对法国官方兽医培训制度的解读

李欣

（南阳市城区动物卫生监督所，河南南阳 473003）

对官方兽医进行定期的有计划的培训，是国际上比较推崇的一种做法。兽医培训制度是确保官方兽医素质的重要手段。作为国家动物卫生工作的决策者和参与者，官方兽医的知识结构和水平直接影响国家的动物卫生政策的方向。也正是因为这个原因，对官方兽医的培训工作才显得尤为重要。目前，世界上有许多国家都在开展官方兽医的培训工作，其中，法国在这方面做得比较突出。

一、法国官方兽医的培训机构

国家兽医公共学院是法国专门负责官方兽医培训的机构，1973年由法国农业部创办，并于1994年设于里昂国立兽医学院内。国家兽医公共学院还是世界动物卫生组织（OIE）官方兽医培训的一个协作中心。

该学院负责的官方兽医培训主要有两个方面：（1）基础培训：该培训是成为官方兽医所必须的阶段，也就是说，只有经过基础培训，兽医才具备成为官方兽医的资格。（2）继续教育：这方面的培训主要是针对具有一定级别的官方兽医。

二、法国官方兽医的培训内容

（一）基础培训

1.内容。接受培训的人员，在国家兽医公共学院学习1～2年，学习时间的长短，取决于接受培训人员所持有的文凭。

基础培训的第一年，学员需要用6周时间听课；用3周的时间进行案例研究；还需要在兽医局工作10周；另外，他们还需要花费29周的时间完成兽医论文。

基础培训的第二年，学员需要完成的课程（学时）有：法律（90学时）、公共管理（27学时）、经济学（60学时）、国际卫生政策（42学时）；人力资源管理方面共108学时，其中，英语（30学时）、行政科学（18学时）和信息（60学时）；兽医公共卫生方面共427学时，其中，卫生危害控制（195学时）、官方检疫（52学时）、岗位工作（90学时）、环境保护（78学时）和动物福利（12学时）。

2.接受培训人员的就业方向。以2009年为例，参加基础培训的960名毕业生中，去到农业部门工作的占毕业生总人数的75%；去到其他行政管理单位的占总人数的10%；其余的15%从事国际方面的工作。

（二）继续教育

1.培育方式。目前，继续教育的培训方式主要有三种：长期课程培训、远程培训和培训研讨会。

2.课程设置。培训课程多应大众或社会机构的需要设置。下面是国家公共学院提供继续教育的目录：

——动物福利（饲养动物和野生动物）；

——流行病学实践；

——风险评估（模型介绍）；

——动物饲养（有关官方控制的介绍）。

继续教育目录的提要：

——饲料中不符合要求的物质；

——禽沙门氏菌风险管理；

——兽药制品检测；

——新城疫紧急应对计划；

——公共卫生：生物学风险；

——公共安全：灾害和自然风险研究；

——食品社会学介绍；

——水平和国际卫生政策；

——兽医检疫事务方面的行政管理和刑法；

——兽医公共卫生的职责；

——质量保险管理项目；

——紧急计划：处理流行病危机的办法。

另外，国家兽医公共学院还进行一些特殊的培训：如口蹄疫和疯牛病方面的培训。

三、培训管理特点

国家兽医公共学院没有全职的教师，学院共有工作人员11人，其中校长、副校长各一名，另外，有4人分别负责基础培训、继续教育、国际事务和行政事务管理工作。因为这里也是OIE有关官方兽医培训的合作中心，所以在国际事务方面还专门设有负责OIE项目的相关人员。

在我国，多数已经成为官方兽医的人员对官方兽医和官方兽医制度的认识、其应履行的职能、国际上在该领域的通行做法等方面的问题，在理解和把握上还不能做到准确到位。针对我国目前的这种现状，要想保证并提高我国官方兽医的质量，开展对官方兽医的培训，并适时组建一所专门用于培训官方兽医的学院（或机构）势在必行。