出国培训带来什么

梁伯枢

从20世纪80年代开始，我国的出国(境)培训经过30多年的开拓，累计选派培训学员约77万人次，取得了可喜的成果，为我国人才队伍建设、经济和社会快速发展提供了出色的服务，彰显出迷人的风采。

从20世纪80年代开始，我国的出国(境)培训经过30多年的开拓，累计选派培训学员约777fA次，取得了可喜的成果。

以机电行业为例，机电产品连续多年成为我国出口的第一大类商品，占我国出口总值半壁江山，这与我国连续组织国内人员出国培训，开拓国际市场，密不可分。

30多年来，出国培训从以专业技术人员培训为主，到大规模选派企业管理人员出国培训，再到选派党政领导干部出国培训，为我国人才队伍建设、经济和社会快速发展提供了出色的服务，彰显出迷人的风采。

哈佛的故事

“我在美国经受的锻炼和考验是多方面的，这不仅包括语言、生活，更重要的是体现在政治上的坚定和成熟。我在美国学员的包围中，成了班里引人注目的对象。教授讲课中经常向我提问中国对这类案例会如何作出反应，中国的态度是什么?至于在学习小组的讨论中，两国不同文化和制度下的切磋就更多了……美国政府和舆论长期将共产党人宣传得狰狞可怕，如今在联邦政府的培训班上来了一位共产党人，而且是现职副省长，不仅与他们同吃住，还用一种语言交流，真是太不可思议了!”在《我在哈佛大学的学习体会》—文中，商务部部长陈德铭(2003年参加哈佛培训时，为陕西省常务副省长)这样写道。

哈佛培训项目(也称“高级公务员海外培训项目”)的培训强度之高，远远超过一般人的想象。它要求每一个学员都具备英语听、说、读、写能力——每个候选者必须通过哈佛的面试，才能成为最终录取人选。哈佛培训让每一个学员都留下了刻骨铭心的记忆。

2003年，时任江苏省委书记的李源潮在回答美国规划协会提问，谈起哈佛培训体会时也称：哈佛的培训是短暂的，但启迪很深，收获很大，如“全球化中的优势发现”、“战略性思考”等专题，对于我们用世界眼光来考量一地一域发展，从战略高度研究城市规划和发展问题有很大帮助。特别是这次学习和实地考察，使我有更多的机会与外国同行和各界人士进行切磋和交流，从中了解到世界经济、科技和城市发展中许多前沿的东西，初步掌握了不少新的发展理念，特别是城市发展的理念。这些理念、理论可以使我终生受益。

2009年中共中央政治局委员、中央组织部部长李源潮访美期间，在哈佛大学演讲的开场白中，再一次谈到哈佛培训：

“2002年，当我在中国古都南京市担任市委书记的时候，参加了哈佛大学肯尼迪学院的培训。我还记得，第一堂课的内容是关于如何处理危机。尽管直到今天我仍不清楚，校方为什么要把危机处理作为第一堂课，但这节课的内容确实很有用处。因为培训结束后不到两周，我在南京遇到了一起严重的食品投毒事件，数十人中毒丧生。在处置这一突发事件过程中，哈佛培训第一堂课所介绍的知识让我受益匪浅。200多人的生命得到及时抢救，犯罪嫌疑人在36小时内被捕获，我们为此受到当地群众和中央政府的表扬。”

以培养高层次、国际化、复合型人才为目的的哈佛培训项目，是当今中国为提高执政能力所采取的一大举措，得到了国内外以及中央高层的高度肯定。截至目前，共有141人参加了该项目的培训，其中省部级领导干部35人。

奖牌的背后

2008年北京奥运会，我国女子游泳队刘子歌力压群芳，犹如一匹黑马，登上领奖台的最高处。她的夺金之路就有过一段“海外取经”的难忘历程。早在2003年，她的教练金炜带她赴澳大利亚接受培训。在那里，14岁的刘子歌得到了澳大利亚著名教练肯·伍德的指点。金炜教练坦言，刘子歌的基本技术形态就是在那个时候形成的。

改革开放后，中国体育健儿在世界体坛夺金摘银，气势如虹，振奋人心。奖牌背后，经常能够寻找出“海外取经”的精彩片段。

我们来看看短跑名将刘翔。刘翔能够成为世界飞人，跟他的教练孙海平赴美培训不无关系。

那是1999年，孙海平作为第一批赴美培训班学员之一，由国家体育总局选派到美国接受培训。回国后，孙海平借鉴发达国家科学训练方法，改变国内传统的大运动量训练习惯，大大缩短了刘翔每天的训练时间，取得了奇迹般的效果。

从2003年开始，国家体育总局为备战2008年北京奥运会，累计组织高层次体育教练、国家队队医、体育科研人员共440人，分赴美、法、德、英、俄等体育强国培训。

中国击剑队的4名教练被派遣赴法培训，回国后将法国击剑的先进训练理念和训练手段大胆运用于国内训练中，击剑项目出现历史性突破。

比如，女子重剑比赛从过去的远距离对抗逐渐趋向于中近距离交锋，中国运动员一时很不适应这种变化。赴法培训回来后，女子重剑组主教练赵刚吸取法国“转移刺”和“对抗刺”技术，使我国运动员出剑速度和下剑准确性得到改善。

男子重剑主教练肖剑借鉴法国“组合动作套路”训练方法，有效改进运动员准确连贯技术动作，加快了击中目标的速度。他还移植了法国队采用的“分解分拆技术”，增强了运动员机敏感，最后达到在实战中时机一出现，动作自动完成的效果。

男子花剑主教练王海滨，借鉴法国的训练理念和技术风格，回国后加强以刺为主，顶、抢配合的训练，提高运动员技术战术水平。他还发现法国队选拔队员方面也发生了变化，主力队员个子一般只有一米七几，以往獲奥运冠军的高个队员已不再是法国队主力。原因是，小个子的队员速度快，更适合新的规则。这个发现改变了中国队原来认为个子越高越好的观点，及时调整了我国击剑运动员选材标准。

粗略统计，2008年北京奥运会上，参加过国家体育总局组织的出国培训人员中，以主管教练员身份参与的项目共获得4金、3银、1铜；以教练组员身份参与的项目共获得3金、3银、3铜，取得历史性金牌突破的3人，取得历史性突破的9人，其中也包括了击剑项目。

奥运结束，我国体坛的出国培训步伐并没有停滞。以篮球为例，2009年开始，中国篮协将包括中国男女篮主帅郭士强、孙凤武在内的27名中青年教练送往美国学习观摩，实施历史上规模最大的一次教练员赴美培训计划。我国体育军团的“海外取经”之路，仍在继续。

杜绝死亡事故

我国是一个产煤大国，同时也是矿难大国。中国煤炭产量占世界35％，但中国的矿难死亡人数却占世界的80％。如何探索安全管理长效机制，成为全国上下关注的一件大事。

自2002年开始，7年来，中国政府选派煤矿安全监察、管理和工程技术人员653名赴日本培训，18个省级煤监局和18家煤炭集团公司参与了该项目培训。参加项目培训的学员现已成为许多煤矿的骨干力量，据初步统计，60％以上赴日培训学员被安排到重要的安全技术管理岗位。

参与培训的煤矿企业积极推行日本煤矿的“安全第一”、“零事故”理念，安全状况逐年好转，百万吨死亡率连续下降，中国煤矿安全管理实现了重大突破。

山东兖矿有个名叫房胜峰的区长，他所在的综掘一区从2004年6月份开始，9个月内有5个月被评为矿安全管理最差单位，各类安全罚款达50多万元，安全压力十分沉重。

次年7月，房胜峰被派遣赴日参加煤矿安全技术培训。在4个多月的学习中，他接触到了“手口示意”法，日本人用这种科学管理方法，10年时间内将事故率降低了32％。

回国后，他借鉴日本“手口示意”管理办法，编制了一套安全管理方法，被命名为手指口述“胜峰管理法”。

这一方法从班组推行到区队、从区队推广到全矿、从全矿推广到集团公司乃至到全国，取得了显著成效。全矿自2006年6月推行以来，杜绝了死亡事故，截至2009年10月31日，实现连续安全生产1298天，安全产煤2600万吨，创出历史最好水平。“胜峰管理法”风行全省，走向全国，被媒体誉为“矿工生命的保护伞”。

“经济卫士”

2003年，中国推出审计结果公开制度。审计风暴迅猛冲刷一批一批有问题的企业、单位、部门，石破惊天，震撼中外。数年后，共和国的“经济卫士”开始走上联合国大舞台。

我国的审计事业迅速与国际接轨，奥秘何在?

早在20世纪90年代，我国审计部门的高层决策者就下定决心：宁可多花钱，也要培养一批懂得并精通国际审计的专业人才，使我国的审计事业达到世界先进水平。

1999年，一个由9名年轻人组成的培训团组，前往澳大利亚接受培训，在那里度过180多个日日夜夜。这个团组的每一个人都经过严格的选拔、考试，是名副其实的中国审计系统选拔出来的佼佼者。时任审计长李金华、副审计长刘家义亲自为他们送行，并语重心长地嘱咐：要不辱使命。中国审计与国际审计接轨的重任，历史性地落到了你们的肩上。

培训团组在澳的杰出表现和不懈努力，赢得了澳方前所未有的尊敬。在澳期间，澳方甚至破例允许他们翻阅并研究无论在哪个国家哪个单位都属于“秘密”的资料——澳大利亚有关的审计档案资料，为帮助他们加深现代审计理论和技术方法的研究及理解运用起到了至关重要的作用。

该团组的组长章轲，培训回国10年来，见证并参与了中国审计走向国际的全过程。作为我国最早的英国特许公认会计师公会(ACCA)会员，他不断致力于推动ACCA和中国的合作，为中国培养国际会计审计人才做出了贡献。在过去的一年里，作为中国审计军团成员之一，章轲和他的同事们奔赴硝烟弥漫的联合国维和部队驻地，来到世界最危险的地方达尔富尔……在他们艰苦的努力下，中国审计人逐渐成为联合国审计工作中不可或缺的重要力量。

事实表明：11年前由9人组成的中澳出国培训团组，仅仅是我国审计人才培训长远战略计划和决策的一个开始。从2002年到2007年底，审计署累计组团到美国等发达国家培训学员i000余人。一大批既能熟练掌握外语、又精通国际审计准则、具有国际视野的审计人才，在审计实践中脱颖而出，屡建功勋。

比如：2006年赴英国培训、1年后以优异成绩毕业回国的程磊磊，带领团队多次查出重大案件线索，发掘了一批重大审计问题。2008年，程磊磊入选联合国审计组，参与联合国维和行动纽约总部的审前调查和现场审计，担任采购和战略物资储备等两个项目的主审；担任维和行动意大利后勤中心审计组组长。2009年，程磊磊荣获“新中国60年上海百位突出贡献女性”称号。

在湖北省审计厅工作的谢胜利，2000年初，以当年全国审计系统BFT考试第一名的成绩获得证书。其后入选审计署组织的中长期境外培训班赴国外培训。回国后，发表一批有国际眼光的论文，审计出一批重大违规案件。2008年9月，谢胜利人选联合国审计组，作为审计组组长和其他3名审计人员一起，来到联合国中非乍得维和特派团执行年度审计任务，充分展现出了中国审计员的优良专业素质和良好精神风貌。

从2008年下半年开始，中国已经先后派出十几个审计组赴世界各地开展维和审计任务，全部圓满完成审计工作。2009年4月，中国提交的第一份维和行动审计报告，获得了联合国行政和预算问题咨询委员会近10年来对联合国维和行动审计报告的最高评价。

国外培训为中国审计逐步走向世界提供了重要的人才保障。

二战结束后，日本曾大规模选派人员到美国接受培训，吸纳掌握了世界强国几乎所有的先进技术和管理理念，为战后日本迅速崛起奠定了基础。改革开放以来，我国的出国培训，快速学习借鉴发达国家的先进技术和管理经验，为培养党政人才、专业技术人才、经营管理人才、高技能人才、农村实用人才和社会工作人才发挥了独特的作用。

30年来，随着出国培训领域不断扩展，人数不断增加，层次不断提高，中国政府积累了越来越丰富的管理经验。2009年，在出国培训方面，国家主管部门取消7家境外机构的资质，暂停与5家机构的合作，查处了国内一批违纪违规单位。监管态度和力度，由此可见一斑。

我国的出国培训正按照“以我为主、为我所用、趋利避害、更有成效”的方针，健康发展，继续创造着新的辉煌。