为发展中国家引才传经

陈伟源 吴建新

理解一个人不容易，理解一个民族就更难。法国戴高乐将军曾说过：“人与人之间的距离比地球和月亮的距离还大。但我希望世界上不同的国家、不同的民族能够克服地球上和文化上的距离，走得更近。更亲密。”

“什么是中国的‘科学发展观?”“你们引进人才，还引进技术吗”“你们是怎样搞计划生育控制人口增长的?”这是今年5月，一班不同肤色的发展中国家政府高层官员在北京参加由中国商务部和国家外国专家局联合举办的“发展中国家智力引进官员研修班”上提出的问题。中国老师都尽量给这些“特殊学员”以满意的答复。

授课讲中国基本国情，让事实说话

5月11日，“发展中国家智力引进官员研修班”在北京外国专家大厦顺利举办，21名学员分别来自哥斯达黎加、委内瑞拉、墨西哥、格林纳达、坦桑尼亚、印度尼西亚、巴基斯坦、埃塞俄比亚、津巴布韦、莱索托10个国家。

本次研修班以“分享发展经验，促进交流合作”为主题，向各国官员介绍我国引进国外智力工作的发展过程、发展特色以及引智工作基本原则和基本方法。但由于学员比较特殊，学员上的第一堂课的内容是《中国基本国情》，由国家外国专家局副局长张建国主讲。课的内容是中国的国情，怎样用“科学发展观”来搞好中国的社会和经济建设。

学员上的第二堂课由国家外国专家局局长季允石主讲，他从工业、农业、科教等6个主要方面向研修班的学员们系统介绍了中国引进国外智力工作情况。

鉴于参加培训的学员分别来自各国各政府部门，所以，培训邀请的都是各领域的权威专家。授课内容包括中国基本国情、“科学发展观”、中国如何引进国外人才智力等。课外学习有针对性地安排学员们到北京、杭州、唐山等地分别实地考察了福田汽车、三元集团、万向集团、好克光电仪器有限公司和唐山轨道客车有限责任公司等我国引进国外智力工作做得较好的生产企业，让学员们“眼见为实”。

鉴于很多学员是第一次来中国，主办方在培训、参观考察期间顺便安排了游览北京和杭州的名胜和历史文化遗迹，还专门组织学员赴上海世博园参观，帮助学员更多地了解中国的国情、传统文化。学员们在了解了中国国情、听取了中国开展引进国外智力工作的情况后，对中国的社会经济发展速度感到很惊讶。

中国从单向培训到双向培训

选派人员出国(境)学习培训，是引进国外智力的重要组成部分。近30年来，我国每年都选派大量人员出国(境)学习培训，人数由上世纪80年代初的年600多人次发展到2009年的近7万人次。中国政府通过积极选派人员出国(境)培训，学习外国先进的科学技术、管理经验，吸收和借鉴人类社会创造的一切文明成果，为加快我国改革开放和现代化建设步伐，推动科学发展：和谐发展、和平发展发挥了不可替代的作用。

其中影响最大的是“哈佛培训”项目。1998年，国家外国专家局、香港新世界集团与美国哈佛大学肯尼迪政府学院签署了“中国政府高级公务员培训计划合作协议”，由香港新世界集团出资，支持中国内地高级公务员赴美国哈佛大学肯尼迪政府学院学习培训。11年来，在中组部、国家外国专家局的共同组织下，共选派了128名高级公务员参加了这一培训项目，其中省部级领导干部33人。

随着中国国力的逐渐增强，中国的社会经济建设和发展越来越受到国外的关注。之前一直在其他发展中国家举办的“发展中国家智力引进官员研修班”也安排由中国来举办。自2006年以来，“研修班”已成功举办了7期，共来自非洲、亚洲、中北美及加勒比海地区、欧洲和大洋洲等5大洲60多个国家的248人进行了培训。

值得一提的是，为外国举办这样的班，还包括有世界顶级发达国家一美国在内。今年4月19日至23日，首期“美国高官来华培训班”在清华大学举办，受训的学员多为“局长级”官员。他们在华1周时间里，主要学习了中国政治、经济、军事、能源、环境的管理与决策分析等课程。主办方给他们详细介绍了中国的“科学发展观”、“和谐社会”、“五年规划”以及人大、政协等制度。

智力是活的知识力量，智力当无国界。世界科技进步不断地为人类文明带来崭新的成果，这些成果理应成为人类社会共同拥有的智力资源。所以，季允石局长在该班的开班典礼上说：“中国与在座各位的国家同属发展中国家，在发展中面临共同的机遇和挑战。我们愿意与大家共同分享智力引进成功的经验，建立互利共赢的合作关系。这也正是本期研修班的宗旨和主题：‘分享发展经验，促进交流与合作。”

作为承办单位的国家外国专家局培训中心，近些年来通过引进国外先进、成熟、实用的资格证书体系、聘请外国专家，帮助培养了大批国际化人才，正如培训中心主任白继迅给学员授课时所说的：“相信我们举办这样一个研修班，一定会有助于学员学习世界各国人民的发展经验，有助于加深各学员之间的友谊。”

要看看是什么原因使中国变得如此之伟大

我国商务部和国家外专局对此次研修班的举办高度重视，做了精心策划，确保质量、科学管理、周密安排，除在课堂上邀请了8位司局级领导讲授了我国引进国外智力取得的成功经验外，还组织学员到北京、杭州、唐山等地考察了8家各具代表性的引智基地和优秀企业。

塔里奥·西姆·谢克是巴基斯坦政府计划和管理委员会的一名司长，他在开班典礼上代表全班学员发言说：“我们发展中国家非常期盼经济和技术的发展并为此努力奋斗，所以我们官员都相信此次研修班的开展是最佳时机。这意味着我们将利用这个绝好的机会学习和体会，要通过这次培训，好好看看中国的发展，看看是什么原因使中国变得如此之伟大。”塔里奥·西姆·谢克在参观考察企业后，接受笔者的采访时表示，中国引进国外智力取得的成功经验，很值得借鉴。他相信，此次研修班后，学员们将把学到的新方法带回各自的国家，必将对学员所在的各自不同职能部门产生影响。

来自中美洲哥斯达黎加的玛格莉塔·索丽斯女士是一名“局级”外交部官员，她经过学习培训、实地参观考察后，更加关心中哥两国间的人才交流与合作了。她说，哥斯达黎加的远程教学很发达，中国正在大力发展教育事业，双方可以互派教师执教；哥斯达黎加是一个农业国，盛产咖啡，中国是一个农业大国，双方可以加强合作；中国的中医药材非常丰富，在哥斯达黎加国内有市场，双方可以合作，她本人甚至可以帮助推广。她认为，中国的改革开放、引进国外智力工作是正确的，有很多成功的经验值得她的国家学习。

如今“发展中国家智力引进官员研修班”的学员已学成返回各自国家。国家外专局副局长陆明说，如今，人力资源越来越成为推动经济社会发展的战略性资源。举办研修班是扩大发展中国家人才与智力交流，推动发展中国家智力事业发展的有效途径。负责具体承办的国家外国专家局培训中心主任白继迅、副主任陶扬都表示，中国引进国外智力工作取得了显著成绩，有不少成功的经验，我们愿意与发展中国家共同分享这些成果，愿意将这个“研修班”办下去。