铁路货场物流化转型的对策分析

段致国

（北京铁路局 天津站，天津 300010）

根据国家“十大产业振兴规划”和《中长期铁路网发展规划》(2008年调整)，预计到 2012 年，铁路“一票难求、一车难求”的局面将得到初步缓解。随着社会服务功能的日益完善，以供应链模式为特点的现代物流业服务经营必将渗透到社会的各个方面，中国的铁路运输业必将面临一场前所未有的变革。面对这一形势，铁路运输管理部门应当抓住机遇，树立战略眼光，顺应国际趋势，加强货运组织改革，实现货场经营的物流化转型。

1 铁路货场经营现状

建国后借鉴俄罗期 (原苏联) 发展起来的铁路货场管理模式，在服务和调控国民经济中扮演了重要角色。自我国改革开放以来，铁路经历了由计划经济向市场经济的过渡，长期以来“高度集中、大联动机、半军事化”的工作特点，造就了企业以强调计划性、正规化，追求安全第一、任务指标为核心内容的运营特征。目前，铁路货场的经营主要有以下 3 个特点。

（1）设施齐全，功能完善，但效益不佳。铁路各主业货场普遍建设了配套的生产设施，并不断得到加强。以天津地区西营门货场为例，货场面积为 27.9万m2，建有容车 24～39 辆的货物线 6 条，仓库、货棚共 3 座，面积约 1 万m2，配备大型装卸机械 6 台，具备整列装卸条件，办理整车货物(危险货物除外)和集装箱到发业务。该货场 2009 年 1—6 月发送量为 9.24 万t (日均不足 9 车)，仅为货场能力的 25%。铁路运输主业收入为 1 819.21万元，辅业经营收入仅 120 万元。

（2）以安全、任务指标为工作主题。铁路货场常年开展创“优质货场”建设，台账、资料日益规范化，基础建设不断加强，现场作业趋于标准化，货物的发送、到达严格按照规章程序办理。铁路货场的考核指标主要是安全生产、装卸车数，运输、装卸和多经收入。其中最重要的“否决指标”是安全和路风。职工收入与效益挂钩，但影响有限。

（3）铁路辅业开展经营业务，但范围有限。铁路多经企业依照地方政府批准文件，开展货运服务性经营，主要内容是发送服务，包括计划申请、订单填写、运费结算及垫支、过磅服务、业务咨询等，模式简单，经营范围狭窄。

2 货场物流化转型的基本要求

铁路货场物流化转型应根据企业特点，进行优势分析，选择经营方向，确定经营项目和发展规划。

（1）铁路货运优势分析。作为国民经济大动脉的铁路运输，在运输业市场具有得天独厚的优势，为铁路货场发展物流增强竞争力创造了条件：①长距离、大宗化、安全可靠的特点对客户具有巨大的吸引力；②铁路货场多年来为大型企业提供运输服务，办理多品种、多规格货物承运，了解客户需求多、掌握市场信息面宽、与客户关系密切，使铁路物流企业在开发市场上具备良好的基础条件；③现有铁路货场人员充足且岗位设置齐全，为办理新业务在人力资源上提供了保证；④铁路企业管理正规、生产专业、经营稳定、信誉良好。

（2）铁路物流企业的经营方向和项目选择。从未来发展的角度考虑，铁路货场经营转型应采取公司化专业经营的模式。在条件具备的情况下，参照航空、航运模式，组建铁路物流公司，申请取得相应经营资质，按照现代物流企业规范全方位开展业务，并享受国家相关优惠政策。在概念理解上，将目前运输合同双方之间的铁路与货主关系变为物流公司与客户的关系；将承运合同性质变为广义的货运代理性质。具体地说，是立足全方位开发货场资源，树立供应链管理思想，广开“第三利润源”，逐步开发经营以下业务：以发送、到达服务为主的运输代理业务；区域内短途运输及配送业务；货物仓储、保管业务；场内包装、拼装、分拣业务；场内简易加工业务 (含自用加固材料生产)；场内交易业务；质押监管业务。

3 货场物流化转型的制约因素分析

按照现代物流企业的要求，全面分析其制约因素，铁路货场主要存在以下问题。

（1）行业观念问题。从客观角度看，铁路货运的行业观念还停留在计划经济层面，思维方式还比较传统。例如，目前货场的主要任务是完成生产指标，而不以追求企业经营利润为目标；货场主要办理铁路货物的发送和到达业务，还没有树立起主动介入产品加工、交易、流通等环节相关工作的意识；货场服务于货主，主动开展货运市场营销业务尚未形成；以执行规章、规定为岗位职责，对客户需求、市场动向的敏感性尚未树立；维护国有资产完整、保值为基本原则，讲求资产增值、追求最大效益等意识较弱。

（2）人员素质问题。铁路货场人员素质从传统的生产意义角度看是比较高的，但从市场和经营角度看，存在与现实不相适应的问题，集中表现在从管理者到作业人员，内在层面上经营理念比较落后，客户意识比较模糊，利润概念比较淡薄；外在层面上营销、策划、洽谈、成本利润核算、合同签订、业务及专业物流组织知识和能力比较欠缺。货场人员目前处于物流概念的树立阶段，现代物流业的经营知识和基本能力有待加强。

（3）管理机制问题。在业务办理上，一批货物托运要经过月计划申请、日计划审批、订单运单填写、货物核对、装载方案确定、指定日期搬入、指定时间装车、多项目核算收费等多个环节；在内部管理上，货运生产全过程以具体化的若干规章为准则，包括办理程序、价格等，适应市场的灵活调控范围有限。

（4）技术平台问题。近年来，铁路货运生产的基础设施明显改善，一些新设备、新技术得到运用，但主要是基于运输安全、作业效率等因素，如超偏载检测、现车全程追踪等。以业务开发、市场拓展为目的的技术设施开发和应用则较少，客观上造成货场人员只关心场内作业，不了解外围市场情况。

4 货场物流化转型的过渡性对策

（1）全员性理念灌输。从管理者到作业人员，应努力转变经营理念，围绕客户需求开展各项工作。

（2）整体化素质培训。对货场人员特别是各级管理人员强化现代经营知识与能力的培训，包括物流运作、企业管理、市场营销、客户服务和财务管理等基本知识与能力的培训，以适应货场物流化转型的基本要求。

（3）改革现有生产组织模式。以客户需求为导向，探索和实践市场条件下货场作业组织方式，在保证安全的前提下，最大限度方便客户，提高工作效率。例如，实现客户托运申请、货物交接、合同签订和费用清算的一次完成；装卸、货运业务的一体化管理、职责交叉履行；对承运、交付乃至场内搬运装卸等现有流程和标准进行优化完善。

（4）建立科学的管理机制。优化计划审批程序，减少中间层级，直接面向客户收集运输需求；完善价格管理机制，提高应对市场竞争的灵活性；健全业绩质量考核机制，强调效益、利润的考核。

（5）建设先进的信息技术平台。现代物流离不开信息技术的支持。随着铁路货场物流化转型战略的实施，应建设一个先进的货场技术信息平台。其内容主要包括：①组建电子商务平台，客户通过网络了解公司概况、预约货运代理、办理支付手续等；②场内信息化办公平台，实现车辆、货物、受理、交付和装卸车作业的网络化管理，提高工作效率；③电子安全监控平台，对货物保管、装车质量、超偏载控制等通过可视化监控和专业设备检测进行掌握和控制。