我国政治体制改革的突破口的论争
我国开展政治体制改革30多年来,人们就如何更好地推进政治体制改革,曾经不断地提出了“突破口”的问题。先后提出把“干部制度改革”、“党政分开”、“人大制度改革”、“选举制度改革”、“实行党内民主”、“行政体制改革”、“建立官员财产申报制度”、“监督体制改革”、“司法体制改革”、“新闻媒体改革”、“财政预算制度改革”、“发展村民自治的基层人民民主”、“保障人民权利”、“扩大政治参与”、“培育公民社会”、“县级政治体制改革”等等作为政治体制改革突破口的不同提法。政治体制改革突破口要求的是综合性、单级性、低层性和深刻性,因此在选择政治体制改革突破口的问题上,要避免单一性、多级性、高层性和浅显性。我国政治体制改革至少涉及以下十大项:一是党政关系改革;二是人大制度改革;三是政协制度改革;四是政府职能转变和机构改革;五是选举制度和干部人事制度改革;六是决策体制改革;七是司法体制改革;八是权力划分制约和监督体制改革;九是社会基层治理体制改革和发展人民民主;十是执政党自身改革和发展党内民主。
(许耀桐2010年10月25《学习时报》)