全面推进持续深化努力开创林改发展新局面——全省深化集体林权制度改革推进会在庆元召开

全国林改看浙江，浙江林改看丽水，丽水经验出庆元，庆元县集体林权制度改革走在了全国前列。5月8日，全省深化集体林权制度改革推进会在庆元召开。国家林业局农村林业改革发展司副司长江机生、省林业厅厅长楼国华、丽水市委书记陈荣高参加会议并讲话，会议由省林业厅副巡视员蓝晓光主持。

楼国华全面总结了前一阶段我省集体林权制度改革工作，并对下一步推进工作作了部署。他指出，集体林权制度改革不仅是一个渐进深化的过程，也是一个突破创新的过程。各地要切实把握机遇，以生态受保护、林农得实惠为核心，坚持明晰产权，突出放活经营，不断完善政策，切实搞好服务，全面深入推进集体林权制度改革工作，加快“森林浙江”建设步伐。要以维护林农权益为重点，着力通过“均股均利”等形式落实林业产权；以强化林权管理为重点，着力加快林权信息化建设；以盘活森林资产为重点，着力推进林权抵押贷款增量扩面；以放活林业经营为重点，着力推进相应的配套制度改革；以维护林区稳定为重点，着力解决林权历史遗留问题；以坚持依法行政为重点，着力规范林业行政执法行为。

江机生表示，近年来，浙江省的集体林权制度改革在明晰产权、林权信息化管理、林权抵押贷款、森林保险等10个方面走在了全国的前列。接下来，要在现有的基础上，进一步深化改革，争取继续走在全国前列，真正起到“探路子、出经验、做示范”，为全国的集体林权制度改革再立新功。

陈荣高表示，此次全省集体林权制度改革推进会在丽水召开，是对丽水林改工作的最大支持、最好指导和最真帮助。丽水的最大优势是生态，最大财富是森林。近年来，丽水坚持以生态文明建设为主线，把深化集体林权制度改革作为“三大改革创新”之一来推进，坚持党政主导、政策先导、服务引导，破解了林业史上盘活森林资源资产和农村信贷史上以林权为抵押物两大难题，实现了“用少量的钱，帮助最需要钱的人，办成最需要办的事”和“人人有山，不是人人经营山，但人人可以从中受益”两大目标。

近年来，庆元把深化集体林权制度改革作为利民惠民的系统性工程、作为当前服务新农村和生态文明建设的重要工作来抓，着力解决影响和制约农村林业发展难题，取得了政策研究、流转促活、抵押贷款等方面的突破，并率先在全国探索出以建立“林权IC卡”，创新林权抵押贷款模式为重点的林权信息网络管理平台建设，有效破解了林权抵押贷款工作中的评估难、耗时长等问题，规范了农村山林地籍档案管理，消除了山林纠纷隐患，保障了农民的合法权益，实现了“产权明晰，民心安定，社会稳定”。同时，通过林权信息化建设，推进了林权抵押贷款工作的快速发展，掀起了新一轮农民创业热潮，在促进林农增收和新农村建设方面起到了积极作用，形成了独具特色的“庆元经验”，成为全国三大林业改革创新典型。

会议期间，庆元、龙泉、东阳、开化、安吉、临安、余姚等7个县（市）分别介绍了各自在林改方面的好经验、好做法。会后，与会人员实地考察了庆元县林权服务中心，现场参观学习“林权IC卡”系统操作演示。全省集体林权制度改革领导小组成员单位相关负责人，各市林业局长、林改办负责人和有关县（市）林业局负责人参加会议。 （本刊讯）