国有资产信息化管理研究

于津 赵竹明

国有资产信息化管理研究

于津 赵竹明

运用现代信息技术，建立科学的国有资产管理信息系统，推进事业单位国有资产信息化管理，有助于单位对国有资产进行实时监控，进行动态管理，提高单位的资产管理水平。本文研究了事业单位国有资产在管理中存在的问题，阐述了事业单位实施国有资产信息化管理的意义，以及完善资产信息化管理的措施建议，对于规范事业单位国有资产管理，提高资产管理水平具有重要的现实意义。

事业单位资产信息化管理建议

一、引言

近年来，随着政府对事业单位投资的逐年增加，事业单位的国有资产的数量和金额也快速增长，仪器设备的更新率也大幅度提高，要求事业单位对国有资产采取更加准确合理的管理。为加强国有资产管理工作，一些单位进行了有益的探索，开发管理软件,使用计算机管理设备等，技术上有了一定的进步。但是，这些软件实现的往往是对原来手工劳动的简单替代，完成的仅仅是单一业务和专门用途资产的管理，未能从根本上改变资产管理被动、滞后的局面。有的单位实施了基于网络的资产管理系统的开发，但其功能往往局限于单一部门内部，扩充性和通用性比较差，导致国有资产信息化管理在事业单位的实际管理中还存在着一定的问题，给单位的国有资产统计和核算到来很大的困难，花费了大量的人力和物力，同时还不能保证数据的准确性和完整性，影响了单位的财务管理工作。

二、实施国有资产信息化管理的意义

1.提高国有资产管理的准确性

事业单位的国有资产具有价值高，使用周期长的特点，国有资产的管理是单位管理中的一个重要内容，对准确性的要求比较高。实施国有资产信息化管理后，财务信息和实物信息的传递实现了同源，减少了人工检查、勾兑环节，能够极大的提高事业单位国有资产管理的准确性[1]。

2.提高单位国有资产管理的速度

国有资产信息化管理系统以简单、直观、方便的操作方式，可以使用各种复杂的条件组合，查询、统计固定资产信息库中所有录入的信息，包括资产信息查询、验收单信息查询、资产变动信息查询，资产处置查询、已处置资产信息查询、按使用单位查询、按存放地点查询、按使用人查询、实验室资产信息查询以及各类统计汇总等，可以极大地提高事业单位资产管理的速度。

3.实现资产的动态管理

实施国有资产信息化管理，有利于单位管理层实时、动态的掌握单位资产的增减变动和使用情况，减少资产实物盘点工作中不必要的重复劳动，同时在其清查过程中可以先通过查询发现可能发生的问题，并组织专门人员重点的清查，做到有很强的针对性。

4.提高资产管理效率

实施资产管理信息化管理，有助于加快单位资产管理信息的沟通，共享数据资源，能够将各项资产数据信息实现共享，不需要对数据进行重新统计，大大减轻了管理人员的工作强度，同时数据结果准确性强，工作效率明显提高，节约了大量的人力，保管资产信息档案比保管传统的纸质凭证节约了大量的空间和费用，节约了大量的物力，提高工作效率，提高事业单位的固定资产管理水平。

5.强化国有资产的监督

国有资产信息化管理系统能够全面的反映事业单位国有资产在其寿命周期内的各种明细和汇总信息，对单位的国有资产动态信息进行全过程的管理，审计人员可以通过信息系统所反映的资产信息，随时监控国有资产的使用状况，强化事业单位国有资产的管理与监督。

三、完善国有资产信息化管理的建议

1.实现条形码与固定资产管理的结合

为了加强国有资产信息化管理，在实际的工作中，可以运用条形码管理的方式，对资产进行管理。资产实物条码管理的基础是资产标签的条码化，把原来单件固定资产的关键码“资产编号”通过特定的软件形成条码信息，条码信息主要包括使用单位、安装地点、类型、结构、规格等，并且每项资产的编号在全单位内是唯一的，财务和设备使用部门都使用这一个编号，进而将资产实物管理纳入信息化管理的渠道。具体的过程是：固定资产录入后，系统自动设置一个条形码，同时在条形码打印机上打印出该条形码标签，标签贴在固定资产预先规定的位置上，标签上除了条形码之外还写有固定资产归口管理部门、使用部门、固定资产分类信息。通过条形码管理，有利于对固定资产信息的全过程记录，同时在固定资产盘点过程中，通过条形码扫描设备对各部门固定资产进行扫描，系统会自动的显示出该部门固定资产的完整性信息，提高资产的管理效率。

2.建立国有资产信息化管理系统

国有资产信息化管理系统主要是针对资产管理数据库中的信息进行处理和分析的过程。在该系统中，要以单位资产信息管理为中心，实时的对单位资产的使用情况等各种资产信息进行跟踪处理和分析，能够掌握资产净值总量和各部门资产的增加及减少情况，及时发现、调整和盘活资产，做到信息共享，实时监控，实现资产管理在实物管理部门、使用部门之间以及各基层单位之间的实时反映，保证“账，卡，物”相符。同时系统还应该包括台账管理、日常业务管理，资产清查、资产统计分析等子系统，以资产卡片和台账为基础，反映完整的资产状态，与相关业务流程衔接，对与日俱增的资产资料进行有效地管理，最大限度的帮助资产管理者合理利用和发挥资产价值[2]。

3实现网络化管理

实现资产信息的网络化管理，可以使管理工作效率明显提高，数据处理的周期大大缩短，总的工作量减少。利用单位的局域网及互联网作为系统运行的网络平台，建立一个真正网上管理系统，可以由各级管理人员在网络上实施各项管理活动，传递管理信息。管理的对象涵盖单位的各项资产，包括房屋建筑物，科研设备及办公设备等资产，并对物质属性不同的资产进行多样化的管理。网络化管理要实现在网上方便的解决资产的购置申报和相关部门的审核，以及领导的审批，完成资产从购置、入库、调拨、出库到资产的处置、捐赠、出售、出租、报损等信息的处理，使资产的信息录入、变动、查询、使用等业务全部在网上完成。实现网络化管理，运用信息化的手段节省人力，时间资源，实现在网络条件下资产使用状况的全程监控和动态管理。

4.建立完善的安全保障体系

在实施资产信息化管理过程中，要求必须建立完善的安全保障体系，建立科学的内部控制制度，从软件的开发到硬件的管理，从系统操作到文档资料的管理，从系统环境控制到计算机病毒的预防和消除等各个方面的都应该建立一套行之有效的措施。在制度上保证资产信息系统的安全运行。同时采用网络防病毒、身份验证等网络安全技术，要在技术层面上对整个资产信息化管理系统的各个层次采取周密的安全防范措施。

5、整合资源，优化流程

国有资产的管理要紧密结合各单位的管理需求和财务制度，不断地优化国有资产数据传递流程，优化工作流程，建立与国有资产管理信息系统相适应的工作流程，通过具体分析固定资产运行的各个环节，确保对固定资产购买、入库，使用、维修等各个环节进行全过程管理[3]。在优化工作流程中，对归口管理部门固定资产管理的范围要进一步细化，防止管理范围的交叉和重复，要从源头上保证固定资产原始数据输入的准确性及完整性。

四、结束语

实施国有资产信息化管理，建立国有资产信息化系统，能够提高事业单位资产管理水平，提高单位资产管理效益。国有资产信息化管理通过对单位的资产管理模式进行业务流程的重组，明确相关职能部门间的沟通和职责，实现实物管理与价值管理的并轨，通过自动化的资产管理系统对单位的资产进行动态监控，有利于单位对资产进行及时的分析与统计，并与单位的财务会计系统衔接，方便单位对资产进行统一的调度和配置管理，最大限度的提高资产的管理水平和使用效率。同时实施资产信息化管理，可以让单位的每个部门和员工都参与资产管理中去，并由资产管理者审核监督，促进了各级管理人员资产管理意识的提高，增强资产管理工作的责任感和使命感，使得资产管理更加科学化、严格化，提高事业单位资产管理水平。

［1］王应兵.优化固定资产管理信息系统[J].中国电力企业管理，2008（4）：36-38

［2］张卫东.运用现代信息技术推进企业固定资产管理信息化[J].特钢技术，2006（1）：55-58

［3］马林，王胜依.商业银行固定资产信息管理系统的建立[J].中国金融电脑，2005（3）：40-42

Research on Information Management of State-owned Capitals

YU Jin,ZHAO Zhu-ming
Financial Management Department,Huanghai Fishery Research Institute,Chinese Academy of Fishery Science,Qingdao 266071

Through using of modern information technology,building of scientific stated-owned-capitals information system, promotion of information level in stated-owned-enterprises,those stated-owned enterprises could monitor the real-time capitals and improve the management level of capitals.This paper analyzed the problems existed in the current capital management, explored the meaning of implementation of information management,provided suggestions of improving the capital information management,this has important realistic meaning to the regulationand improvement of stated-owned capital management.

State-owned-institutes；Information Management of Capital；Suggestions

C93

A

于津，男，中国水产科学研究院黄海水产研究所会计师，注册会计师，研究方向：国有资产管理；山东青岛，266071

赵竹明，男，中国水产科学研究院黄海水产研究所会计师，研究方向：国有资产管理