谈武广高速铁路C3系统集成项目的协调管理

李纪军

（北京全路通信信号研究设计院，北京 100073）

武广高速铁路采用CTCS-3级（以下简称C3）列车控制系统，对于这样一条全世界最长最快的高速铁路开展通信信号系统集成工作，其复杂度、困难度是国内铁路信号建设史上前所未见的。通号公司作为C3列车控制系统的研制主体承担单位和武广项目四电集成商，怎样协同其他单位工作，更好地协调资源，成为系统集成工作的重要内容。

1 系统集成工作的特点

（1）系统规模大。线路运营里程达1 068 km，全线含18个车站、53个信号中继站及线路所等通信信号设备。涉及部门众多，仅C3四电集成项目部涉及通信信号相关部门单位超过30家，直接参与人员达到1 000多人。

（2）涉及的子系统多。主要包括无线闭塞中心（RBC）、临时限速服务器（TSRs）、列控中心（TCC,含LEU/ZPW-2000/应答器等设备）、计算机联锁、调度集中、微机监测及车载ATP设备等子系统。地面的各子系统通过安全通信网、专用数据网等通信设备接口，由RBC通过GSM-R与车载ATP设备完成信息交互，从而对列车运行进行控制。

（3）子系统间的关联度高。几乎每一个子系统都与其他子系统有很密切的关联，特别是通信系统，包括有线和无线，成为C3信号系统构成的基础。

（4）项目的关系人多。除铁道部相关部门以外，科研方面包括参与C3研制的国内各厂商、国外技术引进方、系统测试方、安全评估方等；工程方面有业主单位、各施工指挥部、各线路弓网电力站房等施工项目部、通信信号施工单位等；运输组织方面主要涉及武汉铁路局、广州铁路集团公司2家单位及其下属车务、机务、工务、电务、供电、通信、客运和公安等部门。

（5）涉及的时间和空间范围大。根据C3系统的技术需求，地面与车载系统集成为一个整体，将信号与通信深度结合，有关试验工作通过运输组织与其他相关专业紧密地结合在一起。科研和工程互相促进，从前期试验段试验工作开始至正式载客运营进行了整整一年时间，使全线1 000多km的线路设备有机连为一体。

2 现场工作的难点

由于C3列控系统集成包含技术引进与现场工程的双重要求，在实施过程中一些矛盾与困难不可避免，主要有以下难点。

（1）研发进度与工程进度要求之间的矛盾。新技术的引进消化吸收过程受各方面影响较大，不确定因素多，其接口的既有设备改造也不确定。如等待技术方案明确后再实施，会影响工程进度，而按照工期进行现场部署，则有可能因需求未定造成系统的裸机出厂，或在现场进行设备实施变更作业，将带来有关工作量的增加和质量控制的困难。

（2）信号工程与其他工程之间的影响与制约。通信信号工程属于站后工程，受站前工程进度影响大。桥隧线路工程进度直接影响通信信号线路的敷设，站房建设涉及到设备进楼的有关工作，电力工程更是直接影响C3设备调试和运行。同时，由于工程进度节点要求各施工专业最大限度利用资源进行平行作业，交叉施工，对信号系统的稳定运行造成一定影响。例如，曾经发生过多次因其他施工单位进行线路施工导致通信信号光电缆的破损断裂，为了排除故障，通信信号专业采用临时措施补救，造成通道性能劣化，降低了通信信号设备的指标，最终被迫更换线缆。

（3）现场施工与系统联调联试之间的矛盾。C3及其他系统的科学试验和联调联试工作必须利用动车组进行，而动车组运行速度快，为了保证运输的绝对安全，必须对进行试验的线路区段进行时间和空间的隔离。同样因为工程进度的关系，只能安排施工与试验交叉进行。由于二者的互斥性，任何一方未按计划完成将直接影响另一方的有效时间，最终导致工作的延误。

（4）联调联试中，信号系统与其他系统的资源冲突。武广高速铁路需要通过联调联试才能最终开通，通信信号专业是众多专业中的一个子项，其他包括线路、车辆、弓网等各专业同样需要进行联调联试，有些试验项目可以同时进行，而有些内容则互相冲突。例如对于车辆、线路的一些技术指标与速度有关，必须要求动车组长距离连续进行高速运行，而信号系统是保证运行安全的，设备或系统发生异常将进行制动处理，无法确保长距离连续高速运行的要求。因此，安排试验时必须考虑对资源进行协调。

武广联调联试进行到后期，随着工期节点的临近，现场动车组逐渐增多，联调联试的进度加快。由于前期联调联试中遗漏或需要进行补测的内容开始，对于空间和时间都提出明确要求，线路资源的使用权成为各方争夺的焦点。如何在不影响其他工作的条件下满足C3系统测试的要求，也成为考验系统集成的难点。

3 项目协调管理工作的重要性

在整个武广高速铁路项目的C3系统集成试验及建设过程中，现场指挥部发挥了重要作用。采用运输组织单位、施工组织单位、联调联试牵头单位三位一体，联合办公形式，共同开展工作。联调联试牵头单位负责有关科学试验和联调联试有关工作，根据测试内容制定试验大纲；武广公司负责领导施工单位、集成商进行施工组织；铁路局负责安排有关人员进行运输组织，由指挥部协调处理有关运输—施工—试验间的资源分配，通过每日运输计划完成资源的调配。通号公司作为C3系统的主要研制单位和四电系统集成商，一方面通过安排C3各项测试内容，满足科研项目及信号系统联调联试的需要；一方面要负责各子系统的现场实施，以适应工程进度的要求。

鉴于C3信号系统在武广高速铁路中的重要性和现场实施中的复杂性，四电集成商在指挥部设置项目协调员常驻。由于集成商科研及工程的双重性，协调管理人员需要以多种角色参与，一是作为科研项目的参与者，要求必须了解有关科研项目的系统要求和总体架构，熟悉各系统间的原理和关系；二是要紧密联系现场集成项目部，面对四电工程实施单位，掌握有关现场实际工程进展情况；同时作为集成商的代表与其他关系人进行沟通，向试验负责单位和运输组织部门传达集成商需求，并汇总各方信息，根据信息的不同内容要求、紧急程度等向各有关责任者汇报和传递。

4 项目协调管理的职责

项目协调管理者作为联系各方的纽带，必须与现场项目部、科研攻关实施组紧密结合，依托原职能部门，进行以下工作。

(1) 协调集成商内部资源。作为内部系统研制部门、设备供货单位需和现场施工单位多沟通，掌握各方面第一手情况，给现场单位提供必要技术支持，为技术部门实施决策提供信息咨询。例如：参加技术会议，计划现场配合支持条件，与现场施工单位交涉完成有关配合工作等。

(2) 协调外部资源。完成本方对于资源需求的提交与说明，利用各种条件化解资源冲突，争取实现利益最大化；了解各项目关系人对系统的要求和需要，尽量提供帮助，为实现共同目标进行工作安排；提供各方资源信息，作为现场实施计划制定的依据。

(3) 实时掌握情况变化，应急处理及变更计划。发挥指挥部作为信息汇总与运输指挥中心的作用，实时掌握现场发生的各种情况，第一时间反映给各相关部门，同时协调指挥部及时调整工作内容，提高各方工作效率。例如，当出现影响计划的紧急情况时，一方面立刻通知相关部门处理，另一方面尽量安排工作人员先进行其他工作。

(4) 直接参与试验指挥。利用指挥部软硬件资源，协调有关运输单位协助完成试验内容，通过现场人员调度指挥完成试验测试项目的内容。可根据情况安排临时计划变更，最大限度利用线路资源。

5 工作实践的总结

（1）项目前期工作需尽早参与，对项目了解的程度将决定后期工作的顺利与否。

对项目全线进行现场走访，直接与现场施工项目部进行沟通，这样做有以下优点。

1）与现场人员建立沟通的渠道，随时掌握第一手真实信息。

2）掌握现场环境信息，为各系统实施提供有效支持。

3）熟悉相关单位对口人员和机构组织，对各单位工作流程及工作内容的基本情况进行了解，做到需要时找到人，找对人，并利用最快最直接的方式解决问题。

（2）对集成商内部各部门应加强沟通，信息要掌握全面，包括系统的结构、接口、网络等性能需求，现场工程实际进度情况，计划进度要求等。

（3）对集成商外部各关系人也需要多沟通，一方面吸收各方资讯，丰富手头资料；一方面多做说明工作，将自身集成设备的性能特点进行介绍，对有关需求做出说明，通过增强相互理解更好地完成任务。

（4）在工作过程中，由于进度与资源不可避免的矛盾冲突，尽量采取积极的步骤来推动工作开展。与各关系方进行沟通，达成妥协，如果无法妥协则应及时汇报，由更高层项目管理者完成协调工作。

（5）作为项目协调管理者，在项目实施过程中应当关心的是“做什么”，而不是“怎么做”，采用目标管理的方法，不能过多干预职能部门的工作。但是对于信号系统集成工作本身来说，除了关心的是“做什么”以外，应该了解“为什么”，这样将更有利于工作目标的实现。

（6）尽早指定项目协调管理者，能够有效地减少项目协调过程中的无序性。有专人负责有关资源的协调及归口部门的对接工作，避免关键时刻不知找谁、不知如何下手的情况。

总之，在武广C3集成项目中，由于协调者角色的出现，集成商内部的系统项目部、科研攻关组等各职能部门在原来的垂直管理层次上增加了由专职人员形成的侧向或水平结构，成为各关系人之间的沟通纽带，使得各项目目标平衡、各职能部门之间更加协调。

[1] 张曙光.CTCS-3级列控系统总体技术方案[M].北京：中国铁道出版社，2008.

[2] 杰克·R·梅瑞迪斯.项目管理:管理新视角（4版）.[M].郑晟，译.北京：电子工业出版社,2003.