试论环境监测与社会经济发展的关系

成章伟

(湖南株洲市环境监测中心站,湖南株洲 412000)

·经营管理·

试论环境监测与社会经济发展的关系

成章伟

(湖南株洲市环境监测中心站,湖南株洲 412000)

文章介绍了环境监测与社会经济发展的关系,环境监测为社会经济发展服务。环境监测为环境管理和决策部门提供环境状况、污染物时空分布、环境变化趋势及突发污染事件应急监测等信息,在环境保护的系统工程中起到了至关重要的作用。加强环境监测技术体系的现代化建设,可为提高环境监测数据的准确性、代表性、完整性提供有力的保证。

环境监测;社会经济发展;现代预测;预警

随着世界科技进步的日新月异,各国经济快速发展,但同时生态环境体系遭到很大破坏,环境污染成为全球灾难性问题。如臭氧层空洞、大气污染、土壤污染、水体污染、物种灭绝及沙尘暴等。人类必须采取有效措施保护环境,防止环境的进一步恶化。保护环境是关系到国家和人民的长远利益的重大措施,是国家经济社会发展的重要战略,是我国的一项基本国策。我们一定要充分认识环境保护与经济建设,社会建设的辨证关系。如何实现经济建设、社会建设与环境建设的协调发展,是我们当前的一项重大课题。

1 环境与社会经济发展战略

1.环境是社会经济的基础。环境是资源,是重要的生产资料和生活资料。大气、海洋、土地、山川、河流等等都是宝贵的自然资源。社会生产过程就是把自然资源变成社会财富的过程,不断地把自然界的东西通过劳动生产变成社会财富,同时把废物返回自然。环境是生产力的重要要素,一方面环境是生产资料,是生产力的要素;另一方面环境又是人们生活的场所,环境质量的好坏对人类的身心健康有重要影响,保护环境就是保护生产力,破坏环境就是破坏生产力,改善环境就是发展生产力,环境作为经济社会发展的物质条件,是经济发展的基础。一方面可以直接地促进经济的发展;另一方面也会在一定时期制约着社会经济发展的方向和速度。而合理地、适度地开发利用资源,可促使社会经济的持续发展。

2.环境与社会经济的协调发展是老工业基地改造的重要方向。老工业基地在以往相当长的历史时期,走的是一条“先污染、后治理”的道路。表现为设备老化,技术落后、效益低及对资源(能源)的高消耗和对环境的污染。要改造这些老工业,一方面,保护环境要有必需的经济承载能力;另一方面,经济发展也要有必需的环境承载能力。只有环境承载能力与经济承载能力的统一,才能使老工业的发展改造达到“经济合理,技术可行,环境可容”的良好局面。

3.环境与社会经济的协调发展是改革开放事业成功的重要条件。改革是要解放和发展生产力,同样保护环境又不仅是保护生产力,也是发展生产力。从改革的角度看,根本改变过去那种“产品高价,原料低价,资源无价”的扭曲现象,逐步建立资源的价格体系和市场体系,其本身就是一项重要的改革。从开放的角度看,不仅要在保护环境中利用外资,引进先进的科术技术,也要在利用外资,引进先进的科学技术中保护环境。保护环境是从根本上有利于改革开放的大业。反之,人民群众不会长期容忍给身体健康带来严重危害的环境状况,企业也不会长期向环境污染日益严重的地区进行投资创办企业。如果环境与社会经济发展严重失调,不仅会丧失改革开放已取得的成果,甚至会导致历史发展缓慢或停滞不前。

4.环境与社会经济的协调发展是社会主义精神文明建设的重要组成部分。任何文明都是在一定的环境中产生的,但文明产生以后,不仅反作用于环境,而且创造新的环境。诸如建筑环境、水文环境、工程环境、航空航天环境及各种人文环境等,都是现代文明的组成部分。同样,在精神文明中也包含环境意识。以往强调经济意识,包括环境工作者要有经济意识,现在还要强调,各项工作中要有环境意识,而且全民族都要有环境意识。环境意识包括广泛含义,特别是环境道德观念和环境价值观念尤为重要。提高全民族的环境意识,是社会主义精神文明建设的一项重要任务。

2 环境监测为社会经济发展战略服务

要维护良好的生态环境,必须严格控制污染物的排放,对受到污染的环境进行治理,对未受到破坏的环境进行保护。环境保护是一项涉及面广、操作复杂、区域性强的系统工程。环境监测工作在其中起不可替代的重要作用。因此,环境监测为社会经济发展战略中可提供以下几个方面的环境信息及服务。

1.环境状况污染物的时空分布、程度和变化趋势。社会和经济的发展必然会对环境造成污染,如不采取治理措施或治理措施不当,对社会会加重其危害。只有及时掌握主要污染源、污染程度、污染范围、大气污染在各种气象条件下的时空分布,了解污染物对土壤、对水域的污染程度和范围等情况才能采取有效及时的治理措施。

2.突发性污染事故的应急监测。在人类生活、工作和应急监测生产当中,有诸多不可预见因素,会造成突发性的重大污染事故,短时间内向环境散发出大量有害的污染物质,使环境受到严重破坏,这时环境监测站应发挥其重要作用,起动应急预案,对污染现场进行应急监测,及时掌握污染的程度、范围、涉及水域、大气、土壤中的哪些方面、污染地域内的动植物能否食用、人群是否要迁移等,从而决定在经过快速、有效的技术处理后,还要对受污染事件影响的环境采取全面的措施。

3.环境监测数据的准确性。环境监测数据的准确性关系到决策部门对环境状况掌握的准确度,监测数据不准,将会造成对环境容量、状况的错误判断,可能会导致经济发展速度过快而生态环境受害及不合理的调整产业结构,减缓经济发展的速度。提供准确的监测数据能使决策部门准确掌握环境的真实情况,做到经济建设与环境保护协调发展,从而作出正确的决策。

4.环境监测数据的及时性。环境监测数据的及时性关系到阶段性经济社会发展战略的实施。不同阶段经济发展的速度,方略不尽相同,通过不同时间、不同地域对环境的监测,并对所获取数据进行比较,从中分析环境受污染程度及变化趋势,提供及时的环境监测数据可使管理、决策部门对经济发展的速度,方略作出符合实际的调整。

5.环境监测数据的超前性。根据历年来积累的环境监测数据、气象数据,进行分析、比较。根据农业生产、工业企业生产、人们生活的排污状况,可以了解环境变化的趋势,可以作出大致的环境污染预测、预报。在时间上具有超前性的环境信息,对管理、决策部门是至关重要的,可根据超前性环境信息作出工作战略计划及预案。如何获得准确性、超前性的环境监测数据是当前环境监测研究的重要课题,目前,环境污染预测预报得到上级部门的高度重视,很多科技人员开始这方面的研究,不久的将来,准确、超前性环境污染预测、预报将为社会经济发展服务。

3 建立现代环境监测预警体系

环境监测是各项环境保护工作的基础,是执行环境监督管理最基本的技术工作。建立现代环境监测体系,必须加强环境监测人员队伍建设,提高思想觉悟,掌握环境保护方面的政策、法规,具备所从事专业的基础理论知识和实际操作技能,具备计量法与计量学的基本知识,加强仪器设备管理和更新,加强质量控制与质量保证。我们应根据国内外空气污染监测项目、方法和技术的发展历程,积极探索环境监测技术的新道路。为适应新形势、新任务的要求,应建立以下几方面的环境监测预警系统。

3.1 建立水质自动连续监测系统

水质自动监测系统分为地表水和废水监测系统。水质自动监测系统可以自动、连续地测定几个项目,如水温、pH值、溶解氧(DO)、电导率、浊度、高锰酸盐指数、氨氮和总有机碳(TOC)等。对污染源实施污染物排放总量控制,强化重点污染源达标后的现场监督管理,准确及时地记录和掌握污染源排放情况,预防和及时发现污染事故,提高水质环境现场监督和管理水平。

3.2 建立空气质量、污染源自动连续监测系统

环境空气质量监测还是污染源排放监测,多采取现场采样,然后将样品带回实验室进行分析,这种方式仍然会保留。但是空气中或污染源排放污染物浓度随气象条件和工况条件随时在变化。因此建立环境空气质量自动连续监测系统,可实时监测环境空气中的污染因子及时空分布,一个月或一年时间内可获得95%的有效数据。同时固定污染源烟尘、工业粉尘、烟气SO2、NOX、CO、工艺尾气及烟气参数的在线连续自动监测系统,可随时监测工业生产过程及排放污染物的浓度,并计算出日、月、年污染物的排放量。这种监测系统可同时对污染企业的总量控制及总量削减计划实施效果进行评价。

3.3 建立遥感遥测监测系统

3.3.1 车载式的遥感监测

在大型监测车上安装激光光谱监测仪,该多光谱监测仪,可对该点位几公里至数十公里范围内空气中颗粒物,SO2、NO2、O3等作水平方向和垂直高度的监测,可获得污染物三维空间上的分布状况及随时间变化趋势。也可以将遥测遥感仪器安装在一固定的监测点位上,完成同样的任务。

3.3.2 航空遥感监测

航空遥感监测是将高光谱仪,高分辨数字照像机、激光测污测距雷达装载在飞机或直升机上,在数百米至3 000 m高度进行飞行监测,比地面车载遥感测具有高度上的优势,具有更宽、更远的视野,可以监测一个城市、一个区域的空气污染状况及主要污染源的布分。

3.3.3 资源环境卫星监测

将遥感遥测的仪器安装在卫星上进行监测,它的优点是具有更高的高度,更宽广更全面的视野。我国开始沙尘暴、扬尘、浮尘天气预测预报,就是利用风云卫星资料作预报的。我国还计划发射一组小卫星星座对地面、空气、水质、生态及自然灾害进行监测。要使遥感遥测的数据准确可靠,必须要星地监测结合,在地面选一些参照点进行实测,以便对遥感遥测的数据进行校正。

3.4 建立对突发污染事故应急监测机制

对突发污染事故的防治应以“预防为主,防治结合”的原则,制定突发污染事故应急处置预案。对那些有污染事故隐患的地方进行检漏监测,如对Cl2、CO、H2S、煤气、石油天然气泄漏进行监测或在相应位置安装报警检测器。一旦发现泄漏,立刻采取措施以避免事故的发生。如果污染泄漏事故发生了,环境应急监测车、医疗救护车,应立即赶往现场进行监测、救护。事故前、事故中的监测可采用便携式快速监测仪(如SO2检测仪、CO检测仪、H2S检测仪、Cl2检测仪、可燃气体检测仪)和快速检测管(如CO、Cl2、SO2、H2S苯以及用作有机污染物分析的便携式气相色谱仪,配有不同色谱柱和PLD、ECD、AID、FID等检测器)。对一些复杂的成分也要用现场采样、实验室分析的方法相配合。对于污染事故之后要全方位地观测或评价,使污染事故的范围,损害降低到最小程度。

4 结束语

我国环境保护事业的发展经历了几十年深刻的变化,同时也取得了很大的成就,新的形势和任务,对环境监测工作提出了更高的要求,只有解放思想,更新观念,积极探索环境保护新道路,紧跟世界科技发展步伐的新理念,进一步推动环境监测事业的全面发展,充分发挥环境监测的职能,发挥“千里眼”、“顺风耳”、“侦察兵”的作用,更好地为环境管理和社会经济建设服务,环境监测工作任重而道远。

[1] 《空气和废气监测分析方法》编委会.空气和废气监测分析方法[M].北京:中国环境科学出版社,2003.

[2] 《水和废水监测分析方法》编委会.水和废水监测分析方法[M].北京:中国环境科学出版社,2002.

Discussion on the Relationship between Environmental Monitoring and Socio-economic Development

CHENG Zhang-wei
(Hunan Zhuzhou Environmental Monitoring Center,Zhuzhou412000,China)

This paper introduces the relationship between the environmental monitoring and socio-economic devel-opment,and indicates that environmental monitoring services for the socio-economic development.Environmental monitoring has played a crucial role in environmental protection system,which provides the environment state, spatial and temporal distribution of contaminants,environmental trends and sudden pollution emergency monitoring and other information for environmental management and policy making departments.So strengthening environmental monitoring technology system modernization could provide a powerful guarantee to improve the accuracy,representative and integrity of the environmental monitoring data.

environmental monitoring;socio-economic development;modern forecasting;warning

X83

A

1003-5540(2010)04-0068-04

成章伟(1962-)男,工程师,主要从事环境监测技术与管理工作。

2010-07-02