加强基层农技推广体系的改革和建设工作

湖南省农业厅总农艺师 刘年喜

一、积极为基层农技推广体系改革营造良好的环境

1.进一步争取重视和支持 各级农业部门要重视基层农技推广体系改革和建设，将其纳入重要议事日程，明确有关方面对改革与建设重点环节的工作职责。要在当地党委和政府的领导下，积极与编制、人事、财政、劳动保障和保险等有关部门衔接，争取他们对基层农技推广体系改革和建设的重视、支持。

2.进一步制定和完善改革方案 要根据国家和省里的文件精神，结合地方实际，进一步制定和完善改革方案。没有出台改革方案的县市区要尽快出台完善的改革方案；已经出台改革方案但没有完成改革任务的县市区要将改革方案进行细化，增强方案的可操作性；已经基本完成改革任务的地方要巩固改革的成果。

3.切实做好宣传和稳定工作 首先，要做好相关改革政策的宣传，使有关方面对基层农技推广体系改革和建设的重要性及紧迫性有更加深刻的认识。其次，要做到改革的公平、公正和公开。再次，要积极稳妥地做好分流富余人员的安置工作。

4.加强项目实施的综合配套 2009年，国家已经启动实施改革与建设示范县项目，目前正在部署实施条件建设工程项目，为全面推进基层农技推广体系改革注入了新的活力。围绕加快推进改革的中心任务，结合主导产业的发展要求，组织实施好条件设施建设项目。优先选择基层农技推广体系改革与建设进展较快、农业科技推广工作基础较好的粮食生产大县为项目建设县。

二、高度重视和加强基层农技人员队伍建设

1.稳步提高农技队伍知识层次 一方面要大力实施农技人员学历提升计划，分期分批选送基层农技骨干人员到有关农业院校、科研院所进行专业研修、学历提升；另一方面，市、县两级特别是县级农业部门，要重视人才的引进工作，结合国家即将启动的基层农技推广机构特设岗位计划，选拔一批优秀的大专院校毕业生，充实到基层农技部门。

2.切实加强农技队伍技能培训 要进一步加大力度，扩大培训规模。各地要积极争取政府支持，切实提高整个农技推广队伍的专业技能。

3.着力创新农技队伍用人机制 各地要采取公开招聘、竞聘上岗的方式，选拔有真才实学的专业技术人员进入推广队伍。

三、进一步创新农技推广服务方式方法

1.推进农技推广服务机制创新 全面推行以农技人员包村联户(合作社、企业、基地等)为主要模式的工作责任制度，逐步形成农技人员抓示范户、示范户带动周边农户的农业技术推广工作新机制。

2.推进农技推广服务手段的信息化 充分利用农业科普杂志、广播电视、农业声像、12316电话、手机短信、互联网等现代传媒手段，广泛开展农技推广服务，切实提高农技推广的效能。

3.推进农村专业服务队建设 要适应新时期新情况的发展需要，积极发展植保、育苗、收获、农机作业等各种专业服务组织，切实做到农业科技成果的进村入户。