中小城市全民阅读机制研究

许军林 梁光德 （乐山师范学院图书馆 四川 乐山 614004）

罗 御 （中共乐山市委党校 四川 乐山 614000）

倡导全民阅读是国际社会发出的号召，重视全民学习和阅读也是我国党和政府提出的要求。由于中小城市经济发展相对落后、对城市文化建设重视不够，全民阅读没有得到应有的重视，制约了城市经济和社会的全面进步。随着中小城市的崛起，经济的发展、社会的进步必然要求提升市民素质，培育城市文化。因此，把城市文化的培育与经济社会进步结合起来，推动全民阅读，形成阅读机制，促进城市文化水平的提升，是中小城市经济和社会协调发展的必然选择。组织阅读、指导阅读，形成阅读机制，既是一个理论问题，也是一个实践课题，因而探索城市全民阅读机制具有重要的意义。

1 全民阅读是城市发展的动力

城市不仅是人类社会的物质集聚中心，也是人类社会的文化活动中心。城市经济的发展必然要求文化的提升，城市文化的发展需要文化的培育，而文化的培育依赖于阅读社会的形成。阅读社会的形成不仅为城市注入了活力，而且为城市发展提供精神动力和智力支持，是城市可持续发展的动力。

1.1 城市文化发展是城市可持续发展的源泉

城市文化是指城市在长期的生存和发展中所形成的，为本组织所特有的，且为城市多数市民共同遵循的最高目标、价值标准、基本信念和行为规范等的总和及其在城市活动中的反映[1]。 形成具有特色的文化是一个城市成熟的标志， “如果将经济比做城市的血肉和躯架，那么文化则是城市的灵魂。缺少文化的城市是残缺的、畸形的、粗俗的。有灵魂的生命体才有活力，在文化支配下的城市才具有生命力。城市的魅力和吸引力，主要来自于文化，文化决定城市发展的本质特征，是城市的内在美。城市正因为有了文化，才能有源源不绝的活力，才能有鲜活生动的灵气，才能增强城市的综合竞争力，才能不断地提升城市的素质与品位”[2]。城市文化发展的水平是城市文明的标志，因此城市要实现经济社会的可持续发展，必须在抓好物质文明建设的同时高度重视城市文化建设。

1.2 阅读社会的提出为城市文化发展注入了生机

1972 年，联合国教科文组织向全世界发出“走向阅读社会”的召唤，要求社会成员人人读书，使图书成为人们生活的必需品，读书成为每个人生活不可或缺的一部分[3]。所谓阅读社会，就是全民阅读、终身阅读，即阅读成为全社会每个人的必需并有成为现实的可能。可见，阅读社会是学习型城市建设的一个主要标志。

城市诸多要素中，市民是核心，在城市发展中起着重要作用。市民是城市物质财富和精神财富的创造者，“良好的城市文化有助于在市民中形成向上的精神风貌，有助于减少危害自身和社会的行为，有助于引导城市健康持续地发展。一个健康的文化环境可以使人身心愉悦、安居乐业，发挥出更大的潜能，为城市进一步发展做出贡献”[2]。市民是城市发展的主体，市民的素质决定着城市文化的发展水平，提高市民素质成为城市文明建设的关键。倡导阅读是提高市民素质的重要方式。阅读之所以对城市文明具有强大的促进作用，是因为阅读乃是人们对文明达成共识的行为。阅读的人越多，则对文明产生共识的人就越多。绝大多数市民对文明的共识是城市文明的根基[4]。 一个充满生机和活力的城市必然重视阅读社会的建设。

1.3 阅读社会建设是城市发展的突破点

受经济发展的制约，中小城市文化建设明显滞后于经济发展，大多数城市尤其是中小城市虽有一些读书活动，但由于阅读理念落后、阅读社会意识不明显、全民阅读活动开展不广泛，城市经济发展缺乏智力的支撑。

固然，从马克思主义政治经济学“经济基础决定上层建筑”观点来看，中小城市经济发展处于崛起阶段，文化建设与经济发达的大城市相比存在差距，但是一座城市能否推动全民阅读、营造阅读氛围、形成阅读社会文化理念，取决于该城市的管理者是否具有深厚的文化素养、是否具有营造阅读社会的意识和理念。因此，中小城市在追赶发达城市的经济发展过程中，不能忽视文化的发展和阅读社会的建设，要通过阅读社会建设，不断提升市民素质，打造城市形象，促进社会的全面进步和持续发展。

2 建设城市全民阅读机制要实现3个结合

只有抓住城市的特点，才能建立起符合城市特色的城市阅读机制。只有紧紧把握城市的特点，挖掘城市文化底蕴，在阅读内容、阅读形式、阅读机制上与城市精神、城市传统、学习型城市建设结合起来，才能推动全民阅读机制的建立，才能促进阅读社会的形成。

2.1 全民阅读要与城市精神文化相结合

城市精神是一种深层次的社会意识，是指以城市为中心的文化形态及与城市有关的精神现象的总和，即城市精神是城市的历史文化、城市的建筑风格、城市的形态格局及城市市民的综合素质、文明程度、价值取向、思想情操和精神风貌的综合反映，是城市政治、经济和文化在精神领域的集中体现[5]。全民阅读要紧紧把握住城市精神，倡导市民阅读体现城市精神的图书，引导市民形成有益的思想观念和良好的道德标准，在阅读的潜移默化中培养市民符合城市精神的价值观念、行为准则、思想情操和精神风貌。如旅游城市，在提升市民素质上应该注重市民的旅游知识和社交礼仪培养，以符合旅游城市的城市精神；工业化城市需要培养市民的科学精神、创造精神，并掌握城市工业发展信息；金融业、证券业发达的城市要注重引导市民学习金融与证券知识、指导市民阅读金融证券方面的图书。

2.2 全民阅读要与城市传统文化相结合

城市是历史的积淀，也是传统文化的积淀。市民阅读的内容除包括传统文化外，还要包括城市的历史、传记、文学、艺术等方面的知识。通过对所在城市的历史文化的学习，提高市民对城市的了解、认同、关注，从而更热爱自己的城市，进而激发市民的创造性，为城市发展贡献智慧。如作为世界自然文化遗产所在地的乐山市，峨眉山、乐山大佛不仅孕育了城市的文明、文化，也哺育出像郭沫若这样的文化“巨匠”，不了解佛教文化、不阅读郭沫若的巨著，不算是一个合格的乐山市民。因此，建设阅读社会必然要求市民阅读结合城市的历史文化传统。

2.3 全民阅读要与学习型城市建设相结合

城市的竞争力来源于学习力，城市的发展过程就是学习力转化的过程。阅读社会的形成是提高学习力的基础，阅读能力是城市竞争力的关键指标之一。学习型城市的本质特征是善于不断学习，学习成为实现个人价值、提高组织利益和区域经济绩效的根本途径，建立在有效的个体学习、组织学习和社会学习之上的学习型区域具有高水平的创新能力。其中，社会学习是提高学习型城市创新能力的关键。由于创新能力的提高，使学习型城市的经济发展以创新为动力[6]。中小城市要迅速提高城市的学习力、赢得城市发展的主动权、在市场竞争中追赶并超越经济发达城市，就必须加强学习型城市建设，通过推动全民阅读，形成阅读社会，提高城市竞争力，促进城市经济的可持续发展。

3 建立城市全民阅读机制的主要途径

3.1 阅读体制上要明确管理机构和职责，把全民阅读纳入社会发展规划。

建设城市阅读社会，首先，要明确城市全民阅读活动的管理机构和职责，统一协调组织城市全民阅读活动的开展。其次，应制订阅读社会发展规划并将其纳入城市社会发展总体规划，有计划、有重点地组织整个城市的阅读活动，并将阅读活动作为城市精神文明建设的考核依据。再次，必须加强宣传力度，明确阅读要求，把全民阅读活动同推动文明城市、文明单位、文明社区、文明村镇、文明家庭创建活动有机结合起来，把引导阅读同基层文化建设有机结合起来，把群众、社会团体的捐赠助读活动与政府的公共文化服务体系建设结合起来，形成阅读氛围，促进和推动全民阅读。例如，重庆市把全民阅读与创建文明单位、文明社区、文明村镇、文明家庭有机结合起来，目前已经吸引了全市500多万人积极参与[7]。

3.2 阅读组织上要完善以政府为主导、全社会形成合力的阅读机制

建立阅读社会是一个长期的过程，需要全社会共同的不懈的努力。其中，政府是主导，其它社会机构要发挥辅助作用，形成合力，推进全民阅读。

城市管理者——政府及其文化部门是推动全民阅读的主导力量。政府拥有政策和资源优势，通过确定城市发展目标、城市定位、文化发展战略及进行文化设施投资建设主导着城市阅读的进行。政府要将阅读作为文化建设的重要内容，加大经费投入，增加文化设施和图书经费，保障阅读活动的开展；各类图书馆包括公共图书馆、高校图书馆、科技图书馆要以推动全民阅读为己任，认真践行图书馆社会服务功能，在推动全民阅读活动中提供资源服务、阅读指导服务；各类学校结合教学，提倡学生阅读课外、非专业读物，提高青少年文化素质，尤其要重视儿童和青少年阅读兴趣和阅读能力的培养；街道、社区是阅读活动开展的重要场所，通过组织社区阅读和家庭阅读，推进全民阅读。同时，城市管理者应该重视各种媒体、社会读书指导机构、民间读书会、出版社、书店、数据库商等社会力量在全民阅读活动中的作用。总之，阅读社会的建立既是一个长期的过程，也是全社会齐抓共管形成合力的结果。

3.3 要提高阅读指导能力，加强全民阅读的方法指导。

掌握科学的文献阅读方法能够提高市民的阅读能力，因而推动全民阅读应该加强对市民的阅读指导。

对市民阅读指导时要进行分类。 “阅读指导服务系针对读者的个人需求，协助读者鉴别与选择适合的阅读素材，指导读者如何阅读，包括阅读内容与方法的指导，以引起读者的阅读兴趣，并提升读者的阅读能力”[8]。不同的市民群体对阅读的需要是不同的，国家新闻出版总署副署长邬书林认为：“推动全民阅读是一门科学，要根据每个人的不同阅读需求给予分类指导：婴幼儿是奠定阅读习惯的基础阶段；青少年是养成阅读习惯的关键时期；进城务工人员是全民阅读活动中不可忽视的重要群体；普通民众是全民阅读活动最广泛基础；而领导干部更要做全民阅读的表率。”[9]因此，阅读指导要了解市民的阅读状况，包括阅读习惯、个性化需求、阅读倾向、阅读心理、阅读方式，并结合不同的需要加以分类指导。“阅读指导是阅读理论的宏观辅导。它对读者的阅读战略、目的、内容、方法等给予积极的指导，从而诱发读者潜在的阅读欲望，提高读者的阅读修养。具体地说，阅读指导包括阅读准备、阅读战略、阅读方法等多项综合活动。 阅读引导的主要任务就是引导读者正确地利用文献，迅速地理解某一本图书的内容。阅读辅导工作不仅要指导读者‘读什么书，怎样读’，更重要的是提高读者的鉴赏能力”[10]。

阅读指导要让市民掌握阅读的方法。从阅读的目的来看，阅读可概括为知识性、探究性阅读，功利性、实用性阅读，休闲性、信息性阅读。按阅读的方式可分为略读、浏览、跳读、精读等。阅读按照手段可分为书本阅读、数字阅读及读网与读图等。

知识性、探究性阅读一般采用精读方法，属于深阅读，在阅读中注重个人对文本的理解，注重知识的探究。“深阅读能培养人们的思考能力、逻辑能力和感悟能力，能让人们更深刻地领悟知识，汲取营养。此外，深阅读还有助于增进社会的文明程度、增进民族的文化底蕴和创作力。有人曾总结深阅读有3种境界：文字的阅读、精神的阅读、生命的阅读”[11]。功利性、实用性阅读的目的是为了适应市场条件下的竞争和工作需要，如升学、就业、晋升等。此类阅读一般采用精读和深阅读的方法。休闲性、信息性阅读是通过阅读获取一些时尚、趣味、新颖的信息，以拓展视野、扩大知识面。在阅读方法上一般采用略读、浏览、跳读。指导阅读时要根据市民不同的需要，有针对性地提高市民的阅读能力。

3.4 要整合城市图书馆资源，为全民阅读提供资源保障。

推动全民阅读是图书馆的历史使命。图书馆是阅读活动中联系群体阅读和个体阅读的桥梁。图书馆资源丰富，具有专业性、权威性特点，是全民阅读的主要资源提供者。

在信息化社会，任何一个图书馆的文献信息资源都是有限的，而全社会的文献信息需求则是无限的。满足读者日益多元化的文献信息需求、适应信息时代竞争下生存和发展的需要，是图书馆开展合作与信息资源建设的根本动力。组成图书馆联盟已成为国内外各类图书馆的共识。“图书馆联合的最高形式是图书馆联盟（Library consortia），指为了实现资源共享、利益互惠的目的而组织起来的，受共同认可的协议和合同制约的图书馆联合体”[12]。“区域性图书馆联盟是以地域为中心建立的图书馆联合协作组织，目的是促进地区内图书馆事业的发展，信息资源的联合共建共享以及地区与地区之间的图书馆合作交流”[13]。 整合城市阅读资源，提供全面的信息资源服务，主要是整合城市各类图书馆的纸质和数字资源。公共图书馆、高校图书馆、科技图书馆由于服务对象不同，文献资源特色也不同，需要对这3类图书馆资源进行整合，跨行业、跨系统建设区域图书馆联盟，创新区域图书馆资源共建模式，实现纸质图书一卡通、免费阅读，数字资源共建共享，为全民阅读提供全面的信息资源服务，提高文献资源利用率。这种资源建设模式已经引起图书馆界的关注，并进行了理论和实践的探索，为推动全民阅读发挥了重要的作用。

3.5 阅读活动要形式多样，注重创新，提高活动效果。

开展形式多样的全民阅读活动是形成阅读氛围的重要措施。开展阅读活动要主题明确，形式切合实际，内容结合城市与市民特点，并且要注重活动互动效果及周期性阅读活动的创新性。

3.5.1 周期性的读书日（月）活动

1995年10月25日-11月6日在巴黎召开的联合国教科文组织第28次会议作出决议：将每年的4月23日定为“世界读书日”[14]13。自此，各国政府纷纷响应，高度重视这个传播知识、表达观念、交流信息的形式，各国图书馆、出版机构、文化机构、读书协会都积极参与，在每年的节日期间组织各种读书宣传活动，以推动国民的阅读。

我国经济发达城市开展读书日活动增强了城市文化氛围，成为城市亮丽的文化品牌，促进了经济社会的和谐发展，如上海读书节、深圳读书月、东莞读书节、青岛图书文化节、苏州阅读节、宁波农民读书节、香港读书月等均成为城市文化建设的品牌标志。以深圳市为例，从2000年起深圳市已经连续开展了10届读书月活动，每一届都有明确的主题，在原有的 “聆听在深圳”、“阅读总动员”等活动品牌基础上增设创新项目、变换活动形式，受到了媒体和市民的高度关注与积极参与，取得了良好的效果。

3.5.2 经常性的读书活动

读书讲座和读书沙龙是组织不定期读书学习经常采用的重要形式。读书讲座一般都是聘请专家或者权威人士对民众关注的社会热点进行分析探讨，开展现场互动交流，为听众答疑解难，因此是求知者较为喜爱的学习形式。图书馆开展的大众普及教育中，比较有名的是国家图书馆开设的“文津讲坛”、上海图书馆的“上图讲座”、宁波图书馆的“周末讲座”等。读书沙龙是一种读书心得的交流平台，有共同爱好的人聚集在一起，就某本书发表看法，进行交流。讲座与沙龙等阅读活动丰富了阅读活动的形式，深化了阅读活动的内涵，是一种高雅的读书形式。

与媒体合作举办讲座可以扩大影响力。其中最有影响力的是中央电视台从2001年起开播的“百家讲坛”和香港凤凰卫视开办的学术节目“世纪大讲堂”。百家讲坛选择民众最感兴趣、最前沿、最吸引人的题目，使“学理性与实用性并存，权威性与前卫性并重，追求学术创新，鼓励思想个性，强调雅俗共赏，重视传播互动”[14]91。讲座类节目对大众阅读产生了深刻的影响，带动了“名著阅读热”和“古典文学作品阅读热”，推动了全民阅读活动的开展。城市开展经常性的读书活动对于提高市民阅读兴趣、引导市民阅读具有重要的导向作用。

3.5.3 常规性的读书活动

在信息社会，出版物数量激增，品质良莠不齐，而读者的时间和精力总是有限的，因而知识的无限性与人们阅读的有限性决定了读书的选择性。推动城市阅读应加强导读工作，提高阅读效率，其中书目推荐与书评是阅读指导的重要方法。

推荐书目是引导读者多读书、读好书的重要方式。“推荐书目又称导读书目，从概念上来分析，是一种实用性很强的书目，属于指导学习型阅读范畴，倡导阅读的首要目标是为读者解答应读何书，书以何本为善及如何读法的问题。它对文献有选择性，对读者有引导性，对文献内容有评介性”[15]。针对不同阅读对象，结合城市文化建设的需要，提出最有代表性或最具影响力的书目，是阅读指导的重要任务。城市阅读指导部门或图书馆要组织专家学者针对不同的读者对象、不同的学科领域、不同的阅读目标编制不同的导读书目，引导城市的阅读工作，发挥组织社会阅读的核心作用。

“书评具有传递有效信息，解读著作内容，展示研究成果，评论学术得失，对读者进行导读功能。早在上世纪30年代，萧乾先生就有《书评研究》一书，大力提倡建立书评学”[16]。因此，推动阅读应充分利用书评开展导读，促进阅读活动，提升社会阅读效果。

此外，读书征文大赛、读书报告会、演讲比赛、朗诵比赛、制作宣传册发放等阅读活动的开展，也是推动阅读的重要方式。

4 结 语

美国未来学家阿尔温·托夫勒曾说过，“哪里有文化，哪里早晚就会出现经济繁荣，而哪里出现经济繁荣，文化就会向哪里转移。”[17]对于经济不太发达的中小城市，只有重视全民阅读，形成阅读机制，才能促进阅读社会的形成；只有把建设阅读社会作为城市文化建设的重点，才能促进城市文化的繁荣发展，提高城市的竞争力，也才能促进城市经济社会的科学协调发展。

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