现代施工企业内部设备租赁管理

张世文

（中国水电建设集团第十五工程局有限公司 陕西 西安 710068）

机械设备是建筑施工企业至关重要的施工工具，也是企业的外部形象之一，确保机械设备资源的使用能力，以良好的设备经济效益为企业的生产经营服务，是机械设备管理的主题和中心任务。实行适应市场经济发展的现代设备管理模式,对提高设备的完好率和利用率，减少重复投资和设备闲置，降低企业总体生产成本，全面提升设备管理水平，优化设备资源配置具有极为重要的作用。

1 施工企业实行设备内部租赁的必要性

在当前市场经济环境下，施工企业在经营管理、市场开拓等方面都发生了深刻变化，各专业化施工公司由于施工任务性质的不断变化，经常出现急需的设备没有，而其他公司同类型设备却闲置，并且单位之间相互调拨较难；同时，由于设备的无偿配置使用，各单位都从本位利益出发，造成盲目争投资、争设备，只求方便、不求效益的重复和浪费现象较多。另外，随着项目法施工管理模式的流行，各项目在眼前利益和项目工期等的驱使下，超载、超时过度使用设备，减少了设备维修保养的时间、次数和资金投入，尽管设备折旧收回，但设备的技术状况下降，使用寿命缩短，维修费用增加，从而导致了设备资产隐性流失。出现以上问题的根本原因是在市场经济条件下，没有在设备使用管理方面建立有效的经营管理体制。对传统设备管理方式进行改革，建立起产权明晰、责权明确、管理科学、考核到位的设备内部租赁体系，是保证国有资产保值增值的必要手段，是推进设备管理现代化、科学化的重要途径。中国水电十五局加盟中国水电建设集团后，在进一步深化企业内部改革的同时，成立了专业化、集约化的大型机械设备租赁经营公司。自2006年成立以来，中国水电十五局大胆创新，积极探索了新形势下的设备管理，连续两年产值过千万，设备技术状况有了很大改观，有效实现了设备的保值增值，取得了较好的经营成果。

2 实行设备内部租赁的积极作用

实行设备内部租赁是适应现代企业制度和市场经济发展的有效途径。对十五局和各公司而言，局属产权设备委托给设备租赁公司或子公司设备经营部门统一管理后，按内部租赁方式提供给各项目使用，可以打破设备管理内部边界，实现资源共享，使设备规划、配置、组织、使用、维修和经营结算等全过程管理相互制衡与约束，有利于对设备运行管理进行监督指导，促进项目执行力和总部管控能力显著提升。

2.1 展示企业实力，增加项目开发中标砝码

湖北潘口水电站项目由于土石方开挖工程方量较大，业主对施工设备要求严格，根据施工要求项目部租赁了局租赁公司日立EX1100、EX750液压挖掘机各1台，小松PC1000液压挖掘机、小松D375推土机各2台和TEREX3307自卸卡车12辆。雄厚的设备力量充分展示了企业实力，保证了项目顺利中标签约。

2.2 有助于盘活公司资本

实行设备内部租赁后，项目部在租赁设备时，一般只需支付相当于设备原值15%～40%的租金，即可拥有投入工程所必需的设备，大幅度减少了项目在购置设备上的资金投入，促进了项目资金周转，防止了资金呆滞。小漩水电站项目是一个以混凝土施工为主的工程，在项目策划阶段就确定了租赁使用高效混凝土专用设备的方案。中标后分别以7万元/月和13万元/月的价格租用了租赁公司价值370万元的HZS180混凝土搅拌站和价值420万元TB105-18胎带机，既满足了项目施工需要，又避免了公司为购买一些并不经常使用而又价格昂贵的设备增加公司固定资产占用。

2.3 降低设备费用，减少生产成本

实行内部设备租赁，克服了长期以来设备无偿占用形成的固定化配置，在生产急需时难以平衡调度的局面。同时加强了设备管理部门的经济核算，设备租赁既是租借，又是经营，设备的出租单位和承租单位都要进行租赁核算。由于设备实行有偿使用，促进各施工项目精打细算，缩短设备租赁时间或少租设备，减少了项目开支；另外，一般各施工项目部不再承担设备的维修、保养费用，这又减少了一笔不小的开支。

2.4 保持设备的先进性，避免承担技术落后的风险

采用租赁设备的方法，可以根据生产需要周期（一般为1至2年或按月计算）租用设备，需用则租，不用则退，保持施工设备的先进性，与购置设备长期占用相比，可以减少因技术落后，设备无形磨损严重所带来的风险和经济损失。

3 施工企业设备内部租赁的管理

3.1 建立健全设备内部租赁管理体系

现代企业管理首先要建立在科学的组织管理体系中。中国水电十五局根据企业实际，建立了“统一集中，二级管理”的设备内部租赁管理体系，局设备租赁公司对全局龙头设备、大型专用设备进行集中经营管理，并建立统一的设备内部租赁管理平台。公司设备租赁公司对公司内部小型设备进行经营管理。项目设备管理部门负责现场设备的具体管理。

3.2 建立规章制度，明确设备管理职责

十五局设备租赁公司在内部建立了科学完善的现代管理制度，对于出租机械设备建立切实可行的管理办法，对机械设备的租赁管理、安全生产、备件采购、使用、保养、维修管理等方面都做出详细、严格的规定，并严格按管理制度进行统一考核，推行全员化管理，使每一台机械、每一个项目都有记录，实现管理的标准化、规范化。

租赁公司内部建立各项岗位责任制和管理制度，各科室、管理人员、机务人员都有明确职责，并将职责内容编印成册，行文下发，做到岗岗有人、人人有责，有章可循。

3.3 设备内部租赁的方式

对局内部租赁市场的设备租赁公司将采用湿式租赁和干式租赁相结合，以湿式租赁为主的方式。

（1）干式租赁。指设备的操作、保养以及日常维护修理和停放场地由承租方全面负责，设备租赁公司提供设备，派遣设备管理监督人员，对承租设备进行不定期监管。

（2）湿式租赁。指设备的操作、保养以及日常维护修理由租赁公司全面负责，租赁期间设备及设备附件停放，保养、维修场地（房），副油、配件的存放库房由承租方提供保管。

根据设备分布情况，对于小型单台设备采用干式租赁；对于大型多台设备采用湿式租赁。

3.4 租金的确定和管理

首先对原有设备资产进行了全面普查，按国家有关规定对设备评估，测算适合的机械台班费定额，为制定租金标准和租赁方案奠定基础，租金构成主要包括固定资产基本折旧费、大修费、管理费三部分。租金从租赁合同生效之日起收取，到设备退回验收交接完终止。

3.5 租赁合同管理

合同管理是设备内部租赁管理的一个重要方面。按照合同法，设备租赁公司编制了《设备租赁合同范本》，讨论修改后，在全局内使用，签订合同时根据具体项目设备租赁实际增加相应条款，简化了合同谈判。在合同管理方面，租赁合同签订前，对有承租意向单位的财务状况和支付能力进行调查评估，对潜在的经营风险进行事前分析，提前降低经营风险。口头约定、承诺的事情在正式合同中必须体现。合同签订后及时交付合同执行部门，并与执行部门沟通合同相关条款，力争在做好服务的同时，最大限度地为公司创造效益。对每项已完工合同的经营情况认真分析，对盈、亏原因进行总结，找出合同在执行过程中存在的问题和整改方法，为以后的生产经营提供可靠依据。

3.6 租赁设备的现场管理

设备现场管理以控制成本为管理核心，以设备安全生产为中心，成本消耗、安全生产考核纳入设备管理部门责任目标。设备现场管理严格执行机长负责制，施工现场的人员和设备由公司现场负责人或机长全权管理，负责设备正常使用、保养维护和安全生产，负责办理结算，定期向设备管理部汇报运行情况。公司设备管理部统一采购材料配件，掌控材料配件价格，核实单车消耗，控制设备使用成本。租赁公司每月计算单车消耗，将材料消耗纳入对设备管理部门的考核内容。

3.7 设备内外调剂管理

在利用租赁方式强化内部资源管理的同时，租赁公司也非常注重外部租赁市场的发展，充分了解外部租赁市场的发展情况，充分掌握租赁市场的基本资源情况，收集市场信息，建立外部租赁的畅通渠道，一旦内部设备出现短缺，设备管理部门能够通过外部市场的调集及时补充。另一方面，在企业内部设备出现阶段性闲置时，也可利用外部市场对外出租，以提高设备利用率。

4 结语

企业内部设备租赁市场的建立，优化了设备资源配置，有力保证了中水十五局有限公司各项工程建设任务的完成。实践表明，只有按照市场价值规律对设备进行商品化管理才能真正做到用好现量，盘活存量，实现设备综合成本与效益的优化。陕西水利