中国制造

■/杨 莹

中国制造

■/杨 莹

“中国制造，无处不在”，2009年12月，一则主题为“中国制造”的广告宣传片开始在美国有线新闻网（CNN）播出。这则广告着意重新打造与巩固“中国制造”在全球市场上的声誉。这是对各国发起对中国的贸易制裁的防守反击！

以攻为守的“中国制造”的确震撼，30秒的广告集中展示了中国制造无处不在的身影：运动员脚上的运动鞋、日常使用的家用电器、时尚人士手中的MP3、模特身上的服装，空中翱翔的飞机，世界的每一个角落都留下了“中国制造”的印记。这则广告由中国商务部会同四家中国行业协会共同委托，由DDB国安广告制作公司历时数月制作，广告中多个场景在国外实地拍摄完成。表现了强烈的张力，突出了“中国制造，世界合作”这一主题。商务部购买了为期6周的广告时段，一些国际主流媒体如CNN将是重点投放对象。“这是‘中国制造’第一次以行业整体形象在海外亮相。”中国机电产品进出口商会会长张钰晶说。对各国消费者而言，“中国制造”已经不可或缺，此次席卷全球的金融危机更突显出“中国制造”的优势。在经济低迷期，价格合理、质量可靠的“中国制造”产品倍受各国消费者的推崇。

主动出击贸易摩擦

虽然当前中国经济在与世界金融危机的冲击中率先实现复苏，成为世界经济增长中的亮点，但受外需大幅萎缩影响，中国出口增长目前依然为负。在以邻为壑思想作祟下，“中国制造”也遭到贸易保护主义的围追堵截。中国成了贸易保护主义最大的受害国。截至2009年8月，中国出口出现了历史上连续10个月的负增长。不仅如此，2010年的贸易前景仍有持续恶化的趋势。

2009年的最后一天，美国国际贸易委员会以6∶0的投票结果，最终批准对中国制造的钢管征收大约10%~16%的关税。这起美国针对中国涉案金额最大的贸易案，是一年来全球贸易摩擦升级的真实写照，也为2010年更多样化的贸易保护陷阱埋下了伏笔。事实上由于资源条件、经济结构、产业结构以及消费水平各不相同，两国间的贸易呈现出了较强的互补性和互利性，对两国发展经济和增加就业发挥了积极的作用。中美之间并不是在同一个水平上的竞争关系，而是优势互补的分工合作关系。中美两国经济的互补性是发展中美贸易的基础。换句话说，更多的是一种产业间的贸易，符合比较优势规律。从贸易流向看，美国向中国出口的主要是高附加值的产品，如飞机等，中国向美国出口的主要是劳动密集型、价值较低的产品，如纺织品等。所以“中国制造”不是在同美国人争夺工作岗位，而是在同印度、印尼、越南和菲律宾争夺。从另一方面看，中国经济的快速发展使美国的消费者也从中受益，中国劳动力丰富，商品价格相对低廉，因此在美国国内具有很好的市场。显然，推动中美两国经贸进一步发展，是符合两国人民根本利益的。因此，中国制造所宣传的核心是“中国制造，世界合作”，充分体现世界各国分工协作的精神，反对贸易保护主义。

“现在，各国都在想新的办法，各种新的五花八门的贸易保护手段正在被发明出来，比如通过制定农药残留、铅含量等标准来设置技术门槛，部分发达国家提出要对进口产品征收‘碳关税’等，这些都是中国在对外贸易领域面对的新问题。”原五矿化工进出口商会副会长、清华大学中美关系研究中心高级研究员周世俭表示。周世俭认为，2009年的全球贸易摩擦体现了三大特点，一是案件频发，2008年对中国发起的反倾销案件有210起，而2009年达到440起；二是涉案金额巨大，单是美国轮胎特保案和美国对中国油管“双反”案涉案金额就分别高达21亿美元和27亿美元；三是杀伤力强，一些“双反”税率甚至超过100%，如果真正征收，产品根本无法再进行出口。绿色壁垒、技术壁垒、环境保护和知识产权等形形色色的更加隐蔽、更具战略性的贸易保护手段，正在被越来越多的发达国家所运用。

面对来自国际社会的非议和不解以及日益多样化的贸易保护陷阱，中国决定主动出击，借鉴日、韩等国的成功经验，以广而告之的方式告诉世界，中国制造就是世界制造，中国出口产品是安全和高品质的。“早就该做了。告诉世界真相是什么，引导和提升中国在全球的形象。”国务院发展研究中心对外经济研究部部长隆国强说。

大国之路的形象工程

近年来，随着中国经济实力的日益崛起，出现了大规模的“中国威胁论”，尤其是在经济危机的笼罩之下，建立国际形象已成为当务之急。有人指出，经历了这次破冰尝试后，国家形象广告或许会成为提升国家软实力和对外宣传的新渠道。商务部办公厅副主任沈丹阳表示，虽然此次商务部只是引导和支持，但今后政府出面做国家形象广告其实也未尝不可。香港、新加坡等一些小的经济体就有一些好的尝试。国务院发展研究中心产业经济研究部副部长石耀东博士说：“商务部这一行为，体现了我国政府的一种战略关切，展现了中国制造的软实力。但我们同时也要意识到，一次广告宣传可能会换来品牌的关注度，但品牌忠诚度的培养则是一个长期的过程。”

在刚刚过去的2009年，中国屡遭全球通报表扬或争议，映射的不仅是国际社会对中国在抵御金融危机中发挥的中流砥柱作用的高度关注，更是对2010年乃至未来10年中国的国际影响力将攀上新高度的强烈预期。在刚刚过去的一年里，中国倾4万亿投资推进经济刺激计划，如期实现“保八”目标。中国汽车销售量达到1300万辆，首次超越美国，坐上全球汽车市场头把交椅。中国新房销售5万亿，二手房交易6万亿，全球最火。沪深港三大证券交易所新股融资700亿美元，全球最活跃。中国出口虽然有所下降，但仍超过德国，跃居世界第一。中国以美元统计的经济规模将取代日本，成为仅次于美国的全球第二大经济体。中国当仁不让成了金融危机时代全球经济增长最大的引擎。知名品牌专家曾朝晖认为，在面临新的世界形势之际，中国的这一宣传举措，对建立良好的国家形象无疑具有积极的意义。当然，这还需要很好的创意，商务部如果能面向全球公开征集广告方案，效果肯定会更好。

不做廉价代名词

“中国制造”给世界做出了巨大贡献。据美国方面的测算，廉价的中国制造近几年里为美国的消费者减少了7000亿美元的支出。正是在这样大量廉价消费中国产品和中国资源的同时，这些国家的企业也产生了抱怨，中国制造在一定程度上冲击了他们的本国制造业。面对这种局面，中国制造企业必须要做的就是让自己的产品售价向真实的价格靠拢，回归真实产品价值，同时提高产品质量和检验标准。譬如，有些产品的真实成本被隐瞒了，或被低估了，对外出售卖得太便宜，这时就要把价格涨上来。这些年来，我国的矿产品也不收资源税，使我国的能源价格十分低廉，从而导致所有在中国生产的出口商品价格都相对低廉。在这种情况下，为了能保证中国可持续发展，中国政府必须提高本国的资源税率，避免外国企业过度廉价利用中国资源。中国在展现大国经济形象的同时，也需要对自身进行新一轮全球战略的基本定位，包括如何面对自身的局限、面对世界寻找自己的位置、面对发展确定新的思想和行为指南等等。

目前我国出口还是以低端产品为主，应调整出口结构以便更好地应对贸易壁垒。复旦大学管理学院副院长、产业经济学系教授郁义鸿指出，到了规划调整的时候了，“虽然短期内很难改变以劳动密集型产品出口为主的局面，但提高高科技和高附加值产品的出口比例是大势所趋。”他认为，可以考虑更好地发挥外汇储备的作用，“它应该为实体经济转型服务”，“应该花一些钱从美国、欧洲和日本等地引进先进的技术”。 中国政府应该加强同世界其他国家之间的国际对话，并积极参与世界产业游戏规则的制定，为我国的制造业提供一个更加有利的贸易环境。

记得春晚有句话叫做只有民族的才是世界的，我们正在告诉世界，中国制造就是世界制造！■