飞车抢夺犯罪防范措施初探＊

赖 亮,彭淑贞

(湖南大学法学院,湖南长沙 410082)

飞车抢夺犯罪防范措施初探＊

赖 亮,彭淑贞

(湖南大学法学院,湖南长沙 410082)

“飞车抢夺”是指违法人员以非法占有他人财物为目的,以摩托车为作案工具,快速掠过所选定的目标身边,乘人不备,而公然实施抢夺财物的行为,是抢夺犯罪中较为常见的一种形式。本文通过分析飞车抢夺犯罪的特点及发案原因,提出相应的防范措施。如:加大公安机关打击力度,大力整治摩托车交通秩序,科学管理外来人口和出租屋,规范二手市场等这些针对性的社会相关制度以及加强宣传教育,提高防范意识等。

飞车抢夺;防范措施;防范意识

一、“飞车抢夺”犯罪频发的原因

“飞车抢夺”是指违法人员以非法占有他人财物为目的,主要以摩托车为作案工具,快速掠过所选定的目标身边,乘人不备,而公然实施抢夺财物的行为,是抢夺犯罪中较为常见的一种形式。“飞车抢夺”犯罪的发生、发展、变化与其他犯罪一样,都是各种社会矛盾、诱发因素以及社会管理等的综合反映,是一定时间和空间范围内社会问题的集中体现[1]。

(一)公安机关打击难度大

“飞车抢夺”犯罪具有手段简单易学,机动性强等特点[2],因此犯罪分子易于实施这一犯罪且往往会多次作案,同时这也使得公安机关侦破此类案件的难度加大,当前公安机关侦破该类犯罪案件存在诸多难点,这也导致了当前公安机关对这一犯罪行为的打击力度不够,治安防控体系不够健全,这些都成为这一犯罪多发的重要原因。

第一是犯罪遗留证据少。此类犯罪案件遗留证据少,犯罪现场勘查意义不大。“飞车抢夺”案件有别于传统意义上的一般犯罪,一是犯罪人从物色目标到实施抢夺大多不留痕迹,除少数案件有现场留有受害人的血迹等证据,大多无现场可勘,无指纹等痕迹供破案认定。

第二是时空不确定性。犯罪分子大都是流窜作案,有的跨越几个省。在一个地区作案往往也是流动的,不固定在一个地点上。单独一个巡警队或刑警队很难发现他们的踪迹,往往需要一段时间的大规模专项斗争才可能破案。

第三是销赃渠道隐蔽。实践中,废品收购行业、二手市场是主要的销赃渠道。市场管理上存在漏洞致使销赃渠道的畅通,打击上的取证难、定性难,使不法分子有机可乘,客观上对“飞车抢夺”案件的发生起着推波助澜的作用。

第四是警务装备不足。警务装备不足,影响了整体打击防控能力。在对待机动性很强的“飞车抢夺”犯罪时,实践部门的装备状况远未能适应形势的需要。一是机动车辆性能差,且多为公安特种号牌,不利于伏击工作的开展;二是未装备大功率的摩托车,做不到快速追击,难以做到以快制快、以快取胜。

(二)被侵害对象的原因

从犯罪学上看,犯罪被害人与犯罪人存在着互动关系。因此,一个人对待犯罪的态度对犯罪的发生就有重要的影响。而“飞车抢夺”犯罪频发与居民群众及被害人的自己的防范意识差及消极心态有很大关系。

首先,群众的防范意识差。由于“飞车抢夺”犯罪是一种新兴的犯罪,无论是作案手段还是地点等都与入室盗窃等犯罪有很大区别,加之社会各界治安防范宣传工作没有能够及时跟上,使得居民群众对于此类犯罪的防范意识不足。

其次,大部分人对被抢夺一部手机或一条金项链,认为价值不大,而且报案还要配合公安机关调查取证,嫌麻烦,于是不予报案,导致犯罪分子得不到法律的制裁,犯罪分子嚣张气焰打不下来。导致被害人报警意识淡薄,不及时报案甚至不报案的原因主要有以下原因:财大气粗,抱乐观无所谓的态度;思想未能真正转变过来,认为被抢很没面子,怕人耻笑,误认为是无能的表现;对警察的破案水平产生怀疑,认为报案与不报案一个样,报案还得做询问笔录,浪费时间。正是由于这种消极心态,从而增长了犯罪分子的嚣张气焰的[3]。

最后,从第三人的实际情况来看,目睹抢夺案件的发生,有义务在保证自身安全的前提下予以制止或者是记住嫌疑人的具体特征。但是实际情况却跟受害人有同样的困境,就是案件的发生突发性太强,嫌疑人又是骑着摩托车,速度极快,根本没法上前制止或是记下嫌疑的任何特征。

二、“飞车抢夺”犯罪的防治对策

打击犯罪、预防犯罪,是一个系统工程。遏制和减少抢夺特别是飞车抢夺案件的发生已经成为社会关注的焦点,是维护社会治安稳定的一项重要而紧迫的课题。飞车抢夺犯罪活动的整治是一个复杂的社会工程,不是公安或一个部门能解决的事,得齐抓共管,全体市民共同参与,依靠社会各界力量进行群防群治,才是解决飞车抢夺犯罪活动的一项长期有效的整治战略。防范该类犯罪,各级城镇党委、政府要切实承担起保一方平安的政治职责,把城市社会治安工作纳入到领导工作的议事日程,与城市建设同步规划,同步发展,使经济发展与社会治安工作共同进步。

(一)加大公安机关的打击力度

作为打击犯罪的主要力量,公安机关要加大打击力度。对一切刑事犯罪活动,打击始终是最有效、最直接的手段。公安机关应建立和完善打击“飞车抢夺”犯罪机制,加大侦查、深挖犯罪,同时要加强情报信息收集,拓宽信息渠道,充分利用一切秘密力量进行破案,力争侦破一批大案要案和飞车抢夺犯罪团伙案件,从而达到震慑犯罪,减少发案的目的。

首先在思想上提高认识,对此类犯罪给予高度重视,主动出击,将警力摆到街道上,通过公开和秘密的方式对重点地区、地段进行严密地巡查和监控,以便及时发现犯罪分子。对那些案发较多的路段,派出专门的力量进行有针对性的伏击,尽可能抓获现行,狠狠的打击犯罪分子的嚣张气焰。

其次要建立专业的打击“飞车抢夺”犯罪专业队伍,在人员和装备上相应增加,使之成为一支“警力充足、素质过硬、经验丰富和装备精良”[4]的精锐队伍,从而形成一定的打击规模。再次要建立和完善破案责任制度,这样有利于提高飞车抢夺犯罪的效率与质量。以民警破案的绝对数、逮捕数和送劳教数等为指标进行考核,落实责任,提高破案率。

最后要建立部门内部协作机制。在一个地区形成整体打击防控体系。飞车抢夺犯罪分子作案机动性很强,往往跨区域大范围跳跃作案。飞车歹徒作案后可能瞬间逃窜到郊区再实施作案。因此,必须建立一个地区统一的多警种协同的打击机制,构建区域协同网络,提高整体防控和作战能力,从而充分发挥整体打击飞车抢夺犯罪的效能。

(二)加强针对性的治安措施

从堵源截流方面入手,健全交通管理,严格旧货行业和出租屋管理,大力减少作案的空间和条件。

首先要加大交通管理的力度。调查发现,飞车抢夺分子作案用的摩托车大部分是挂外地车牌或郊县车牌,即使挂市区号牌的也基本是伪造的。因此,对挂外地或伪造和按规定不准进城的车牌的车辆,有关部门要经常组织清理整顿,并加强日常的管理,对外地牌照和无牌照、伪造牌照的车辆进行扣押和收缴,对非法搭客的行为坚决取缔,从而减少犯罪的条件。

其次要加强对旧货业等“二手”行业的管理力度[5]。调查显示,大部分飞车抢夺分子抢得的手机等贵重物品赃物极容易出手,反映了旧货业等“二手”市场管理仍存在不少的漏洞。销赃渠道的畅通,为犯罪分子销赃提供了方便。因此,必须进一步完善旧货等行业的管理,加大检查监管的力度,坚决堵住犯罪分子销赃的渠道。

最后要健全和落实出租屋和外来人口的治安管理机制,这样促进出租屋和外来人口管理的制度更加规范化。从抓获的飞车抢夺分子来看,大多数是外来人员,基本落脚于出租屋,作案用的摩托车一般都停放于出租屋内或附近的保管站。因此,要经常开展对出租屋的清查整顿行动,发现嫌疑人员或无牌无证、外地牌证的摩托车便严格审查,该收缴的一律收缴,以减少隐患。同时,要健全出租屋租赁责任制度,严格制定管理措施对违规租赁给违法犯罪人员居住的业主,进行整改或取消租赁资格。

(三)加强对群众的宣传,提高防范意识

法制宣传教育可以教育广大人民群众,防止他们走上违法犯罪的道路。更重要的是,它能够提高群众对飞车抢夺犯罪的认识和防范能力。应该说,如果人们能够高度重视飞车抢夺犯罪,作到出门时个人财产确保安全、稳妥,不给犯罪分子以可乘之机,飞车抢夺自然无从谈起。针对嫌疑人的一些作案手法和手段,同时考虑到实践中对女性的飞车抢夺案件占大多数,人们外出时应当注意以下几点:一是喜欢打扮、漂亮的女士,在外出工作、逛街时,尽量穿着简洁,避免随身携带包裹,不要将包裹放到自行车篮里,不要戴太多的贵重饰物,如项链、耳环、戒指等,即使有应当不要外露,手机不要挂在胸前;二是女士携带手袋逛街时,尽量将手袋挂在人行道一边的肩膀,避免挂在向机动车道上的肩膀;三是尽量少带或者不带大额现金上街,千万不要将装有钱款的包裹任意摆弄、炫耀;四是过马路或复杂路段时,双手抱紧手袋,同时注意观察周围人员,发现嫌疑即时报警或者敬而远之;五是驾驶摩托车时,切忌将袋、包挂在身上,最好放进摩托车的后箱;六是进出银行后,要留意周围来往的人员,发现嫌疑人即时报警,如提取大额现金,应邀请朋友陪同保护;七是遇上抢夺案时,应勇敢与犯罪分子作斗争,如嫌疑人得逞逃窜后,要记清楚嫌疑人的特征、作案车辆号牌、逃跑方向等,并马上向“110”报警,便于路面执勤警察追截。

[1]彭文华,王瑞丽.论飞车抢夺犯罪的防治对策[J].政法学刊, 2005,(5):78.

[2]胡尔贵.“飞车”抢夺犯罪之侦查探析[J].江西公安专科学校校报,2006,(3):109.

[3]吴小宁.南宁市区飞车抢夺犯罪的特点、成因和对策[J].广西管理干部学院学报,2002,(3):44.

[4]张平.城郊地区“飞车”抢夺案件的成因及其防治对策[J].社会, 2003,(12):58.

[5]刘杰.试论“飞车抢夺”的法律适用及其防控对策[J].河北公安警察职业学院学报,2003,(4):14.

2010-04-26

赖亮(1986-),男,湖南祁阳人,硕士。