铁军铸辉煌——陕西水利水电工程集团有限责任公司抓项目建设侧记

记者 延安 通讯员 穆爱明 李华军

8月的太阳火辣辣地炙烤着大地，安塞县马家沟水库工地上，陕西水利水电工程集团有限责任公司（以下简称陕水集团）第一公司经理胡文忠正在指挥着施工，挖掘机在不断的轰鸣中作业着，浇筑混凝土和测量的人员在工地上不停地忙碌着。汉水一滴滴地顺着胡文忠的脖子往下流，不一会，他的衣服就湿透了。

“马家沟水库是水利部重点援建的解决安塞县城供水问题的水源工程。上半年已经完成施工产值210万元，目前正在抓紧前期工作，将在10月初开始进行截流，全面动工。”胡文忠说。

虽然烈日当头，但是陕水集团承建的各地工程现场却是一片繁忙、火热的建设场景。据了解，今年上半年，陕水集团紧紧围绕年度目标任务，以“市场开发、生产经营、资源配置、财务管理”为驱动，以开展“三个年”活动为手段，以实现“三个满意”为目标，抢抓机遇，乘势而上，共承建项目23项，其中在建项目16项，完工项目7项，完成产值1.2亿元，完成营业收入1亿元，实现了时间过半任务过半的工作目标，为推动企业健康稳步发展奠定了坚实基础。

强化管理增效益

作为陕西水利系统的龙头施工企业，上半年，陕水集团在建的23个项目分布于西安、宝鸡、渭南、延安、榆林、汉中、铜川及省外的甘肃、内蒙古、青海、福建等地，普遍具有工期紧、条件差、要求高等特点。在项目实施中，陕水集团秉承建精品、树品牌的管理理念，通过进一步推行标准化管理，提高公司管理水平、增加公司效益。在去年推动标准化建设工作的基础上，经过多次对管理制度的修改完善，初步建立起了涵盖行政管理、人力资源管理、项目管理、财务管理、市场开发、党群管理等各方面管理体系，形成了标准化体系管理“三色书”，并将该项工作的实施情况纳入年度考核，向管理要效益。

针对施工中出现的“马拉松现象”，陕水集团狠抓前期策划，推进项目的精细化、规范化管理，加强过程督导，严控工程进度，力争在管理上完美无瑕。各项目部按照工程施工总进度要求，编制了详细的施工计划，并将计划细化分解到人，落实到人，实行抓点带面的管理方法，以日进度保月进度，确保年度目标的实现。春天，正值施工高潮期间，由于内蒙古气旋东移的影响，使得甘肃环县风沙滚滚，为水库黄土大坝填筑工作带来了巨大困难。面对突如其来的恶劣天气，盐环定扬黄续建Y9标工程项目部全体员工在狂风肆虐、飞沙满天的情况下，仍坚守岗位，坚持施工，先后出动3台挖掘机、15台汽车、6台装载机、8台推土机、2台压路机、4台洒水车，掀起大干热潮，确保工程进度不受影响，赢得了业主、监理的赞扬和信任，并且在扬黄建设管理局对9个标段的综合考评中名列第一。渭河槐园抢险应急项目、内蒙古阿拉善项目克服工期紧、任务重等困难，发扬“三特”精神，加强工期节点控制，强化施工管理措施，优化施工进度方案，迅速掀起新一轮施工高潮，均超计划完成阶段任务；市政公司针对阎良航空产业基地市政道路工程项目分项多、征地拆迁难度大及外围环境复杂等困难，项目部超前谋划，主动出击，与业主、街道办和拆迁办积极沟通，千方百计协助解决征地拆迁等问题，努力创造良好的施工环境，强力推进了施工进度。阎良项目的飞豹路工程5月14日完成K0+861-1+320段雨污水管网工程，比计划工期提前6天完成；高科路5月10日完成K1+420至K2+080段雨污水管网工程，比计划工期提前5天完成。创新二路5月16日完成0+020-0+510段雨污水管网工程。创新一路6月11日完成雨污水管网工程，受到了阎良区管委会的高度评价。

严控成本增效益。建立和完善了项目成本核算制，增强成本核算意识。抓好成本预测、预控，认真履行合同。在工程合同签订后，项目部编制施工预算、成本计划，另外编制工程施工计划和所需机械台班，结合现行当地人工、材料、机械的市场价，测算出工程实际成本。注重劳务队伍的选择，激励、用活作业层，建立相对稳定而又定期考核的动态管理的劳务队伍。加强材料管理。每个项目开工前，计算编制材料计划单，项目副经理、项目经理审批后，由综合部进行调查、询价、竞标采购，过程中对材料日用量进行核算，完工后对材料实际用量和计划用量进行对比，节约奖励。推行项目内部竞标，实行生产要素公开配置，加强过程稽核，严格完工评审，加大经济责任追究，略阳方家沟尾矿坝、大唐鸭儿沟等7个完工项目均实现零亏损。

同时，他们还通过不断完善财务制度，规范财务行为，强化财务监督，严格制度执行，加大财务稽核。进一步规范财务管控，提升理财水平。同时，开展加强固定资产管理、增加注册资本和企业依法纳税、合理避税等一系列财务调研工作，做好筹融资，确保生产经营工作的正常开展。

严控风险拓市场

为了降低企业经营风险，他们年初制定了“控制风险、提高效益”的市场开发思路，在市场开发中坚持“三不”原则，即垫资项目坚决不接，资金不到位、不落实项目坚决不接，甲方信誉差、风险大项目坚决不接，将经营风险前移。同时，在招投标中，加强信息跟踪和筛分，利用内外部资源进行风险评估，坚持“三评审”原则，即坚持标前评审、标中评审和合同评审，有效规避了经营风险。

在降低企业经营风险的同时，陕水集团积极获取项目实施信息，全力投身于市场竞争的大潮之中，不断加大市场开发力度。他们一是持续加大项目跟踪力度，及时把握政策走向，研究相关项目实施信息，以盐环定扬黄、重点城市供水工程、大中型灌区泵站改造工程、国家南水北调工程等为开发重点，整合资源，完善领导分片负责制，巩固集团公司多级市场开发体系，完善项目开发激励机制，想方设法调动员工市场开发工作积极性，提高投标业务能力，使得市场开发取得巨大进展。二是为调动全员参与市场开发工作的积极性，特别编制了《陕水集团二级开发激励办法》、《陕水集团投标管理办法》等制度，完善了以市场开发部为主，工程公司、项目部为中坚，员工个人为补充的多级市场开发体系，强化了集团公司市场开发工作领导机制，努力提高标书质量，增强竞标能力。三是进一步完善省外开发网络，成立东莞、武汉两个分公司，开展了广东、广西、新疆、青海的市场调研。四是积极申报机电设备安装承包二级资质，拓展经营领域。五是“二级开发”成效显著。仅他们的第四工程公司二级开发承揽工程987万元。据了解，陕水集团截止目前共投标20项，中标10项，取得了中标率为50%，承揽任务1.14亿元的好成绩。

同时，陕水集团还加强了历史遗留项目的处理，通过与业主的沟通、谈判，协商，2006年尤河治理项目、石堡川水库溢洪道工程、涧峪水库取水项目等个别工程清欠工作取得阶段性成果，部分项目遗留问题将彻底解决。

提升质量铸精品

雨过天晴的甘肃省巴家咀水库导流洞施工地上，虽然坝顶道路还是一片泥泞，但灌浆、防浪墙浇筑等工作却进行的热火朝天。项目经理王宣说：“巴家咀水库是一座大二型水库，是庆阳市的城市供水源地，也是甘肃省最大的病险水库除险加固项目。陕水集团承建了新增溢洪道建设项目，在工程施工方面，存在的最大难点就是进口导流段的砌护施工。”

导流段施工包括：护坡网格土方开挖、网格混凝土浇筑、粗砂垫层铺筑、砂砾石保护层铺筑、混凝土预制块铺筑、平台铺装层等。作业面及工序相对较多，而且相互制约。施工用砂砾石料和预制块的运输相互干扰，各作业面工序施工相互干扰且材料供应不能保证施工需要，工期严重滞后。为此，项目部施工技术人员经过研究，将原来的整面施工划分为多个工作面，将施工队化整为零，进行流水作业施工和穿插交替施工，24小时不间断施工，分区分块循环作业，并采取料斗、溜槽（筒）、皮带机等多种设备运送砼入仓，解决了各施工工序相互干扰、材料供应跟不上的难题。另外，在网格混凝土施工过程中，模板工序的施工难度也比较大，一方面既要保证网格混凝土的外观结构尺寸，另一方面又要保证浇筑后网格砼与坡面的相互垂直。为此，他们在施工中采用内撑外拉，用钢筋桩固定，做异形模板等方法顺利的解决了技术难题，建成了精品工程。

在项目建设中，陕水集团坚持用质量来赢得企业信誉，赢得业主、监理、社会的三满意，来扩大企业市场。为了确保建设精品工程，陕水集团坚持实行各级行政领导负总责和总工程师具体负责相结合的质量管理制度，持续加强技术创新、技术总结工作的领导，不断强化员工的质量意识。材料是构成工程的“细胞”，直接影响到工程的内在质量。各项目部严格把关，加强检测，控制材料质量，材料进场后，按规定要求作检测和试验，以确保材料的质量，防止不合格材料进场，坚决做到不合格材料不用；积极收集整理评选“四新”技术成果，加强项目与项目、员工与员工之间的技术沟通与指导，建设技术交流互动平台，有力推动了项目作业水平的提高；在施工中把好每个环节、每道工序、每个部位的质量关，特别是对隐蔽工序加强检查，并作好检查记录。上道工序未达要求，决不进行下道工序。在施工中严格实行施工队自检，施工员复检，质量安全部终检的质量控制制度，消灭质量隐患，把保质量、上水平，创优质落实到工程建设的始终。上半年陕水集团承建的项目全部质量合格，合格率100%，满足了合同要求。

安全生产出效益

针对公司承建的工程点多面广这一特点，他们狠抓安全知识学习培训，不断提高员工的安全意识。先后参加了“现代安全生产先进管理技术培训班”、“施工企业负责人、项目负责人及专职安全员等三类人员继续教育培训班”等，参训人数达200人.次。编制了高空、深基坑等7类专项工程安全管理方案，制定了巴家咀水库的桥梁吊装工程、阎良市政道路管道吊装工程等专项安全管理方案以及应急预案28份，有力确保了安全工作的扎实开展。铜川市龙潭水库导流泄洪洞工程地质条件复杂、施工难度大、安全风险高，施工中采取短掘进、强支护全力保障施工安全，得到铜川市政府主要领导的充分肯定。持续开展“安全生产月”和“安康杯”劳动竞赛活动，并通过制作宣传展板、悬挂标语横幅、编制安全学习资料、开展安全知识竞赛等形式，积极营造安全生产氛围。针对高边坡、高陡坡地段建立专项安全施工方案，临时道路沿线挂设安全警示牌，张拉安全警示带。针对进入施工现场的县级、乡级隐患路段进行维修，保证材料及机械设施顺利入场，做到“安全第一、预防为主。针对施工项目点多、面广、线长的特点，在要求项目定期组织安全自查的基础上，集团公司分别采用季节性检查、专项检查及日常检查等灵活多样的安全生产检查形式，加大对重点工程和重要环节的安全检查力度，及时消除安全隐患。同时，深入贯彻OHSAS18001职业健康安全管理标准，建立企业安全管理体系，截止目前全公司安全生产零事故。

同时，狠抓文明工地建设。在项目实施前期，将文明工地建设同规划、同安排在项目实施中，做到标准化管理。铜川龙潭水库工程规范现场管理，做到垃圾分类存放，环保施工被铜川市政府树为样板；安塞县是胡锦涛总书记的联系点，马家沟水库是水利部重点工程，因此水利部、省、市各级检查工作频繁，项目部积极认真迎接每次检查，挂横幅、立宣传牌等，施工现场整齐，规范作业，施工人员精神面貌一新，为给集团公司树立良好的外部形象，受到业主好评。陕西水利