聚全员之力 促集约发展

_焦银凯

2009年以来，根据国家电网公司部署，公司全面推进人力资源集约化管理，按照构建“一个体系”、实施“四个统一”、深化“三个加强”的总体思路，在控总量、保质量、调结构、防风险、强基础等方面狠抓落实，较好地完成了各项任务，取得了阶段性成效。下一步，将坚定不移地围绕全面推进人力资源集约化管理这条主线，着力“三个强化”，实现“三个提升”，促进公司经营管理水平持续提升。

狠抓落实 集约化管控体系基本形成

2009年以来，面对复杂的环境和艰巨的经营发展任务，公司党组审时度势，深入学习实践科学发展观，全面推进人财物集约化管理。公司人力资源集约化管控体系基本形成，员工队伍建设取得新进展，人力资源基础管理工作全面加强，有效支撑了公司发展。

梳理流程，规范职能，建立了高效的组织管理体系。规范本部和市供电企业机构编制，统一组织机构设置、职责及负责人职数，推进组织层级扁平化和主营业务专业化。推进大班组建设，扩大班组工作范围，增强用工综合调剂能力和工作协同程度。划分各层级管理界面和管理关系，理顺公司物资、电能计量管理体制。公司组织机构、管理人员和各级领导职数有效精减，决策的执行力和统一协调能力大幅提升。

完善制度，有效管控，劳动用工规范和谐。制定公司《劳动用工管理暂行办法》等多项规章制度，统一劳动用工管理制度。全面执行系统外调入、毕业生招聘和复转军人接收核准制度，实现员工入口有效管控。编制供电企业劳动定员工作三年规划，制订贯标工作方案，全面贯彻落实劳动定员标准。开展劳动保障监察，全面梳理分析劳动管理方面存在的问题和不足，加强用工风险管理，确保人力资源各项管理工作依法、规范，劳动关系和谐稳定。

创新机制，全员培训，员工队伍素质快速提升。加强培训管理制度建设，培训标准化管理水平明显提升。推进实训基地标准化建设，启动实训基地配套管理制度和教材建设，规范实训基地管理。制订公司《推行生产技能人员职业能力培训规范工作实施方案》，初步建立“测试—评价—培训—提高”的生产技能人员培训新模式。开展大规模全员培训，员工知识和理念进一步更新，岗位能力和业务水平全面提升。落实专项人才培养计划，加快智能电网等关键人才及外语等紧缺人才培养，丰富人才储备，人才结构进一步改善。加强竞赛调考管理，完善机制，强化培训，竞赛调考取得丰硕成果。

精益考核，实时监控，业绩考核取得新成效。修订完善业绩考核管理办法，考核体系更趋合理。指标层层分解，责任层层落实，强化考核过程管理，实施过程监控，确保公司业绩考核目标全面完成。制定绩效管理三年总体规划，创新绩效管理推进模式，明确阶段任务，开展咨询辅导。开展多种形式的绩效管理宣传活动，营造了浓厚工作与学习氛围，绩效理念深入人心。建立健全工作流程规范、评价体系科学、考核指标清晰、操作方法简便的绩效管理体系，形成规范有序、激励有效、约束有力的常态管理机制。公司绩效管理工作基础扎实，稳步推进，业绩考核综合排名稳步提升。

规范奖励，有效激励，充分调动广大干部员工的积极性。制定公司表彰奖励办法，规范公司表彰范围、项目、数量和申报程序，明确奖励标准，表彰奖励工作实现制度化、规范化管理。制定公司重点工作奖励办法，实现有效激励。进一步加大薪酬分配向生产一线倾斜力度，公司各类人员收入关系进一步趋向合理，分配关系和谐稳定。

全面覆盖，深化应用，管控能力进一步增强。扩展计划覆盖面，细化分类计划内容，实行各类用工、工资总额、培训项目、培训经费计划审批制度，形成了统一调控、分级落实的计划管理体系，劳动计划调控力明显增强。人力资源信息管控系统成功上线运行，并通过国家电网公司验收，实现实时维护和动态监控。ERP系统实现全覆盖，人力资源管理实现信息化、流程化，管控手段进一步完善，管控能力进一步增强。

夯实基础 深入推进人力资源集约化

当前，公司发展面临的新形势，对人力资源工作提出了新的要求。下一步，公司人力资源工作要以结构调整为重点，以提高效益为目标，加快建设统一集中的人力资源管控体系，强化劳动计划和定编定员管理，严格员工队伍管理，加强收入分配规范管理，创新激励约束机制，加强人才培养，加强基础建设，实现管理水平的全面提升。

编制“十二五”人力资源规划，充分发挥引领作用。围绕公司发展战略，编制“十二五”人力资源规划，确定人力资源工作发展目标、总体思路、重点任务和行动计划。发挥规划的引领作用，以规划落实战略，用规划指导年度计划。建立规划的滚动修订机制，动态完善优化。完善劳动计划管理体系，拓展计划覆盖面和管理深度，增强计划的约束力以及对资源配置的导向作用。完善劳动计划管理流程，增强计划执行过程的监控管理和考核评价，保证年度计划的实现。

加强劳动用工管理，持续提升劳动效率。严格员工入口管理，严控系统外调入，确保新进人员的能力素质符合岗位要求，全面加强包括县级供电企业在内的人员管控。严格员工在职管理，切实做好借工借调、挂职挂岗等人员的管理。严格员工退出管理，全面清理不在岗人员，严格执行员工考核管理制度。健全规章制度，对员工管理方面的规章制度进行一次全面的清理、修订和完善。加强各单位劳动用工管理的动态监控，严肃劳动用工纪律，确保将各项措施落实到位。

加快解决生产一线结构性缺员问题，实现人力资源优化配置。全面贯彻落实公司《供电企业劳动定员工作三年规划》和《加快解决供电企业生产一线结构性缺员问题实施方案》，明确工作目标和具体措施，加大工作力度，有效缓解结构性缺员问题，确保8家单位定员达标，7家供电公司基本解决生产一线结构性缺员问题。加强人员配置管理，新进员工充实生产一线，保证关键紧缺岗位和生产一线用工需要。健全人员流动管理制度，增强人员余缺调剂能力，在收入分配、职业发展等方面引导员工向生产一线缺员岗位流动。完善考核机制，将解决生产一线结构性缺员纳入企业负责人业绩考核评价标准。

积极推进企业组织架构变革，持续提升企业运作效率。以构建“三集五大”管理体系为导向，积极开展公司组织架构变革研究，理清工作界面，梳理工作流程，探索建立与坚强智能电网发展相适应的“层级扁平、纵向贯通、界面清晰、管控有力”的组织架构和管理体系。

加强收入分配管理，充分发挥激励约束功能。进一步完善收入分配管理调控约束机制，全面加强工资总额预算管理。落实国家电网公司加强收入分配管理有关要求，认真执行企业负责人和典型岗位薪酬报告制度，强化过程管控，收入分配向关键岗位、优秀人才和生产一线员工倾斜，优化分配关系。规范工资列支渠道，强化工资激励效应，优化分配结构。进一步完善收入分配的监督检查制度，强化对分配结果的监管，建立分配风险预警机制，切实规范收入分配秩序。

实施全员绩效管理，持续提升企业和员工绩效。进一步健全业绩考核工作机制，加强过程管控，注重协调沟通，深入分析问题，采取切实措施，确保业绩考核目标完成。落实公司《全面实施全员绩效管理工作意见》，进一步健全绩效制度，按照绩效管理流程开展工作，签订绩效协议，开展绩效评价，深化结果应用，促进企业和员工绩效持续提升。

加强培训管理和资源建设，持续提升员工队伍素质。继续推进大规模全员培训，更新员工知识结构，提高队伍专业素质，增强执行力和操控能力。实施县级供电企业“9516”能力素质提升工程，加强农电技能队伍建设，改善队伍结构。加强竞赛调考管理，创新培养模式，拓展培训范围和深度，强化培训质量和效果，争取好成绩，确保在国家电网公司系统的领先地位。开展转岗培训，提高培训针对性和实效性，满足公司发展和解决结构性缺员对培训工作的需要。加快培训资源建设，按期、保质完成实训基地和实训室建设任务，建成管理、技能和农电三大培训中心。

加强人力资源基础管理，增强集中统一管控能力。开展人力资源基础普查工作，总结经验成效，深入分析问题和风险，提出解决问题、控制风险的措施和建议。进一步加强人力资源管理制度建设，完善规章制度和工作标准，规范工作流程，建立健全考核评价机制，增强执行力。创新人力资源管理手段，积极推进现代信息技术在人力资源管理工作中的应用，全面提升人力资源信息化管理水平。加强基础信息的分析研究，为实施人力资源集约化管理提供决策依据。