政策

财政部下发落实农业产业化经营贴息贷款实施意见

财政部日前下发了《关于落实农业产业化经营贴息贷款项目的实施意见》，要求及时规范地开展农业产业化经营贴息贷款项目合作选项工作。

根据实施意见，农业产业化经营贴息贷款项目合作扶持对象为从事农业产业化经营的借款人，优先扶持实力较强、规模较大、示范带动作用显著的农业产业化龙头企业。项目类型为农产品加工项目、种植养殖基地项目、流通设施项目，以农产品加工项目为重点。项目安排一般限于农业综合开发县。所扶持项目还要符合国家固定资产投资管理程序，项目资本金来源及比例达到农发行的要求。

实施意见明确，农业产业化经营贴息贷款所扶持各类项目，根据项目建设期和企业还款能力确定贷款期限和贴息期限。贷款期限一般在5年（含）以内，贴息期限一般为3年；少数投资回收期长，但带动农民增收效果好的项目，贷款期限可在10年（含）以内，贴息期限可在5年（含）以内。

财政贴息原则上限定在固定资产贷款范围内，单个项目年贴息贷款的额度为500万～6000万元。对部分项目确需的配套流动资金贷款，也可以给予贴息一年，单个项目年贴息贷款额度（固定资产贷款与配套流动资金之和）不变，但配套流动资金贷款占比不得超过30%。贷款利率和贴息率原则上执行中国人民银行同期同档次基准利率。

◎影响：

该实施意见是为贯彻落实《财政部中国农业发展银行关于积极开展合作共同推进农业产业化经营的通知》，根据《中国农业发展银行信贷基本制度》和《国家农业综合开发资金和项目管理办法》有关规定研究提出的，将有利于开发新产品和培育品牌，促进农业产业结构调整，明显带动农民就业和增收。

食品安全风险监测制度将出台 加大乳品等检测力度

国务院办公厅日前印发的《2010年食品安全整顿工作安排》明确了2010年食品安全整顿工作的主要任务，并提出有关要求。

工作安排指出，2010年要完善食品安全标准。制定清理现行食品安全标准的工作方案，对现行食品质量标准、卫生标准和行业标准中强制执行的标准进行清理，解决标准缺失、重复和矛盾问题。制(修)订食品中农药残留、有毒有害污染物、致病微生物、真菌毒素限量标准。公布国家乳品质量安全标准。

工作安排要求，加强食品安全风险监测和预警。建立国家食品安全风险监测制度，制定并实施国家食品安全风险监测计划，加强地区性食品安全风险监测，建立快速、方便的食品安全信息沟通机制和网络平台。发布年度食品安全风险监测评价报告，建立食源性疾病报告机制，构建食源性疾病和食物中毒报告信息采集网络，建立食品安全有害因素与食源性疾病监测数据库。

◎影响：

《2010年食品安全整顿工作安排》将在2010年加强违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的整顿，加强农产品质量安全的整顿，加强食品生产加工环节的整顿，加强食品进出口环节的整顿，加强食品流通环节的整顿，加强餐饮消费环节整顿，加强畜禽屠宰的整顿，加强保健食品的整顿，推进食品生产企业诚信体系建设等起到积极作用。

商务部2010年扩大“农超对接”试点推进订单农业发展

商务部新闻发言人姚坚3月16日在商务部月度例行记者会上表示，今年商务部将大力推动以生产和市场对接为主要内容的“农超对接”工作。

2010年商务部将扩大“农超对接”试点范围，支持有实力的大型连锁超市及农产品流通企业与农产品基地建立更紧密、稳定的农产品购销关系，增加对接品种和数量，提高基地直接采购农产品数量，探索建立有效的农超对接模式，推进“订单农业”发展。支持农产品产地冷库等设施建设，支持农产品品牌化、标准化，逐步形成一批质量保证、市场反响好的农产品品牌，提高产品市场竞争力。鼓励企业为农产品申请GAP等产品质量安全及服务方面的认证，促进农产品标准化生产。

◎影响：

“农超对接”有利于大力发展农产品加工业，推进农业产业化经营，支持批发市场和农贸市场升级改造，推动生产与市场对接。