讷河市城区地下水开采面临的形势及对策

徐万江，崔润利，刘俊龙

（1.讷河市水务局，黑龙江讷河 161300 2.黑龙江省引嫩工程管理处林甸管理所，黑龙江林甸 166300）

地下水超采及其引发的环境地质问题，已经成为世界缺水城市的灾害性问题之一。讷河市已高度重视城区地下水超采问题。几年来，根据省市有关工作部署，结合《黑龙江省水利厅关于开展全省地下水超采区划定工作的通知》要求，有关部门认真调查核实，积极开展调研，进行了讷河市城区地下水超采区域划分工作，分析了讷河市地下水开发利用形势，确定了地下水开采程度，提出了讷河市有效遏制地下水超采区的战略措施。

1 讷河市城区基本情况

讷河市城区位于黑龙江省东北部，松嫩平原北缘，是讷河市政治、经济、文化及交通运输中心。城区总面积71.36 km2，总人口9.79万人。讷河市主要工业都坐落在讷河市城区内，目前已形成食品、建材、轻工和农机为骨干的工业体系。食品工业有糖、面粉、粮油、乳制品、淀粉、酒等种类;轻工业主要有造纸、印刷、鞋帽、家具等。工业总产值5.66亿元。城区农业以蔬菜种植为主，面积为近2 000 hm2。城区内有大牲畜5 420头，小牲畜7 634头，家禽8.5万只。

2 讷河市地下水开发利用形势

地下水是讷河市城区重要供水水源，也是维系城市生态环境的重要要素。地下水的开发利用保障了讷河市城区工业和服务业的迅速发展。讷河市城区地下水水质优良，有益的矿物成份含量较高，可直接作为生活饮用水，甚至可做天然矿泉水直接利用。

随着社会经济的不断发展，讷河市城区对地下水资源的开发利用规模也在不断扩大。讷河市城区现有地下水自备井近500眼，自1990～2008年讷河市城区地下水年开采量在1 053.3～1 350.4万m3。

讷河市城区近年已形成了两大漏斗区：①在自来水水源地一带形成面积近2.0 km2椭圆形水位下降漏斗，2003～2008年间地下水位下降幅度最大为1.56 m，下降速率为0.62 m/a;②在以讷河市乳品厂为中心形成面积1.25 km2水位下降漏斗，2003～2008年间地下水水位下降幅度为0.85 m，下降速率为0.34 m/a。

3 讷河市出现地下水降落漏斗危害

从目前看，“漏斗”不仅会让讷河市城区优质地下水受到污染，如果发展下去还将导致地面沉降、土地盐碱化等更严重的生态环境问题。从未来发展趋势看，讷河市已进入全面建设小康社会阶段，地下水开发利用的量将更大，对地下水质的要求将更严格。

4 讷河市地下水降落漏斗成因分析

1）近年来，讷河市社会经济超常规发展，工业用水量迅速增长，城市居民高度集中，在讷河市城区形成了以地下水为主要供水水源的工业经济开发区和居民生活区。水环境为城市工业提供了大量的生产原料、清洁剂、冷却剂，地下水处于超量开采状态，这是讷河市区地下水位下降，并形成降落漏斗的主要原因。

2）随着讷河市城区的快速发展，城区大面积的硬化路面使城市地下水获得降雨入渗补给量锐减，地下水不能得到有效补给，造成地下水采补失衡。

3）讷河市地下水资源开发利用缺乏长期合理的规划，机电井布局不合理，过度集中超量开采。

4）一些单位和个人一边使用公共自来水，一边使用自备水井，这种偷用水行为破坏了地下水的有效有序开采。

5 保护地下水超采区的原则

针对讷河市城区地下水开采面临的严峻形势，我们要全面贯彻国家新时期的治水方针，优化水资源配置，有效控制地下水超采趋势，逐步实现地下水采补平衡，改善生态环境。具体措施是：

5.1 制定讷河市城区地下水开发利用规划

从讷河市城区水资源条件、社会经济发展趋势、生态环境保护出发，充分考虑水资源的承受能力，对讷河市城区水资源进行统一调查、统一评价、统一规划、统一调配，有序开发，合理利用。

5.2 采取生态措施涵养水源，逐渐回升地下水水位

将城市雨水和污水分流排放，促进天然雨水直接渗入地下;降低城市绿地和花圃的高程，增加城市绿地面积，使路面雨水和楼房落水通过绿地和花圃入渗地下;有院落的住宅挖掘蓄水池、渗水井，积蓄雨水，让雨水自然下渗;城区街道和广场采用利于雨水渗透的建筑材料，加大透水面。绿地、花圃、公园、广场等处可设置雨水积蓄设施，积蓄的雨水还可以清洗街道、灌溉绿地、清新空气。

5.3 严格水资源论证制度

选择优质地下水作为工业开发区的供水水源，是对优质水资源的浪费，所以应避免将优质的地下水作为一般的工业用水。在讷河市城区内，对新、改、扩的建设项目，要严格进行水资源论证，避免高耗水建设项目取用地下水，要优水优用。对现有机电井布局结合产业结构升级及时调整，逐步实现布局合理。

5.4 运用经济杠杆，促进节约用水

对城区自备水源除严格定额管理、计划指标考核、计量设施监测外，还要实行超定额、超计划累进加价制度。

5.5 制定企业节水制度，挖掘企业节水潜力，逐步削减企业取水量，采取政策倾斜等综合性措施，引导和促进企业提高单位水资源利用率，从节水中要效益

[1]张焕智.黑龙江省地下水超采区划定标准初探[J].黑龙江水利科技，2006，34（2）：65-66.