蝶变之路——杞县供电局专业化管理探析

韩 勇 叶树祥

管理革新总能给人们带来许多变化和感慨，杞县供电局仅仅进行了10个月的农电专业化管理，就换来了欣欣向荣的发展新局面。

“俺已经40多岁了，终于修成‘正果’。俺媳妇说下半辈子全家有了依靠，以后会更支持俺的工作。”“原来咱是啥都得干，一会儿捉‘鳖’，一会儿抓‘鱼’，啥都没干好。现在好了，‘抄、核、收’分离后，我们专门负责报装、维修、抢修，一门心思扑在服务上。”10月21日，笔者在杞县供电局下基层采访时，裴村店乡供电所陶如胜等农电工纷纷说起了专业化改革带来的变化。

捉鳖抓鱼样样都干

杞县是一个农业大县，供电量一直较低，长期以来，辖区供电所采用的是营配合一、抄管一体的作业组织模式。运作过程中，隐含着较大的安全风险，农电人力资源难以得到规范管理。供电所既要承担电力营销业务，还要承担施工任务，难免顾此失彼，其营销管理的核心地位得不到充分体现。台区管理原有的统包统揽、自管自抄、无人监督、无人制约的传统做法，也逐渐暴露出隐瞒临时用电、改变用电性质、估抄用户表读数等问题。同时，农电员工一人多职的现象，也暴露出工作质量不高、效率低下等问题。正如该局局长牛兴所说：“在原先的管理模式下，农电员工一人‘管一片’，十八般武艺全部都干，但样样都不精通，样样都不专业，一些先进管理经验很难有效实施。”

针对农电管理新的工作任务和要求，该局意识到供电所这种专业分工不清的局面严重制约企业发展。今年1月19日，局长牛兴在全局职代会上宣布以板木供电所、宗店供电所为试点推行供电所作业组织专业化，实行“抄、核、收”三分离，推行农村供电所作业组织专业化管理。

按照作业组织专业化管理新模式，供电所设置抄表、收费、核算三个专业班组，从根本上改变了过去一人多岗、一岗多责的交叉管理状况。

“没想到我一个农电工每月都能领到1200多元的工资，这在以前想都不敢想，待遇好了，现在干劲儿更足了。”宗店供电所抄表班班长、农电工王明杰说。

烧火做饭各管一工

今年年初，杞县供电局结合全县农电现状，大胆创新农电工管理模式。从工资发放、人事管理、福利待遇等方面进行改革，将现职农电工与在编职工平等对待。目前，农电工平均月工资在1000元以上，工作积极性大大提高。同时，重视农电人员培训，制订不同的培训计划，将理论知识、现场管理与实际操作相结合，确保学以致用。

实施作业组织专业化管理之初，板木、宗店两个供电所按照局统一部署积极开展准备工作，而其他供电所大部分农电工都抱着试试看、观望的态度。然而，随着“抄、核、收”三分离，工作效率大大提高，很多人由消极观望转变为积极投入，由不情愿转变为心服口服。8月19日，平城、裴村店、西寨三个供电所通过验收，供电所作业组织专业化由点到面全面展开。

老百姓常说，干活时应烧火做饭，各管一工。实施作业组织专业化管理正合此理。“效率高了，能一门心思干工作了。”这是不少农电工的心声。原来混岗时，抄收工作和维护线路工作每个人都要做，有抢修任务了，所长到处找人，现在可不是这种状态了，每个人工作职责明确，责任清晰，避免了推诿现象，效率明显提高了。宗店供电所电工宗立超说，以前经常是到村里头刚抄几块电表，就接到报修电话，稍一耽搁，大半天就过去了。现在管抄收的一心搞抄收，管服务的一心搞服务，提高了安全生产系数，专业人员的技能水平也不断提高。

笔者在宗店供电所看到，3月份400伏线损率为6.23%，10千伏线损率为3.83%，远远低于局里的考核指标。该所所长李恒永说，实行专业化管理后，线损管理的责任界定更加明确，成效更加显著。

实施供电所专业化管理后，宗店供电所建立新型服务模式，优化服务流程，完善工作机制。针对乡里棉花加工业发展较快的特点，与杞县金华棉业建立正常沟通、大客户回访机制，实施“零点工程”，减少停电时间，保证客户正常用电。

“土八路”变成“正规军”

8月19日，杞县供电局六楼会议室，在欢快的音乐中，来自平城、裴村店、西寨供电所的56名农电工笑容满面地领到了工资本，过去的“土八路”终于成了“正规军”。

过去，该局由于管理工作不到位，管理体制滞后，致使农电工作在管理、服务等方面较为落后。为树立农电工的主人翁地位，从而使农电管理工作走上良性发展轨道，新的领导班子到任后，审时度势，加大管理力度，实现了规范化管理，并结合本县农电现状，大胆创新管理模式。改革工资发放渠道，由过去农电工自己筹集解决，变为全县一个标准，由局里统一发放工资；改革人事管理，全体农电工集体上挂，转正为电工，和局里正式职工一样，统一建档、统一建制，并统一办理养老保险、医疗保险和意外伤害保险，统一发放劳保用品和生活福利，同时在福利待遇上，大到奖优评先、小到劳保用品发放，将现职农电工与在编职工平等对待。

经过作业组织专业化改革，分工更加明确，职责日益细化，员工工作热情不断高涨，服务水平日益提高，受到了客户的广泛赞誉。宗店乡大张村村民张大江说：“专门搞维修的电工对俺村线路很熟，一个电话，电工即使不到现场也能判断哪里出了故障，工作效率真是高。”

老有所养老有所为

10月21日，在板木供电所，笔者见到了已经退休的农电工段心军。1976年参加工作以来，他与电结下了割不断的情缘。他高兴地说：“今年，俺退休了，想不到一个月还能领800多元。”

“退休了，你为何还要继续干下去呢？”面对笔者的疑问，老段笑着说：“其实这个问题不止你一个人问我。退休后，我也想在家享受天伦之乐，照顾照顾家，但我一想到目前供电所正在进行推行作业组织专业化，进行抄、核、收三分离，我就想继续干下去。”板木供电所所长张体伟悄悄告诉笔者：“牛兴局长上个月来板木供电所调研时，还专门到老段家看望他，他的干劲儿能不大吗？”老段说：“老有所养就想老有所为，跟你说句实话吧，如果组织允许，只要我有一口气，俺就会一直干下去，为杞县电力事业发挥自己的余热！想到这些我就好像有使不完的劲儿。”今年1月，杞县供电局为第一个达到退休年龄的农电工段心军办理了退休手续。老段现在仅退休金就能拿到800多元。他不好意思说返聘后的待遇，只说：“俺就想继续干工作！不给钱也想干！”普普通通的一句话，道出了老农电工的心声。为此事我们专门采访了牛兴，他这样说：“老农电工干了多年，有的甚至干了一辈子，我们应该给他们应有的待遇！”今年，该局还有5名农电工即将退休。

杞县供电局专业化改革实现了社会效益和经济效益双赢。目前，开封龙宇化工有限公司聚甲醛、东磁集团多晶硅等新能源产品即将上马。面对电力发展机遇，该局10月14日召开誓师大会，全体员工决心共同努力，心往一处想、汗往一处流、劲往一处使，争取年底实现5亿千瓦时供电量的目标。今年获得全国劳模荣誉的牛兴充满自信地说：“我觉得杞县电力事业的发展就是一句诗——千难万险只等闲；杞县电力事业的现在是一出戏——《人欢马叫》；杞县电力事业的明天是一首歌——《在希望的田野上》！”

一万年太久，只争朝夕。在有着3700多年历史的金杞大地上，杞县电力人正以昂扬的姿态，乘风破浪、积极进取，迎接杞县电力事业的巨变！