走质量效益型道路 创质量效益型企业——胜利油田质量技术监督工作深化发展篇

向浩

中国石化胜利油田分公司 质量技术监督处 （山东 东营 257001）

走质量效益型道路 创质量效益型企业
——胜利油田质量技术监督工作深化发展篇

向浩

中国石化胜利油田分公司 质量技术监督处 （山东 东营 257001）

质量是企业的生命、效益的源泉，质量水平体现企业素质、代表企业形象。质量也是油田生产经营活动水平的综合反映，质量水平的高低直接影响油田生产经营成本和效益。提高质量水平、减少质量损失是保证油田勘探开发顺利进行和经济效益稳步增长的主攻方向。质量技术监督工作以强化监督、严格检测为手段，以完善标准、准确计量为基础，以提高质量、降本增效为中心，是油田生产经营的重要技术保障、科学管理的重要技术基础、增储上产的重要技术支撑。衡量质量技术监督工作有效性的基本标准在于其对油田发展的贡献率。当前及今后一个时期,胜利油田质量技术监督工作深化发展的总体思路是：坚持“走质量效益型道路，创质量效益型企业”，以追求卓越质量绩效为目标，探索建立适合油田实际、具有胜利特色、体现综合绩效的质量技术监督工作新模式，依靠科学管理、科技进步，夯实工作基础，强化监督控制，为胜利油田的发展做出新的贡献。

健全体系

1 健全完善质量管理体系

油田坚持密切关注国内外质量管理理论和实践的发展方向，集成运用先进的管理思想、科学的管理方法，实现全面优化整合，持续改进提升，建立更为科学规范的质量管理体系。通过有效识别各项生产经营活动过程及节点，运用过程管理、系统管理的思想和方法进行策划部署、组织实施、运行控制，全方位落实各专业系统质量管理的对象、内容、程序和措施，构建管理信息平台，提高管理水平，提升过程能力。

油田企业专业面广、专业性强的特点使得不同专业、不同单位的生产经营活动各不相同，质量管理体系的建立应当结合各自具体实际，应用适用的管理方法，建立适宜的管理体系，做到突出自身特点，具有自身特色。首先选择基础比较扎实、条件相对成熟的单位分别进行不同专业系统的探索试点，树立标杆，取得成功经验后在全油田普遍推广。

油田开发单位突出提高原油生产运营质量。油田开发单位充分认识到主体质量指标就是数量与质量相统一的油气均衡生产，油气产量的形成取决于油田开发的过程质量，是一切工作质量的最终体现，围绕提高工作质量，理顺管理体制，完善管理制度，落实管理责任，重视基础管理，强化精细管理。

石油工程单位突出提高施工作业工序质量。针对生产环节复杂、过程影响因素多，多数工序质量具有很强的隐蔽性和不可弥补性、必须“万无一失”，否则“一失万无”，积极推行“零缺陷”管理，在意识上树立“第一次就要把事情做对”的理念，在管理上形成“第一次就能把事情做对”的机制，由被动的质量问题追究向主动的质量问题预防转变，认真落实各项质量控制措施的先期策划，应用各种先进的管理方法和技术，确保将人员、设备、材料、工艺和环境条件等各项影响质量的主要因素置于有效控制之下，提高一次合格率、一次成功率，使过程质量损失得到有效降低，实现油田勘探开发的低成本、高效益。

辅助保障单位突出提高服务能力和水平。辅助保障单位注重认真分析识别用户的基本需求、特殊需求和潜在需求，通过建立科学、全面、准确的“用户满意度”评价体系，改进“用户满意度”测评的方式方法，高度重视用户意见的收集、分析、处理和反馈，以不断满足和超越用户期望。

2 健全完善企业标准体系

标准是实现油田生产经营管理“统一、规范、有序”的重要技术法规，标准化是总结推广先进科技成果和成功实践经验的有效手段。油田通过多次修订完善 “胜利油田标准体系表”，加快重点标准制修订，为推进技术进步、强化经营管理、保障安全生产、实现增储上产奠定重要技术基础。

及时将油田自主创新技术转化为相应技术标准。根据油田勘探开发过程中不断涌现的各项新技术、新工艺，完成隐蔽油气藏地质评价、欠平衡钻井、空气钻井、成像测井、核磁共振测录井和疏松砂岩油藏水平井完井、连续油管/抽油杆施工作业等技术标准的制定，同时配套制定相应操作标准，保证操作安全性，运用标准化手段促进科技成果的推广应用，使其尽快转化为实际生产力。

坚持做好统一物资采购标准工作。在总结分析近几年对进入油田市场企业产品标准进行水平确认成果的基础上，油田对重点物资逐一进行质量需求分析，制定统一技术要求和检测方法的油田企业标准，进一步明确物资采购招标和验收检验依据。

不断探索建立完善管理标准体系。通过深入分析研究管理标准与技术标准之间的关联关系，首批建立了与油田生产密切相关的技术管理标准、运行管理标准、经营管理标准的制定，分期分批逐步制定完善安全管理、设备管理、信息管理、能源消耗管理、物业服务管理等方面相关管理事项的管理标准，为实现科学管理、规范管理、精细管理奠定基础。

3 健全完善计量检测体系

计量技术是科技进步、科学管理的先决条件，准确可靠的计量数据是油田生产经营科学分析、科学决策的重要依据，是落实精细管理、严格经营考核的基本保障。围绕提升计量检测能力，构建科学合理的计量检测体系，油田着力做了以下四方面的工作：

第一，继续加强现有最高计量标准和次级计量标准的考核与管理，进一步优化量值传递体系，确保正常高效运转。

第二，围绕油气矿场计量加强相关计量检测能力建设，重点解决天然气计量检定、高压水表检定、高压电能表检定和注水、集输、机采系统计量自动化仪表现场检定校准能力不足的问题。

第三，加快石油钻井、石油测井、石油开发类专用计量器具校准技术研究，加强石油工业专用计量器具管理。

第四，积极开展油、气、水、电、暖计量器具在线校验技术和方法研究，为保证油田相关改革措施的顺利实施提供先行技术支撑。

4 健全完善物资质量监控体系

强化质量监督控制是健全监督约束机制，规范生产经营行为，促进提高质量水平，依法维护油田利益的有力措施。油田针对不同物资、不同采购供应方式（如直达料、技术服务用料、工程建设用料）确定了不同的质量监控模式，细化“采购供应部门检验把关、具体使用单位检查复验、技术监督部门监督抽查”有机结合的“三级质量监控制度”的具体要求。

严格控制供应商准入、采购招标、合同签订三个关键环节。通过严格供应商质量资质、质量信誉审查和质量保证能力现场考查，优选供应商。由技术监督部门负责合同质量条款审查，保证质量要求条款、质量验收条款明确、准确，依据的技术标准合法有效。

落实质量检验把关责任。本着“谁采购谁负责”的原则，首先由采购供应部门负责进行入库检查验收。根据不同物资总体质量水平的高低以及采购数量的多少、对油田生产影响程度的大小，优化检查验收方式，明确检验程序和要求并严格执行，目的在于集中人力、物力、财力强化重点物资的检验把关。对于特殊物资实施驻厂监造制度，前移控制关口，降低质量风险。

加强使用单位终端检验。由具体使用单位对到达使用现场的物资（特别是直达料）进行使用前的复查验收。根据确定的必检物资种类及项目，通过完善检验手段、提高检验能力，确保始终处于受控状态。

强化重点物资质量监督抽查。由技术监督部门组织对采购供应部门已经检验、具体使用单位已经复验的重点物资实行监督性抽查，对物资采购供应部门检验把关和具体使用单位检查复验工作实施再监督，形成有利于促进物资质量水平、工作质量水平提高的监督约束机制。

5 健全完善绩效考核体系

首先，探索建立油田勘探开发质量指标体系及配套考核办法，量化、细化各项质量考核指标并逐级层层分解，明确质量目标，落实质量责任，推进实施质量奖惩制度。

其次，研究建立了体现技术监督工作有效性的综合绩效评价考核体系。彻底解决了以往所存在的技术监督工作软性、弹性要求较多，硬性、刚性要求较少，缺乏约束力、影响执行力的问题。并且注重发挥绩效评价考核体系的引导作用，通过实际运行，寻找改进提高技术监督工作绩效的切入点和突破口，促进提升技术监督工作对油田发展的贡献率。

夯实基础

将技术监督工作重心延伸至基层，将“油气生产和成本控制基本单元”作为技术监督工作的着力点，通过开展系列活动、采取配套措施，推进技术监督各项工作在基层单位落地生根，夯实基础，改进和提升基层建设、基础工作、基本功训练。

（1）以“精细管理、挖潜增效、提质减损、节能降耗”为主题，更加广泛深入开展群众性质量管理（QC）小组活动，培养骨干力量，加强活动指导，进一步提高普及率、成果率。同时注重优秀成果的推广应用。积极导入六西格玛管理，运用六西格玛管理理念和工具方法，分析勘探开发、施工作业主要过程节点的符合性、适用性、可靠性、经济性，实施优化改造和有效控制，达到提高质量、提高效率的目的。

（2）结合基层单位、生产现场实际，继续推行以加强现场管理、改善工作环境、提高工作质量、保障安全生产为目的，以“整理、整顿、清扫、清洁、自律”为主要内容的“5S”管理活动，并依据“5S管理评价准则”、“5S管理评分标准”，将其纳入基层建设考核验收，形成人人学习“5S”管理方法、人人参与“5S”管理实践的良好氛围，让“5S”管理成为基层职工的自觉行动，从身边的小事做起，把简单的事情做好，日日保持、天天坚持。

（3）以“标准宣贯年”为载体，进一步突出和加强基层标准宣贯实施工作，提高标准执行力，逐步实现“按标准组织生产，按标准规范操作，按标准评价质量，按标准进行考核”的良性循环。注重每项标准贯彻实施效果的监督检查和分析评价，总结成功经验，剖析存在问题，不断改进提高。作为促进基层标准化水平不断提升的又一新举措，开展以培养“管理标准化、操作标准化”良好行为习惯为目标的 “创建标准化良好行为基层队（站）”活动，持续全面强化细化基层标准化管理，促进各项技术标准、操作标准、管理标准在基层得到有效贯彻实施，真正做到依据标准管理、按照标准操作。注重典型的选树培育，发挥典型的示范引领作用。

（4）围绕“配好”、“管好”、“用好”计量器具，全方位加强计量管理与监督。落实计量技术管理职能，强化新建、改建、扩建工程项目计量技术设计审查和现场验收，从源头消除计量系统缺陷。深入进行实际计量状况现场调研和解剖分析，进一步完善油气生产和经营考核计量措施，做到单井计量、单井核算，将生产经营、成本控制、节能降耗的压力传递到各基层单位、各工作岗位。以油田基本生产单元、基本用能单元为核心，继续加强油、气、水、电等主要生产和能耗计量节点计量器具的选型、配备及检定、维护工作，并推进建立正常的现场计量器具和自动化系统校验维护机制。

（5）推进计量工作由器具管理向数据管理深化，保证计量数据准确可靠。重点规范基础源头数据采集计量操作和数据录取行为，明确数据采集和录取操作、记录、统计、分析、上报的统一要求。探索建立主要生产和能耗数据监督核查制度，对数据来源和数据准确性、可靠性进行核查确认，并开展数据准确率考核评定试点工作，确保油田生产经营分析决策和评价考核建立在真实可靠的数据基础上。

强化监督

强化监督目的在于通过全面落实、不断强化各项质量监督控制措施，保证重点物资质量，保障生产，保障安全。

（1）继续坚持开展重点物资日常质量监督抽查的同时，集中力量组织对总体质量水平相对较低、实际使用过程出现问题较多的物资及其供货企业开展专项检查，并根据检查结果实施清理整顿。

（2）不断加大不合格物资处理力度，对于质量监督抽查不合格物资，除按照正常程序和要求进行退货、换货、整改、降价、索赔处理之外，对供货商采取暂停供货、暂停结算、暂停签订合同的处理措施。

（3）充分发挥油田质量稽查队伍的作用，加强法律法规内部执法检查，及时发现和纠正各种违法违规行为；加强不合格物资“后处理”情况跟踪监督检查，逐项核查处理措施的落实。

（4）认真落实质量问题、质量事故责任追究制度，对出现的各类质量问题及事故，一要查清原因，二要界定责任，实施责任追究和经济处罚。

（5）建立并落实考核奖惩制度，将物资质量监督抽查结果和不合格物资处理结果纳入物资供应部门及各使用单位经营承包合同和经营目标责任书严格考核，按照油田的有关规定进行奖惩兑现。物资质量监督抽查合格率高于考核指标要求，通过加强质量检验把关和落实不合格物资处理措施避免或挽回经济损失的，按照一定比例给予奖励，反之，实行“一票否决制”，取消单位及相关责任人年度先进和荣誉称号评选资格，并给予经济处罚。

质量技术监督工作是油田一项至关重要的工作，必须常抓不懈。胜利油田将始终坚持深入学习实践科学发展观，以“共创百年胜利，共建和谐油田，共享美好生活”为目标，按照“三稳一保”的工作部署，实施资源、市场和可持续“三大战略”，推进改革、管理、科技“三大创新”，构建党的建设、队伍建设、文化建设、民生建设、和谐环境建设 “五大工程”，努力实现科学发展、创新发展、和谐发展。

黄永场

2009-09-08