安徽繁昌“7.29”袭警案透析

马加民，柳 永

（中国人民公安大学，北京102623）

安徽繁昌“7.29”袭警案透析

马加民，柳 永

（中国人民公安大学，北京102623）

在日常工作中，不少警察在执法时麻痹大意，自大轻敌，省略执法程序，警觉性降低，失去防范意识，故被不法分子持刀攻击。分析“7.29”安徽繁昌袭警一案，本来是可以在处于优势地位的情况下利用抓捕战术顺利解决的战斗，却最终演变成一起恶性持刀袭警事件，发人深省。

袭警案例；抓捕；安全意识

一、案例

2010年7月29日晚，安徽省繁昌县公安局横山派出所专案组获得重要线索：杀人潜逃的犯罪嫌疑人高某要回到三元村。专案组立即部署抓捕行动。约21时30分，派出所民警张磊和李邦玉、魏鹏飞沿途进行搜索时，发现高某骑着自行车向三元村方向逃窜。张磊大喝一声“站住”，并立即追了上去。搏斗中，高某突然抽出一把尖刀刺中张磊的背部，又继续往前逃窜。张磊带伤追出数十米后倒下，魏鹏飞随后追上高某并将其制伏。22时03分，张磊在被送往医院的途中永远地闭上了眼睛，献出了年仅23岁的生命。

二、案例分析

分析此案，首先我们应该颂扬民警张磊勇斗歹徒、不畏牺牲的英勇气概。他是公安队伍的英雄，是我们每一名警察学习的楷模。但是，在悼念英灵、叹息英雄英年早逝的同时，我们也应该深刻反思这起案件带给我们的教训。

通过以上案例叙述可以得出案发现场的基本情况。人数：警察三名、嫌疑人一名；时间：晚上九点半左右；现场情形：敌明我暗、敌弱我强，警方处于优势地位。案件结局：嫌疑人被抓、牺牲警察一名。

客观上说，这是一起徒手抓捕失败的案例，具有典型性。其失败之处表现在以下方面：1.缺乏战术配合。整个战斗过程没有体现出丝毫的战术配合意识。根据案情来看，可以三人配合，采用摔拿技能，进行突袭抓捕顺利解决战斗；即便是一对一抓捕，也应该运用战术，抓捕时决不能忽略安全要素。比如，当时是黑夜，发现嫌疑人时不要打草惊蛇，可以和嫌疑犯保持距离，同时突然使用辣椒水喷射器，使其失去反抗能力，再在强光电筒的照射下抓捕上铐。2.抓捕前没有对现场情形进行评估，缺少安全防范意识，自我保护意识淡薄，过分自信，盲目战斗。在抓捕时，民警恰是盲目行动，提前惊动了嫌疑人，从而错失了突袭抓捕的良机。3.民警装备配置差。抓捕前明知是杀人逃犯，那么此人一定具有危险性且警惕性高，恰抓捕又是在晚上进行，这种情况下应该提前准备好利于抓捕嫌疑人的武器装备，比如手枪、警棍、辣椒水、手铐、强光手电等。4.民警缺乏自救、救护意识和相关常识。“带伤追出数十米倒下”，这是受伤后极其错误的行为。受伤警察应该停止跑动，保持镇定，按住伤口，原地等待救援人员到来。同时，我们的队员要在战友受伤后确保第一时间去设法抢救。

三、民警在执法中遇袭的原因

通过安徽繁昌“7.29”袭警案例和以往大量真实袭警案例的分析，以及对基层一线民警的走访，笔者总结了一线民警执法遇袭的大致原因：

（1）执法过程中缺乏技战术意识。对风险没有预判能力，形势评估意识薄弱，临场处置能力差。

（2）部分民警过分自大、自信，崇尚个人英雄主义，麻痹轻敌，自我保护意识淡薄、自我救护和急救知识匮乏。

（3）部分指挥员实战指挥能力欠缺。一些真实案例证明，在案情不明的情况下，仍有个别指挥员盲目分工，胡乱下达抓捕命令，结果付出了惨痛的代价。

（4）媒体或公安部门宣传上，过多褒扬个人英雄主义，过于宣传正面的现象，忽视了一些典型案件背后的潜在危险；对偶然因素或幸运取胜的案例，不能深入分析，总结经验、汲取教训。

（5）公安基层一线民警装备方面，近年来虽然有所改善，但仍显不足。即便如此，有些地方一线执法民警怕出事，接警处理案件时竟然不佩带任何警务装备。

（6）各地公安教育培训工作方面，培训科目、考核方式、培训时间不能统一，管理不完善，训练实效性差。

（7）民警的正常警务执法行为缺乏明确具体的相关法律法规保障。《人民警察法》和《人民警察使用警械与武器条例》相关规定都是指导性规定，太过宽泛，不够完善。

四、安徽繁昌“7.29”袭警案的启示

对这起袭警案件的深入分析与思考带给我们诸多启示：

1.建议上级公安部门长期性地、不间断地组织开展基层公安民警培训，突出个人技战术能力和安全防护意识的训练，细化不同警种的培训重点，规范训练科目和考核。培训部门应强调警察受伤时的自救常识与临场救护能力。摒弃单打独斗、浴血奋战的个人英雄主义思想，提高战术协作、配合意识。同时，相关基层公安部门应定期邀请专家前来开展培训、讲座；组织警员听课，或组织警察教官、一线指挥员到权威部门、机构接受相关公安专家指导、培训。

2.民警执法时，要注意以下几点：（1）安全意识是重中之重。严格按照程序规范执法，重视每个执法环节，分工明确，认真负责。自我防护意识要长期性地、不间断地进行培训、强化和提升。（2）与持刀歹徒对峙时，判断其身体行为和语言表现，保持镇定，不要慌乱，迅速思考合理对策。比如，判断刀具的杀伤距离，自身携带的警用装备，是用枪还是使用辣椒水等警务装备，依法合理使用。（3）保持安全距离、合理站位戒备。与持刀凶犯保持安全距离是极其重要的。警察持枪面对歹徒时更应该与凶犯保持合理距离、正确站位戒备，留给自己充足的出枪时间。（4）学会利用掩体和语言控制。掩体在一定程度上就是警察的武器，可以使执法警察躲避突如其来的危险或是在危急时刻借助掩体给自己使用武器留出缓冲的时间。执法时可配合语言控制，语言具有震慑作用。

3.应设立警察日常警务需参考的工作原则，一是警察的行为有无相关法律限制；二是开始行动前战术方面是否已准备好；三是本次行动的具体操作注意重点是什么。

4.牢记警察例行检查需参考的技术原则：（1）提前出示证件，亮明身份；合理站位，保持安全距离；有人专门负责保护，注意力集中，一只手始终处于戒备状态，可以随时依法使用武器。（2）注意控制被检查人员的手，正确合理运用盘查等技术方法；负责专门保护的警察要密切注视被检查人的手上动作以及车辆其他人员情况。（3）针对被检查人四散逃跑的情况，注意不要分头追捕，应该合力追捕其中一个逃跑者，以防遇袭。（4）追至复杂建筑物或是天色黑暗时不要盲目追捕，应立刻请求支援。

5.在现场面对持刀凶犯时，要注意：（1）保持镇定，临危不惧。如果没有可顺手利用的防备之物时可用自己的皮带或上衣抽打凶犯，以此抵抗，争取时间或伺机夺刀制服凶犯，同时也要防范其他情况，如凶犯附近有无其持刀同伙等危险因素。在提取物证时，刀具类证据尽量放在专门的盒子里拿走，不要放在塑料袋里，以免破坏证据。（2）面对持刀凶犯躲闪不及、迫不得已时，要迅速抓住对方手腕，尽量控制住手上动作，防止其挥动，同时采用膝顶裆部或头撞凶犯面部等爆发动作，使其在瞬间丧失反抗能力。这种夺取对方凶器的做法需要多种技战术能力作为基础，要求极高，不到万不得已时不能采取徒手夺刀的做法。

6.加大领导追责力度。执法现场常常存在一些指挥员不明案情，盲目指挥，结果损失惨重。因此要明确各级指挥员责任，使现场指挥水平专业化。

7.改善一线民警警务装备配置，在从严治警的同时也要从优治警，同时熟悉装备性能，佩带和依法使用警械具。

［1］陈晓明,石斌,尹伟.当前公安民警执法过程中伤亡原因及对策研究[J].中国人民公安大学学报，2006（3）.

［2］孟宪文主编.刑事侦查学（修订本）[M].北京:中国人民公安大学出版社，2004.

［3］公安部刑事侦查局.刑警抓捕使用手册[M].北京:群众出版社，2004.

［4］刘开吉，尹伟，吕涛.公安民警遭遇暴力袭击伤亡的原因及对策[J].中国人民公安大学学报，2005（3）.

【责任编校：谭明华】

On"7.29"Assaulting Police Case in Fanchang Anhui

Ma Jiamin,Liu Yong
(Chinese People's Public Security University,Beijing 100038,China)

In daily work,many police officers are careless,unconcerned,and arrogant to underestimate the enemy,omit law-enforcement procedures,reduce alertness,lose safety awareness,so they are assaulted by lawbreakers with a knife.Analyzing"7.29"assaulting police case in Fanchang Anhui,it should be a battle successfully resolved by arrest tactics in a dominant position,but eventually evolved into a serious police assaulting case with a knife,which had a thoughtprovoking effect on all of us.

assaulting police case;arrest;safety awareness

D918

A

16732391（2010）05 0012 02

20100806

马加民（1982 ），男，江苏徐州人，中国人民公安大学警务战术训练方向硕士研究生。柳永（1981），男，河南郑州人，中国人民公安大学警务战术训练方向硕士研究生。