物资集约化管理探析

_姬志强 赵文颜

物资管理作为电力企业生产经营的重要环节，在生产运行中占有举足轻重的地位。随着市场经济的发展和改革的不断深入，物资集约化管理成为电力企业转变发展方式、提高经营管控水平、促进企业科学发展的重大举措。在具体实施过程中，如何掌控“关节点”、打好“组合拳”、建好“蓄水池”，开创物资集约化管理的新格局，是电力企业每一个物资管理人员都要面对的重要课题。

理顺管理链条，掌控“关节点”，让管理“活”起来

物资集约化管理主要有三个基本特征：一是精干而规范的物资管理组织与机构；二是标准而快捷的物资管理方法与手段；三是集中而高效的服务与效率。但在具体工作中，多年来由于种种原因，电力企业的物资管理改革并不到位，仍存在管理模式不统一、管理水平参差不齐，标准不统一、流程不规范、信息不共享，物资管控力度弱，系统资源得不到优化配置等突出问题。要加快电力企业物资集约化管理，就必须突破体制瓶颈，理顺管理链条。

一是深化电力企业物资管理体制改革，构建“大物资”格局，实现物资统一归口管理和分级实施。通过成立物资管理部门、物流服务中心、配送中心等，加快物资管理专业化建设，实现物资的集约化管理。要明确相关部门在物资统一管理中的职责，充分发挥物资管理部门的管理职能，加强部门之间的联系沟通和协调，理顺管理关系，及时解决管理中存在的问题；要强化执行力建设，不折不扣地贯彻执行上级和企业的有关决策和制度，进一步增强协同作战能力和物资保障能力，努力建立一支业务过硬、廉洁高效的物资团队，确保新的物资管理体系顺畅运转。

二是建立与新的物资组织架构相匹配的工作制度和标准，确保物资管理体系规范、高效运转。根据上级物资集约化管理的要求和制度，健全企业的物资管理制度体系，完善内控机制，对物资需求计划管理、采购管理、合同管理、监造管理、配送管理、仓储管理、应急物资管理、废旧物资处置管理、物资标准化管理、信息管理、供应商管理等各项制度和业务流程进行梳理，明确物资管理工作界面，确定物资管理组织架构各层面的业务工作流程，为实现物资集约化管理的新机制提供制度保障。

三是强化物资专业化管理，实现物资管理“统一标准、统一平台、统一采购、统一监造、统一配送、统一结算”和物资信息“一本账”，建立从物资需求计划产生到使用周期终结的资产全寿命周期管理。要结合市场物资采购供应的特点，深入研究和把握物资管理规律，充分发挥集团化运作优势，加快整合物资资源，增强集团管控力、采购力，实现企业物资管理集约化、手段现代化、配置最优化、效益最大化。

优化业务流程，打好“组合拳”，让管理“转”起来

物资是电力企业的核心资源，加强和实施物资全过程的管控，不仅可以节约采购资金，降低管理成本，优化资源，而且可以给企业带来直接或间接的经济效益。对于目前大部分企业而言，集约化管理还处于摸索和尝试阶段，如果要推行这一新的管理模式，就必须在其内涵和外延等多方面进行挖掘和探索，使物资集约化管理流程更加优化，更加符合企业发展要求，更加具有可操作性和实效性。所以，加快推行物资集约化管理要着力发挥好以下两个方面的作用。

首先，着力发挥好物资管理标准化建设的作用。

一是推进全面物资计划管理。提高计划的全面性、准确性、及时性和严肃性，规范物资需求计划编报，从技术参数、专业审核、项目信息等方面对物资需求计划把关，充分发挥计划的引领和管控作用。

二是全面规范招投标管理流程。拓展集中招标广度，扩大招标采购规模，实施类别、产品系列采购，以需求导向引导生产，建立一体化采购平台。进一步加强集中统一采购，发挥规模优势，降低采购成本，提高物资采购质量、效率和效益，通过集中规模招标，节约企业成本。

三是完善供应商关系管理。在积极引入供应商并建立良好合作关系的同时，要把好供应商“入口关”，积极开展供应商的资质业绩评估、预评估、后评估等工作，对供应商实行动态管理，加强物资“配、送、接”全过程管理。要狠抓合同管理，严格控制合同变更，强化对供应商的约束力。

四是细化物资普查工作。要做到实物与账目统一，定期对储备物资进行汇总分析。同时，加强物资全寿命管理，充分利用剩余物资和退运物资，实现库存物资与新购物资协调使用，提高各种物资的流动性，减少物资闲置和设备折旧损失。

五是构建统一的仓储配送管理体系。实现库存物资科学智能管理，加强应急物资储备体系建设，增强设备的通用性和互换性，提高物资保障及调配能力，满足企业统筹运作、应急储备需要。同时，贯彻统一管理、合理利用、集中处置原则，做好废旧物资集中处置工作，规范回收物资管理和废旧物资的界定、处理及处置，实行集中存放，集中管理，避免物资分散流失，实现集约化使用，提高物资管理效益。

其次，着力发挥好物资管理信息化建设的作用。

一是提高对物资信息化工作的认识。信息化建设是物资集约化管理的必要基础，利用信息化平台对量化后的细节实行动态管理，使物资管理链条不断积累和完善，才能在循序渐进中不断提高物资管理质量。借助这一平台，不仅能准确掌握整个企业的物资采购情况，而且可以随时查看合同及后续操作的详细情况，真正做到物资采购的全过程管理。

二是加快ERP系统物资模块的运用。以ERP建设为契机，加快物资信息化建设，实现企业物资信息“一本账”。将物资主数据的清理转换和业务管理流程规范梳理作为工作重点，开展物资计划管理、合同管理、资金管理等管理工作。通过ERP物资模块、招投标业务应用系统与工程项目、财务管理、生产管理等其他业务系统高度集成，实现各类物资信息与上下游业务数据的横向集成，为提升企业物资管理水平提供有力支撑。

坚持以人为本，建好“蓄水池”，让管理“强”起来

严格的管理机制和高素质的管理人才是实现物资集约化管理的两个基础条件。任何一个好的管理思路和理念，要想付诸实施并取得良好效果，决不能忽视机制的作用和人员的作用。

一是要把好管理考核关。对于集约化管理而言，考核是管理的一种手段，是一个标杆，是一种引导，严格的考核是使规章制度落到实处的重要保障，一方面要加强考核工作本身的集约化，使考核工作更加细化量化；另一方面，要维护考核的严肃性，对查出的问题及时提出，奖罚分明，尤其在降低主材消耗上严格考核，把消耗降到最低。要落实物资集约化管理措施，明确工作流程与职责，保持政令畅通，确保物资工作职责到位，对于履责不到位的部门和责任人，实行严厉处罚。

二是要把好人才培养关。顺应集约化管理需要，加大物资管理人员的专业培训力度，建立专业人员的选拔、培养和激励机制，通过各种讲座、培训、交流来提高集约化管理技能。加强团队建设，充实管理队伍，积聚管理人才，建设高素质、复合型、专业化的物资管理团队，为集约化管理提供人才保障。

三是要把好思想作风关。加强诚信教育和反腐倡廉工作，规范采购行为，建立反腐倡廉长效机制，在工作程序中坚持“五分离”，即计划与采购分离、招标比(议)价与询价分离、签订合同与审签合同分离、验收与入库分离、出库与入库分离。加强外部监督，强化物资工作人员自我约束意识，维护物资工作的严肃性，打造一支干净干事、作风正派、业务过硬、专业高效的物资管理人才队伍，防范物资采购风险、资金风险、法律风险和廉政风险。