府在一年之内每月给予100万韩元资助,同时给予总额8000X韩元的低息贷款(年利息2%)。
我们参观考察的韩南职业专门学校从1957年开始设立,到2010年1月,已有25943名毕业生,就业率100%(韩国职业学校学生就业率通常都为100%)。
长期以来,在中国,上职业学校普遍被看成是因为学习不好不得已的选择。韩国也曾有过类似的观念。为此,韩国政府在加强引导和投入的同时,还建立了完善的法律作保障。比如,以立法的形式保障经费来源;规定职业大学毕业生享有大专学历和授予产业学士学位,使他们享有与其他人才相同的社会地位。
职业培训教育为韩国各行业培养了大批优秀人才,他们普遍勤奋质朴敬业,为韩国服务业的高品质、韩国产品的精细耐用提供了坚实保障,成为韩国经济社会发展的基础力量。有意思的是,韩国现任总统李明博就是职业高中的毕业生。
“自我革命”的公务员
韩国是世界上人均汽车拥有量最多的国家之一,由于全国约有1/4的人口都集中居住在首都首尔,长期以来,这个拥有1000多功_人口的国际大都氘自然也成为韩国交通‘最拥挤的都市。
“为解决交通拥堵问题,首尔市于2004年实施了全面系统的公共交通改革,推出智能交通卡,在公交车线路之间、地铁与公交车之间免费换乘,为每一辆公交车配备了全球定位系统,管理手段在世界领先。”首尔市厅交通企划官韩文哲局长在会见访问团代表时,详细介绍了首尔的交通情况。
这一起始于2004年的交通改革,是由当时的首尔市市长李明博发起的。改革也曾带来过阵痛。比如,刚投入使用的智能卡出现故障,一些司机不熟悉新的行驶线路,招致公众集体反对,市长不得不出面向全体市民道歉。但是,改革并没有因此停下脚步;3个月后,问题得到解决,交通拥堵现象大大缓和,公众态度开始转变。
随着限制和鼓励措施陆续出台,越来越多的韩国人放弃私家车,自觉加入到公交车一族和地铁一族的行列。据韩文哲局长介绍,目前,首尔市95%的人出行都用公交卡。
令人肃然起敬的是:首尔市公务员目前99.9%以上都坐公交车上下班。具体一点说,在首尔市政府部门工作的1500名左右的公务员中,只有市长、副市长4个人坐专车上下班,其他人一律乘坐公共交通。
这一现象是如何形成的呢?10年前,首尔市政府的局长、副局长等高级官员都是政府提供车辆并由司机开车上下班,公务员也可以自己开私家车上下班。为了解决日益拥堵的交通问题,首尔市政府开始“自我革命”,取消了高官的专车待遇,并规定公务员不得开私家车上下班。期间,政府并没有给高官及其他公务员任何交通补贴。
首尔市公务员这种以身作则的举动,为解决“最拥挤的都市”的交通问题发挥了示范作用。这种自我革命的精神,真是值得中国乃至世界任何国家的公务员学习。
韩国人的环保举动
9月7日,访问团一行来到闻名遐迩的清溪川。在鳞次栉比的摩天高楼下,眼前突然出现一条风光秀美的小河,但见流水淙淙,鱼翔浅底,市民和游客徜徉两岸,怡然自在,给人一种恍若进入水乡走向世外桃源的感觉。
这条长十余公里、拥有600年历史的小河,见证了韩国人环境保护的决心和曲折历程。
曾经有一段时间,清溪川满目垃圾,沿河两边杂乱肮脏的木棚以及所排放的污水严重污染了河水,沿河散发的恶臭令周边居民不堪忍受“为了彻底消除这条嗅水沟”,首尔市不惜代价,从1958年明起历时3年半,用钢筋水泥将整条河盖入地下,在上
面修建了4车道高架桥,从此,高架桥替代小河,横跨城市中心,为人们进出首尔提供了很大便利;但是,历史古城的风韵也随之而荡然无存,车流带来的废气和噪音对环境造成了新的污染。
一晃40多年过去了,随着路面的老化,水泥板下的臭水沟开始重新冒出臭气。2002年,时任首尔市市长李明博决定启动“清溪川复原工程”,不惜代价,拆除高架桥,开挖河道,恢复小河原本的清秀风貌。复原工程涉及沿线6万多家店铺、1500多个摊位搬迁,遭到摊主们的集体反对。李明博以及其他公务员为此开展了多达4000余次劝说活动。两年零三个月后,沉睡地下的清溪川终于死而复生。李明博治水有方,名满天下,其在清溪川“洗脚”的照片赫赫然登上了美国《时代周刊》。
据说,现在清溪川的水质已经达到可以饮用的标准,这里还被指定为首尔市鸟类保护区。
韩国在解决环境问题上的决心和举措,堪称楷模。在环境保护方面,首尔还有另一个大手笔一修建世界杯公园。
那是1993年,为了兴建世界杯体育场,首尔市决定关停全市唯一的已堆积了1亿立方米垃圾的垃圾填埋场,出巨资在垃圾场上面建起了首尔最大的公园——世界杯公园。十几年过去了,过去肮脏而不堪入目的场地,早已经变成风景如画的世界杯公园,每年吸引着国外700万人次游客前来参观。
垃圾填埋场消失了,新的垃圾怎么处置?市政府为此兴建了4座大型垃圾焚烧厂。
9月7日,访问团一行来到位于世界杯公园内的麻浦资源回收中心(也叫“麻浦垃圾焚烧厂”)。工作人员介绍说,这里的垃圾焚烧处理从2005年开始运营,目前已经发展成国际上最先进的垃圾焚烧处理厂。焚烧垃圾所产生的热能,30%自己供热,70%给附近居民。燃烧后,20%~30%的灰烬用来加工成砖块,供建筑之用。
焚烧厂内窗明几净,焚烧厂外环境优美,空气清新。工作人员告诉我们,周边的房价比起以前垃圾填埋场时期已经大涨了近30倍。
“韩国愚公”
“到韩国的思索之苑去看一看一位农夫是如何白手起家的,学一学他的开拓精神。”1995年11月17日,当时的国家主席江泽民访韩期间,来到“韩国愚公”成范永的盆栽艺术苑,并题写了上面的留言。1998年4月30日,另一位中国国家领导叭、时任国家副主席的胡锦涛也到访“思索之苑”。此后,默默无闻的“韩国愚公”和他的“思索之苑”名声大振,中外访客络绎不绝。
9月9日,我们慕名来到“思索之苑”,学习感受韩国农夫创业故事和他那坚毅的开拓精神。戴着顶部穿洞的老式旧凉帽,穿着一套黄褐色粗麻布衣服的苑主成范永早已在门旁迎候。
从上个世纪70年代开始,成范永放弃首尔的生意,只身来到以前专门流放要犯的济州岛,逐步购置了24块地。在这个以“石多”“风多”而出名的小岛上,在这片乱石横生的蛮荒之地,像愚公一样,蓬头垢面,心无旁骛地用锄头铁锤簸箕推车一点点开垦——没有电,就用灯笼照明;没有自来水,就接雨水作生活用水。
为了建造盆栽家园,成范永身上伤痕累累,为此一共做了6次大的手术。经费不足,他就卖掉自己在首尔购置的72多平方米的建厂地皮,卖掉宅地,卖掉生意十分兴隆的店铺,把全部家产都倾注到盆栽艺术苑上,以至于被人看作“疯子”、“神经有问题”。历经几十年的开拓,成范永终于建成了独一无二、美轮美奂的盆栽“城堡”——“世界上最美丽的庭园”。
盆栽最早起源于中国。中国领导人的造访和褒奖,为当时仍处于困难时期的成范永赢得客源和全世界的关注。他与中国情深意浓,来中国的次数甚至比走亲戚还频繁。2002年明,作为唯一被邀请的外国人,他参加了在人民大会堂举行的“千县工程”一周年纪念大会,并在会上介绍了他的“农夫的人生”。
今天,又一批来自中国的老友新朋光临他的宝地,成范永显得格外开心,长寿眉下的一双眼睛一直笑着眯成两条缝。在炎热的中午,老人兴致勃勃地领着大家参观还未对外开放的贵宾区,乐呵呵地在餐厅吧台边上看着大家就餐,一丝不苟地给我们签名赠送他的著作,认认真真与大家交流心得并合影留念。为了表达对中国客人的特殊喜爱,他还专门安排做了长长的横幅,一幅悬挂在石头砌成的颇为壮观的大门顶端,还有-一幅则用于访问团一行在胡锦涛主席题写签字的石碑后集体合影,条幅上写着:欢迎中国公务员访问韩国交流团。
短暂的访问结束了。出访之前,脑海里经常盘旋着一个问题:韩剧、韩国美容业、韩国手机汽车品牌,还有韩国体育教练等等在中国广受欢迎,这背后到底隐藏着什么?韩国魅力与韩国精神何在?这是一个深奥的课题。不过,从韩国的普通司机、公务员、“韩国愚公”身上,在韩国人的职业教育、交通改革、环保举动上,我已经清晰地感受到了那种魅力和精神。