试论应用型大学教学工作评估

刘军伟,李亚杰

(1.汕头大学,广东汕头515063;2.华东师范大学,上海200062)

试论应用型大学教学工作评估

刘军伟1,李亚杰2

(1.汕头大学,广东汕头515063;2.华东师范大学,上海200062)

简述了“应用型大学”的概念和特征,在此基础上,从评估的指导思想、评估方案的设计原则和评估实践中应注意的问题等方面论述了应用型大学的教学工作评估。

应用型大学;评估;指导思想;设计原则

一、应用型大学的概念与特点

(一)“应用型大学”概念提出的背景

随着生产力的发展和社会的进步,各国政府空前重视高等教育,接受高等教育也成为普通民众的强烈追求。高等教育事业因此步入发展快车道,其规模迅速扩大。据教育部统计数据,就我国而言,1999年普通高校在校生数仅408.6万人,2007年就达到1 884.9万人。高等教育规模的扩大一方面为社会培养大量的人才,另一方面也带来许多问题,比如部分高校盲目发展、高等教育质量下降、毕业生就业困难等。这些问题的解决在一定程度上也成为高校改革的动力,也使培养具备综合实践能力、服务地方经济和社会发展的人才成为大部分高校改革的方向,体现这种改革趋势的“应用型大学”因此进入人们的视野。

与应用型大学相对的是学术型大学和高等职业院校,这是以高等学校的社会职能与所培养人才的类型作为判别其类型的主要依据,在一定程度上明确了高等学校的进一步改革与发展的类别定位。

(二)应用型大学的概念与特点

应用型大学是新时代高等教育价值观职业取向和社会取向的产物[1](P89),它是以服务地方经济和社会发展为宗旨,以培养具备综合实践能力的应用型人才为目标的本科院校,特别是地方本科院校,包括新升格的本科院校、新建本科院校以及二级学院等等。截止到2007年,全国共有720所本科院校,除几十所重点大学可称得上学术型大学外,其余多为应用型大学。这些学校立足于地方,服务于地方,根据地方经济和社会发展需要构建学科体系和专业体系,重视教学的实践环节和实践基地的建设,拥有一批具备丰富实践经验的教师队伍,强调培养学生的综合实践能力[2](P47)。应用型大学主要培养本科生,也会培养少量的高职生和应用方向硕士生。应用型大学培养的多为应用型人才,也会培养少量的学术型人才,当然,这并不冲击应用型大学的办学理念。应用型大学的科研与地方经济社会发展紧密联系,科研工作方向明确,针对性强,即着眼于解决地方经济社会发展中产生的问题。

与学术型大学、高等职业院校相比,应用型大学在办学定位、专业学科设置、教育教学模式、师资队伍和学生的素质等方面具备自己独特的特点,应用型大学的评估要充分考虑和尊重这些特点。

二、应用型大学评估的指导思想

(一)不能忽视应用型大学的办学特点

应用型大学有别于学术型大学,对应用型大学的评估不能简单照搬学术型大学评估的做法,而应把应用型大学的办学特点作为对其评估的一个重要的出发点和立足点,这既是教学评估科学性的要求,也是应用型大学发展的需要。应用型大学立足于地方,服务于地方,根据地方经济和社会的发展需要组织办学。对应用型大学的教学评估不能忽视这些特点,比如应用型大学受地方经济、社会的影响较大,体现出很明显的地方特色,设计评估方案时要适当增加特色项目的比例;应用型大学侧重培养学生的综合实践能力,评估时要强调对实验室和实习基地的考察,强调对学生动手能力的考核。

(二)不必拘泥于现行的评估框架

现行的评估方案是合格评估、优秀评估和随机性水平评估三种方案的综合,这种综合扩大了评估方案的使用范围,削弱了评估方案的针对性。作为一类与众不同的大学,应用型大学应有一套更适合自己的评估方案。评估方案的实施也不必拘泥于现行的套路,可引入社会力量参与评估,实现评估主体和评估方式的多元化。突破现行的评估框架是应用型大学评估科学化的一个前提,对应用型大学的评估要敢于摆脱旧有的羁绊,积极探索、大胆创新,力争摸索出一条适合中国国情的应用型大学评估之路。

三、应用型大学评估方案的设计原则

(一)创新性原则

江泽民同志曾经说过:“创新是一个民族进步的灵魂,是一个国家兴旺发达的不竭动力。”[3](P134)设计应用型大学的评估方案应坚持创新性原则。对应用型大学的评估要尊重其个性与特点,要求在一定程度上突破现行的评估方案,根据应用型大学的发展要求构建新的指标体系和操作程序。在这个过程中,创新是必不可少的要素。应用型大学的生存与发展也离不开创新,评估方案也要包含提倡创新、激励创新的内容。如果没有创新,教学评估方案就失去了特色与活力[4]。

(二)现实性原则

设计评估方案要从我国应用型大学的实际情况出发,指标体系和评估标准的设定应符合现阶段国家经济和社会发展的现状及要求,反映应用型大学教学工作的平均水平,并以此作为评价标准合格的参照要求,而不能盲目追求高标准,应用型大学在一些指标上不能与学术型大学盲目攀比,比如毕业生的论文质量和创新能力方面。与学术型大学相比,应用型大学的评估标准应该有自己的侧重点,这是由应用型大学办学的现实条件和实际需要决定的,并不说明办学质量有问题,但相关定量评价标准不得低于国家明确规定的标准。

(三)灵活性原则

应用型大学多为地方性大学,体现地方的特色。设计应用型大学的评估方案时应考虑这些因素,设计一些便于灵活操作的评价指标和观测点,适当增加特色项目的比例,适当减少统一要求的评价指标和观测点,便于评估专家根据各校的具体情况,灵活地实施评估。评估指标和标准的灵活性会使评估易于进行,但灵活性要有一个度,过于灵活会使评估结果受评估专家的主观影响较大,同时给个别高校留下了投机取巧的漏洞。

(四)适切性原则

应用型大学的评估方案要适合应用型大学的特点,设计评估方案时要考虑这些特点,使其更有针对性。比如在应用型大学的教学中实践教学所占的比重较大,在设计评估指标时要加强对实验实习和社会实践的考核;应用型大学要求其教师具有一定的行业背景和实践经验,师资队伍的考核指标应体现应用型大学的这一要求;应用型大学的科研是以应用为导向的,评估时就不能苛求应用型大学的基础研究;应用型大学主要面向地方,服务于地方,在考核其教学效果时要强调观测大学的地方社会声誉等。根据这些特点为应用型大学量身定做一套评估方案。

四、应用型大学评估实践中要注意的问题

第一,评估对象要领会评估的精神实质。本科教学评价是对教育工作是否达到教育目标和标准及其达到的程度作出的价值判断。其目的在于为提高教学质量和改善教学管理提供依据,从而不断提高高校办学水平。应用型大学要加强对应用型大学评估的认识,掌握评估的目的、意义、评估的工作方针与原则,树立正确的评估观。评估是手段,建设与改革是关键,改进与提高才是目的,不要错误地把评估本身作为目的,为评估而评估,为获得好的结论而评估。在实践中,要把工作重点放在以评促建、以评促改上,把评估作为一种自我审查、自我整改和自我提高的一次机遇,而不应把全部注意力集中到评估的结论上。

第二,自评报告要体现应用性特点。应用型大学与学术型大学和高等职业院校是有本质区别的,其自评报告也要体现自身的应用性特色。在自评师资队伍时要突出他们的行业背景和实践经验,这既是应用型大学发展的要求,也是应用型大学的特色;自评教学条件时要突出对实验室和实习基地的考核,因为实践教学是培养学生综合实践能力的关键环节;自评教学效果时要强调就业率和就业质量,注重考查用人单位对学校的评价,等等。接受评估的应用型大学在撰写自评报告时,要突出这些。另外,特色项目的选取要突出行业特色和地方特色,比如韩山师范学院自评报告的特色项目就突出“承传潮汕文化,培养师范人才”的特色。

第三,专家队伍构成要多样化。应用型人才主要是面向地方经济和社会第一线的人才,不仅要具有一定的理论知识和初步的研究能力,而且要有突出的实际动手能力。因此,评估专家队伍不宜由清一色的教育界人士组成,还应包括相关行业的工程师和部分用人单位的负责人等,他们来自生产一线,与学者相比,他们更了解实际生产的过程和从业人员应具备的素质,对于综合实践能力如何培养,重点培养那几种能力,他们有更深刻的见解。对于应用型大学如何改善教学条件、提高教学质量,他们能提出更务实有效的建议。当然,工程师和用人单位负责人的加入并不排斥评估队伍中的教育界人士,而是与他们一起构成一个特色团队,共同实施对应用型大学的评估。

第四,评估人才质量时要突出考查学生的实践能力。培养应用型人才是应用型大学的直接功能,也是其主要功能之一,应用型人才的质量在很大程度上标志着应用型大学的办学水平。评估专家进校现场考察时,要灵活运用多种评估方式考察,特别是实际操作能力与人际交往能力。评估专家不要局限于学校主动提供的信息和例行的评估方式,要深入到学生中去面对面地考察他们的水平和素质,可召开各类学生座谈会或组织各类专题研讨会;也可以根据需要编制问卷,进行调查,并对调查结果进行统计分析;还可以就相关问题进行个别访谈,个别问题甚至需要追踪调查。总之,要加强对学生综合实践能力的考查,考察方式宜多种多样。

第五,评估过程要强调对实验室和实习基地的评估。实践教学对于培养学生的综合实践能力具有特殊的重要性,实验实习是实践教学的重要内容,实验室和实习基地是实验实习得以进行的重要场所。应用型大学的教学评估要相对侧重对实验室和实习基地的评估,尽可能对实验室和实习基地进行现场考察,不仅考察实验实习的环境和条件,还要亲临实验实习的现场,对实验的过程和结果做出评价,根据发现的问题提出意见和建议。实验室和实习基地对应用性人才的培养尤为重要,应用型大学的教学评估应特别重视对其进行考核。

第六,整改要服务应用型特色。整改是本科教学评估的第三个阶段,无论评估的结论如何,都要进行为期一年的整改。被评学校根据教育部正式下发的专家组考察意见,有针对性地对学校的教学工作进行整改,进一步提高学校的教学工作水平和人才培养质量,整改之前要有整改方案,整改之后要提交整改报告。应用型大学的整改要在尊重专家意见的基础上体现应用型特色。整改的目的要端正,是为了更好地培养应用型人才,服务地方经济发展,而不是为了得到更好的评估结果;整改不仅要尊重专家组考察意见,还要依据学校的条件和地方经济社会的发展要求;整改不是盲目的攀比,而是根据自身需要作出的调整与提高。比如,应用型大学不能因为科研力量薄弱就大力发展基础研究,因为这不是应用型大学的主要任务。

[1] 张丹海,曲艺,孙绍燕,等.应用型大学教学质量引论[M].北京:中国计量出社,2009.

[2] 孔繁敏.建设应用型大学之路[M].北京:北京大学出版社,2006.

[3] 江泽民.江泽民文选(第2卷)[M].北京:人民出版社,2006.

[4] 杨庆仁.教学评估方案的制定原则及其应用[J].扬州大学学报,2008,(10).

The Evaluation of Undergraduate Teaching of Application-oriented University

LIU Jun-wei1,LI Ya-jie2
(1.Shan tou University,Shan tou515063,China;2.East China Normal University,Shanghai200062,China)

This article briefly discusses the concept of application-oriented university and its characteristics.On this basis,it discusses the evaluation of application-oriented university from the angles of the guiding ideology of evaluation,principles of the design evaluation program and the problems should be pay attention to in the evaluating practice.

Application-oriented university;Evaluation;Guiding ideology;Principles of the design

D 641

A

1008—4444(2010)01—0120—03

2009-12-10

国家社科基金“十一五”规划2008年度教育学重点课题《高等教育应用型创新人才培养研究》(A IA 080001)。

刘军伟(1985—),男,河南项城人,汕头大学高等教育研究所高等教育学专业2008级硕士研究生。

(责任编辑:宋孝忠)