海宁市蔬菜产业现状与发展对策

陈琦

（海宁市农作物技术服务站，浙江海宁，314400）

浙江海宁市地处杭嘉湖平原南缘，毗邻沪、杭、苏等大中城市，区位条件优越，市场优势明显；区域内雨量充沛，光照充足，气候适宜，土壤沙性，蔬菜种植历史悠久。随着农业产业结构的不断调整和产品结构的不断优化，海宁市蔬菜产业快速发展，已成为海宁农民致富的主导产业。通过分析海宁市蔬菜产业发展现状及存在的问题，研究发展对策，提高蔬菜生产的经济效益，推动蔬菜产业化进程，对进一步发展海宁蔬菜产业具有重要的现实意义。

1 产业现状

近几年来，海宁市蔬菜产业得到快速发展，面积逐年扩大。据统计，2008年全市蔬菜种植面积9 471.4 hm2，产量 21.9万 t，产值 2.4亿元，占农业生产总值的10.46%，占种植业总产值的25.01%[1]，蔬菜已成为海宁市农业的支柱产业之一。

海宁市的蔬菜种植主要分布在临杭的许村、长安和盐官，硖石周边的海洲、马桥等乡镇以及尖山围垦海土塗，形成海宁市的东-中-西绿色蔬菜产业带，区域分布合理，辐射全市各乡镇。主要蔬菜作物以叶菜类、茄果类、瓜菜类和加工蔬菜为主，其中叶菜类蔬菜 4 867 hm2（榨菜 1 600 hm2）， 茄果类1 067 hm2，瓜菜类1 400 hm2。设施蔬菜面积逐年扩大，2008年全市设施蔬菜面积366.7 hm2，随着科技投入的不断加大，在蔬菜“三新”技术引进及推广普及等方面成效显著。

随着蔬菜生产规模的扩大，海宁市蔬菜产业化的建设进程明显加快，蔬菜产业协会、蔬菜专业合作社、蔬菜龙头企业数量增加。全市拥有蔬菜产业协会1家，蔬菜专业合作社6家，蔬菜加工企业28家，全部为蔬菜腌制类加工企业，加工总产量22.42万t，加工总产值3.1亿元，到2008年，各级蔬菜龙头企业达到20家。

2 存在的问题

2.1 城市加速扩张，城郊蔬菜面积日益萎缩

随着海宁市环东山区建设等项目的推进，城市化进程不断加快，市郊长田、长园、群利等原有城郊蔬菜基地全部被征用，伊桥、马桥等蔬菜面积明显减少，据统计，海宁市城郊蔬菜承担着市区50%的蔬菜供应量，近郊常年蔬菜基地是海宁市设施化、规模化、多样化的蔬菜示范基地，同时也是市区速生叶菜与多样化新鲜蔬菜供应的便利基地，这些基地被征用后，蔬菜面积减少266.7 hm2左右，城市扩张还在不断加速。

2.2 农业基础设施薄弱，抗灾能力差

海宁市蔬菜生产种植还是以露地栽培为主，原有农田基础设施老化，抗御自然风险的能力减退；尤其是海宁市处在水网平原地区，遇到台风暴雨，农田内涝严重，损失成倍增加；设施蔬菜生产中，有将近50%的面积在使用毛竹大棚，遇到雨雪、台风等灾害性天气，抗灾性能差，受灾严重[2]；同时对蔬菜作物重大病虫害、灾害性天气缺乏预警应急机制，应对能力不强。

2.3 规模基地少，产业化程度不高

近几年来，海宁市蔬菜相对集中的生产区域和专业化生产基地在逐步壮大，马桥街道14 hm2的设施蔬菜生产基地，许村镇有10 hm2的绿芦笋设施栽培生产基地等，但是规模化生产主体还是少，目前海宁市蔬菜生产仍然以单家独户小面积生产经营为主，产品通过蔬菜交易市场、田头集散市场和蔬菜贩销大户交易，缺乏组织协调，蔬菜无公害标准难以得到实施，无公害农产品质量监管和安全监管体系还不完善，品牌化发展严重滞后，商品化程度低。同时产业化经营还处于初始阶段，蔬菜专业合作社的组织化程度还未达到蔬菜产业发展的要求，产前、产中、产后的服务落后，产品与市场需求不能完全接轨，还停留在肤浅的买卖关系和联合关系层面上，使产品的附加值大大降低，造成丰产不增收的局面。

2.4 加工企业原材料明显不足

海宁拥有庞大的蔬菜加工规模，全市腌制类蔬菜加工企业28家，主要从事榨菜、萝卜、黄瓜、茄子等蔬菜的腌制销售，拥有“斜桥”、“云楼”等著名商标，但是海宁市种植的加工蔬菜规模在2 667 hm2左右，仅为本市蔬菜加工企业的原材料需求的40%左右，企业加工原材料需要从四川、余姚、慈溪、桐乡等地收购，原料质量的稳定性和可靠性较差[3]。

2.5 技术力量薄弱

随着海宁市蔬菜规模的逐年扩大，新增规模基地不断呈现，海宁市现有蔬菜技术人员无论在数量上，还是质量上都无法适应蔬菜产业快速发展的需要，使蔬菜“三新”技术的发展与菜农的实际生产相脱节，同时随着城郊基地的不断征用，新菜区的菜农在技术和经验上存在明显不足，蔬菜“三新”技术的应用普及很难深入到菜农的实际生产中，菜农的种植水平始终处于一种粗放的状态，直接导致蔬菜产品档次不高。

3 发展对策

3.1 领导重视，加大政府投入力度

各级、各部门应把发展蔬菜产业，作为一项重要工作来抓。要成立市政府蔬菜办公室，理顺管理体制，明确工作职责，搞好组织协调，狠抓工作落实，动员社会各方面力量支持和促进蔬菜产业的发展。由于蔬菜产业面广量大，又是一个易受自然风险和市场风险制约的弱质产业，更需要各级政府的大力扶持，逐步增加对蔬菜产业的扶持资金，用于无公害蔬菜的基地开发、市场建设、科技开发和推广，检测监控体系、服务体系的建设、风险基金等，政府要制订优惠政策，运用税收、信贷、价格、投资等经济杠杆，引导企业和农民将资金投入到蔬菜产业中来。

3.2 合理规划布局，推进规模化、区域化生产

根据市政府制定的《海宁市特色优势农产品基地和园区建设规划》（2007-2010年），充分依托各乡镇区位优势、区域特色、种植习惯以及生产基础，进行合理规划布局，突破“小而全”的生产格局，推进规模化、专业化生产。在现有蔬菜专业镇、村和蔬菜示范园区的基础上，连块成片、连片成带，着重建好“三个蔬菜基地”：硖石街道、盐官城北村等地的设施蔬菜生产基地，许村、长安镇等地的露地蔬菜周年栽培基地以及斜桥、盐官等地的加工蔬菜生产基地。结合丁桥、马桥等乡镇的蔬菜园区建设，因地制宜，突出特色，统一规划，重点建设蔬菜专业化生产镇、村，根据本地的资源优势，确定蔬菜重点发展品种和发展领域，逐步形成“一镇一菜”的规模化、区域化蔬菜生产经营新格局。

3.3 加快产业化建设，提高组织化、产业化水平

按照做大、做强、做优的要求，积极培育和扶持各类各级蔬菜产业协会、蔬菜专业合作社和蔬菜流通中介组织，充分发挥作为各类中介组织的农户与市场、企业和农户之间在政策传递、科技服务、信息沟通、市场营销等方面的纽带作用[4]。培育和扶持一批竞争力、带动力强的蔬菜优势基地、特色园区和龙头企业，积极探索适应市场化要求的管理体制和运营机制，大力推广“公司+农户”，“基地+农户”等产业化经营模式，进一步发挥龙头企业的综合带动作用，鼓励企业发展“订单农业”，与农民建立“利益共享、风险共担”的机制。实现区域化生产、专业化分工、社会化服务、市场化经营格局，从而提高海宁市蔬菜生产的组织化、产业化水平。

3.4 鼓励科技创新，加快标准化、无害化发展

蔬菜“三新”技术的改革创新，是蔬菜产业持续发展的重要保障。建立科技创新和服务体系组织相关科研教学单位开展协作攻关，引进转化科研成果，提高技术贡献率。加快蔬菜新品种新技术的研究与推广，集成应用蔬菜优良品种、茬口搭配、多层覆盖、合理轮作、连作障碍治理、精准施肥、高效节水灌溉、标准化栽培、新型育苗基质等多样化增效技术，推广应用高效种植和周年综合生产模式，加快科技成果的熟化和转化。蔬菜产品质量直接关系到人民的健康，必须健全质量安全检测体系，推广标准化生产，加强产地检测和销售检测相结合，建立蔬菜产品质量安全卫生追溯制度和认证制度，使产品的安全性得到保障。同时鼓励园区、企业加大科技投入，引导社会资本进入科技创新领域，加快蔬菜的标准化、无害化水平。

3.5 实施人才开发，满足专业化、战略化需要

蔬菜产业的发展与壮大，离不开人才的培养、引进和开发。一方面应加强蔬菜专业科技队伍建设，以适应蔬菜产业化发展的需要，通过对技术干部的专业培训，引导和鼓励蔬菜科技人员与蔬菜示范园区和蔬菜龙头企业对结，建立技术创新基金等，激发科技人员的创新活力，同时加大对中青年技术骨干的培养力度，选拔专业干部到大专院校和科研单位进修实习，为蔬菜产业的可持续发展建立人才战略储备。另一方面，大力实施蔬菜产业“农民素质培训”，因地制宜开展各类培训，切实提高广大菜农的科技素质和蔬菜专业劳动技能，使海宁市蔬菜产业尽快转到依靠科技进步和劳动者素质的轨道上来，保证海宁市蔬菜产业持续、快速、健康地发展。

[1]海宁市统计局编.海宁统计年鉴-2008[M].海宁：海宁市统计局，2008.

[2]胡美华，潘慧峰，赵建阳.浙江省设施农业现状及避灾抗灾对策初探[J].浙江农业科学，2007（5）：494-497.

[3]周海浪.海宁市加工出口蔬菜产业现状和发展对策[J].上海蔬菜，2006（3）：8-9.

[4]朱琴妹，胡海娇，包崇来，等.浙江省茄子产业现状、存在问题及发展对策[J].浙江农业科学，2009（2）：228-231.