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中国谋划新经济版图一年连批2.5亿农民工仅4000万参保

人力资源和社会保障部日前发布《2011年度人力资源和社会保障事业发展统计公报》（以下简称《公报》）。《公报》显示，截至2011年，我国农民工数量达2.5亿人，其中，外出农民工约1.6亿人。而农民工参加养老、医疗保险的人数均为4000多万人。

农民工总数超2.5亿 《公报》显示，到2011年，我国农民工总量为25278万人，比上年增加1055万人。其中，外出农民工数量为15863万人，只比上年增加528万人。而2010年则比2009年增加802万人。中国劳动学会副会长苏海南认为，在待遇无法提高、外出打工性价比不高的情况下，许多农民工宁愿选择留在家乡。这一数据也表明，近几年存在的“用工荒”现象依然存在，且有加剧的趋势。另外，从过去5年的统计数据看，目前，我国就业人数约7.6亿。

4100多万农民工参加养老保险统计数据显示，截至2011年年末，参加养老保险的农民工人数为4140万，比上年末增加856万人。而全国参加城镇养老保险人数已达到2.8亿。参加医疗保险的农民工人数也仅为4641万，比上年末增加58万人。而参加城镇职工医保人数则为2.5亿。人社部的相关统计数据显示，目前，我国医保参保率已稳定在95%，但是覆盖面还不高。按照今年国务院深化医药卫生体制改革相关意见，扩大医保覆盖面，农民工将成为重点覆盖的群体。

浙江扶贫标准提至国家两倍

据浙江省扶贫开发工作会议消息，从2012年起，浙江提高扶贫标准至4600元人民币。此标准为国家新扶贫标准2300元的两倍，是全国各省份中扶贫的最高标准。

浙江省本轮扶贫标准是根据2010年不变价制定的：凡2010年度人均纯收入低于4600元的农村居民均可被列为本轮扶贫对象。相比2008年年初制定的2500元的扶贫标准，浙江本轮标准已增长近一倍。同时，浙江还要求全省发达县市要从实际出发，制定高于省定标准的本地扶贫标准。

浙江省农办副主任邵峰表示，相对于为满足人的衣食住等绝对贫困的扶贫标准，浙江制定的4600元标准是减缓相对贫困的扶贫标准。“2003年以后，浙江的扶贫任务主要是减缓相对贫困。而根据国际经验，减缓相对贫困的扶贫，一般将扶贫标准确定在本国居民人均收入的30%至50%，扶贫对象规模控制在本国总人口的10%至20%。”邵峰说。据统计，浙江本轮扶贫新标准4600元占2010年浙江农村居民人均收入的40.7%，估算将对应的 2010年农村人口约350万人，占农村户籍人口的10.9%。

浙江省委书记赵洪祝说，浙江制定目前国内省份中最高的扶贫标准，与浙江农民人均收入连续27年位居全国省区之首的地位是相适应的。“浙江实现了由消除绝对贫困到减缓相对贫困、由减缓区域贫困到减缓区域与人群贫困并举的重要历史跨越。”但他同时提醒，各方在进行扶贫工作时，扶贫目标应包括促进人的全面发展，增强低收入农户自我发展能力。

据悉，继实施产业开发、就业培训、金融服务等八大扶贫行动后，在新一轮扶贫工作中，浙江还将实施“低收入农户收入倍增计划”、“重点欠发达县特别扶持计划”和“山海协作助推发展计划”。目前，相关细则还在制定中。

工间休息时间拟计入工时

人社部、国务院法制办近日出台《特殊工时管理规定（征求意见稿）》（以下简称《意见稿》）。《意见稿》明确，特殊工时制度包括不定时工作制和综合计算工时工作制。为防止滥用不定时工作制，《意见稿》对不定时工作制的待遇特别作了规定，其年工资报酬不得低于企业所在直辖市、设区的市政府公布的本地区上年度职工平均工资。比如，北京市上一年度职工平均工资为56061元，即在北京市实行不定时工作制的劳动者，其年薪将有望不低于56061元。《劳动法》对于标准工时加班的规定为，每日延长工作时间最长不超过3小时。此次《意见稿》则明确，综合计算工时工作制，每日最长工作时间不得超过11小时，即正常工作时间和延长工作时间总和不得超过11小时。企业在保障正常生产运营的情况下，日工作时间超过4小时，应当保证劳动者享受不少于20分钟的工间休息时间，而工间休息时间计入工作时间。

国内富裕人群 平均拥有3.3套房产

中德安联保险公司近日对银行、保险等中高端客户的调查显示，国内富裕人群的家庭平均流动资产在169万元左右，而每个人平均拥有1.8个银行VIP账户和3.3套房产。相对于3年前，更多的人给予“资产安全性”更高的关注，总资产中，房产的价值占比近3/4。据统计，将已扣除房贷的房产价值计算在内，富裕人士人均拥有房产价值568万元。投资房地产的富裕人士名下的房产最多，人均达到5.3套，而房产价值占其总资产的比例也最高，达到77%。

三亚商品房空置率超八成

目前，海南楼市日益加剧的高空置率成为社会热议和关注的话题。据调查，三亚商品房空置率达到80%以上，大东海和海坡片区的空置率甚至达到90%左右。海南省部分政协委员建议，海南省应率先开征空置税，解决海南商品房空置率过高的问题。“很多开发商在拿地的时候，就把目标客户定位为外地高端购房者。本地人买不起，外地人买了不常住，海南住宅高空置率就成为一种必然。”海南省政协委员代红说，海南房地产开发以住宅地产占绝对主导，商品住宅竣工量占商品房的90%左右，而商品住宅中的80%以上又卖给了岛外人。

外媒称中国部分职业工资平美国

美国知名杂志《福布斯》近日报道称，中国的工资水平整体呈上升趋势，而在经济减速的美国，人们的工资却在不断缩水。

中国部分职业工资水平之高可能会令普通的美国民众大吃一惊，一些中国员工赚的钱跟他们的美国同行一样多。其中，中国首席技术执行官的年薪能达到16.7万-33万美元（约合106万-210万元人民币）。

多种职位年薪与美国同行看齐根据报道中的数据，中国首席技术执行官的年薪是所列9大职位中工资最高的。排在其后的是总经理和研发、营销总监，其年薪均在10万美元以上。此外，公关经理、工程主管等职位的年薪也都不低，跟美国从事类似职业的人所赚年薪差不多。相比之下，根据美国劳工部下属劳动数据局公布的2011年美国职业就业及工资报告，收入最高的十大职业中，居于首位的外科医生年平均工资为22.5万美元，而公司首席执行官的平均年薪为17万美元。此外，报道指出，在一些主要城市，中国蓝领的工资也在不断上涨，一些技术型的管理职位工资都接近或者达到发达国家相同职业的水平，并且这一趋势会越来越明显。

最低工资标准与美国仍有差距报道称，当然，从事这样高薪职业的人在中国尚属少数。中国的最低工资标准和美国相比还存在一定差距。美国政府规定，最低工资水平是每小时7.25美元，按一周工作40小时计算的话，美国全职员工的最低工资为一周290美元（约合1850元人民币），而目前中国最低工资标准最高的深圳为每月1500元人民币。

中国设计世界时速最高高寒动车组完成型式试验

据中国北车股份有限公司透露，目前世界上设计时速最高的高寒动车组——CRH380B型动车组将完成试验。这些动车组将用于哈（尔滨）大（连）高铁。

CRH380B型高寒动车组由中国北车长客股份有限公司生产，全长201米，设计时速350公里，耐受温度为零下40℃。中国北车长客股份有限公司是哈大高铁唯一的车辆提供者，将提供40列价值达80亿元的CRH380B型高寒动车组。5月底，CRH380B型高寒动车组完成在郑西高铁的型式试验。目前，世界上仅有运行于北欧和俄罗斯的三条高寒高铁。这三条线路最长不到700公里，即便是运行速度最高的莫斯科至圣彼得堡的“游隼号”高寒高铁，其以250公里的最高时速运行的持续时间也不到20分钟。

根据哈大高铁沿线最近30年的气象记录，这一地区的最低气温纪录是零下37.3℃。因此，中国北车长客股份有限公司高寒高铁攻关团队将CRH380B型高寒动车组的适应最低气温锁定在零下40℃。中国北车长客股份有限公司总工程师赵明花表示，尽管高寒动车组的研制方向为哈大高寒高铁，但由于其具备零下40℃至零上40℃之间的运行能力，使得CRH380B型高寒动车组也是中国目前唯一能从哈尔滨直抵深圳、贯穿南北的高速动车组。

饮用水新国标7月1日起实施

7月1日起，国家生活饮用水卫生新标准全面实施。

据了解，目前，我国实施的是1985年制定的《生活饮用水卫生标准》（以下简称《标准》）。随着经济的发展，人口的增加，不少地区水源短缺，有的城市饮用水水源污染严重，居民生活饮用水安全受到威胁，旧版《标准》已不能满足保障人民群众健康的需要。为此，2006年年底，卫生部会同国标委、原建设部、水利部、国土资源部、环保部完成了对1985年版《标准》的修订工作，并正式颁布了新版《标准》，规定自2012年7月1日起全面强制实施。

新国标与1985年版相比，主要有三个特点：一是提高了对水质有机物、微生物和水质消毒等方面的要求；二是统一了城镇和农村饮用水卫生标准；三是基本实现了饮用水标准与国际接轨。新国标首次明确提出生活饮用水的定义：供人日常生活的饮水和生活用水。并明确指出生活用水也应符合标准。有资料表明，人体通过皮肤接触所吸收的水中物质的含量占水中物质总含量的60%左右，而通过饮用吸收的量则只占20%-30%。也就是说，如果长期接触不安全的水，对人体的健康是有一定影响的。而这一点一直是人们长期以来所严重忽略的。所以，新国标的实施也意味着，生活饮用水将保障人们在饮用，或者是接触用水的时候都会是安全的。此外，修订后的新标准，检测指标从35项增加到106项。

国家食品药品监督管理局拟建立药品安全『黑名单』

如果违法情节严重，将有可能10年内不得从事药品生产经营活动。国家食品药品监督管理局近日向社会征求意见，拟建立药品安全“黑名单”，通过公布违法单位的相关信息，震慑违法行为。

在国家食品药品监督管理局制定的《药品安全“黑名单”管理规定（试行）》（以下简称《规定》）中，列出了8种纳入“黑名单”的情况，包括生产销售假药或者生产销售劣药情节严重的、在申请相关行政许可过程中隐瞒有关情况、提供虚假材料等情形。《规定》明确，生产销售假药或者生产销售劣药情节严重、10年内不得从事药品生产、经营活动的责任人员，也应当纳入“黑名单”。

对纳入“黑名单”的严重违法单位和个人，食品药品监管部门采取重点审查、重点监管的措施，如对列入药品安全“黑名单”的生产经营者采取记入监管档案、增加检查和抽验频次、责令定期报告质量管理情况等措施。

对于纳入药品安全“黑名单”的单位和个人，由食品药品监管部门通过政务网站、新闻媒体或者召开新闻发布会等方式向社会公布。除此之外，食品药品监管部门对列入黑名单的单位和个人提出的行政许可申请将有可能不予受理或者不予行政许可，甚至吊销或者撤销其许可证、批准证明文件或者其他资格。

对未取得医疗器械产品注册证书生产医疗器械，或者生产不符合国家标准、行业标准的医疗器械情节严重的，《规定》明确药品生产经营者10年内不得聘用其从事药品生产、经营活动。

《规定》明确，食品药品监管部门应将药品安全“黑名单”通报同级发展改革、财政、税务、卫生、环保、科技、工商、工信、商务、金融等部门，供其在产业规划实施、招标采购、行政审批、进出口管理、金融信贷等相关决策时参考。

按照《规定》，生产经营者或者责任人员在药品安全“黑名单”专栏中公布的期限，与其被采取行为限制措施的期限一致。法律、行政法规无明确规定的情形，公布期限一般为两年。期限从作出行政处罚决定之日起计算。

食品安全国家标准规划公布

卫生部等八部门日前发布《食品安全国家标准“十二五”规划》（以下简称《规划》）。《规划》指出，我国将全面清理整合现行食品标准，2015年年底前基本完成相关标准的整合和废止工作。

《规划》指出，食品安全国家标准要以食品安全风险评估结果为依据，符合我国国情和食品产业发展实际，适应人民生活水平不断提高的需要，同时，要积极借鉴相关国际标准和管理经验，注重标准的可操作性。

“十二五”期间，重点做好食品中污染物、真菌毒素、致病性微生物等危害人体健康物质限量，农药和兽药残留限量，食品添加剂使用、食品营养强化剂使用，预包装食品标签和营养标签等食品安全基础标准制定、修订工作。2015年年底前，制定、修订肉类、酒类、植物油、调味品、婴幼儿食品、乳品、水产品、饮料等主要大类食品产品安全标准。同时，制定并公布20余项食品安全国家标准，基本形成食品生产经营全过程的食品安全控制标准体系。

7个区域经济规划

日前，国务院批复的《中国图们江区域合作开发规划纲要》正式对外发布。在应对金融危机的背景下，国务院今年共批复了7个上升为国家战略的区域发展规划，获批数量是前4年的总和。

今年获批的区域规划除了注重沿海布局外还开始开发沿边，从东部、南部延伸到中部、西部、东北等地，将以往的外向型增长结构转变为“外需、内需共同发展”。在今年获批的区域经济规划中，“关中—天水经济区”成为西部大开发的又一个“发动机”；辽宁沿海“五点一线”经济带和图们江区域将为振兴东北老工业基地增添动力；江苏沿海地区被看作长三角的延长线；横琴的发展将成为珠三角又一个“助手”。

目前，我国新的区域经济版图逐渐成形，将包括以下经济区域：长三角、珠三角、北部湾、环渤海、海峡西岸、东北三省、中部和西部。

中国发明专利申请增速超欧美

世界知识产权组织最近发布的一份报告显示，中国知识产权事业在全球的影响正日益扩大。《世界知识产权指标报告（2009）》指出，1995年至2007年，中国国家知识产权局受理的发明专利申请年均增长23.9%，远高于欧洲和美国。

2008年，中国的高科技公司华为首次登上全球PCT（国际专利合作条约） 专利申请排行榜首位；2007年，世界范围内20.6%的商标申请是向中国提交的。全球外观设计专利申请高速增长，主要是中国申请量激增的结果。

报告显示，在发明专利方面，在全球申请总量持续增长但速度逐渐放缓的趋势下，中国的申请量逆势增长，与日本的差距逐渐缩小。

中职农村困难生逐步免学费

国务院总理温家宝日前主持召开国务院常务会议，决定从2009年秋季学期起，对公办中等职业学校全日制在校学生中农村家庭经济困难学生和涉农专业学生逐步免除学费。免学费标准按各省（区、市）人民政府批准的学费标准确定。对因免除学费导致学校收入减少的部分，通过财政给予补助和学校开展校企合作及顶岗实习解决。对在政府职业教育行政管理部门依法批准的民办中等职业学校就读的一、二年级符合免学费政策条件的学生，按照当地同类型同专业公办中等职业学校免除学费标准，由财政给予补助。免学费补助资金，由中央和地方财政按比例分担。

会议指出，党中央、国务院高度重视中等职业教育，采取了一系列政策措施促进中等职业教育发展。为减轻学生及其家庭经济负担，目前已有90%的中职学生一、二年级享受每年1500元的国家助学金。在此基础上，国家又推出逐步实施中等职业教育免费政策，这是继全部免除城乡义务教育阶段学生学杂费之后优化教育结构、促进教育公平的又一重大举措。各地区、各有关部门要高度重视，精心组织，落实经费，强化管理，严格收费审批，规范收费行为，加强监督检查，确保中等职业学校农村家庭经济困难学生和涉农专业学生免学费工作顺利实施。同时，要大力推进中等职业教育改革，坚持多元化办学，创新办学模式，加强师资队伍建设，提高教育质量和水平。

中国工程院新增四十八位院士

日前，中国工程院2009年院士增选结果正式对外公布，共产生48名新院士。其中，有6名外籍院士和1名台湾省籍院士。中国工程院副院长旭日干表示，本次当选院士的年龄结构比起往年明显年轻化，平均年龄为56.2岁，是工程院历次增选中当选院士最年轻的一次，也是新院士平均年龄首次低于60岁。通过这次增选，中国工程院院士总数已达756人。

中国城市总数已达660个

中国市长协会副会长陶斯亮近日说，从1978年起，中国经历了持续30年的工业化、城镇化的高速发展。设市城市总数已由改革开放之初的216个增加到660个，增长两倍多。城镇人口从1.72亿增加到2008年的6.07亿人。

陶斯亮说，在中国城镇化总体格局中，除东部沿海地区已初步形成以沪宁杭为依托的长江三角洲城镇群，以广深为依托的珠江三角洲城镇群，以京津为依托的京津冀城镇群外，在东中西部还初步形成一些规模较小但很有活力的城镇群。珠三角、长三角和京津冀三大城市密集区在不到全国1.3%的面积内集中了全国20%的城镇人口。2007年，三大城市群创造的GDP为10.6万亿元人民币，占全国GDP的46%。

浙江嘉兴万亩宅基地入市 分析称可平抑房价增长

被称为“开中国农村宅基地入市先河”的浙江嘉兴宅基地流转工作试点顺利，截至2009年10月底，已置换出近万亩宅基地，可作为工业与建设用地。在全国农地改革的大背景下，嘉兴的做法或成为农地入市的突破口。

据嘉兴市委副秘书长、市委办公室主任李跃透露，到2009年10月底，该市已有13个试点签约换房（或搬迁）农户11649户，完成农民拆迁8174户，在建（已建）安置公寓房、安置联排房、单体房分别为10587套、2798套和599套。仅嘉兴七星镇、龙翔街道等3个试点乡镇、街道，通过宅基地统筹建设，已置换出近万亩宅基地，可作为工业与建设用地。如果宅基地流转工作在嘉兴全部实施成功，可新增50万亩左右的工业与建设用地。

据了解，被社会广泛关注的农地入市在嘉兴被称为“两分两换”。其内容的准确表述是：“将宅基地和承包地分开，搬迁与土地流转分开；以承包地换股、换租、换保障，推进集约经营，转换生产方式；以宅基地换钱、换房、换地方，推进集中居住，转换生活方式。”

“‘两分两换’清理出来的土地，我们基本上是三分之一搞工业，三分之一给农民造房子，三分之一搞其他开发。”李跃表示。

至于部分土地入市可平抑房价过快增长的问题，李跃说：“以嘉兴为例，如果60万户农民全部完成‘两分两换’，按户均250平方米、拥有两套住房计算，即使一半住房在市场流通，嘉兴新增商品房也有60万套。加上清理出来的几十万亩土地有一部分流入房地产开发市场，这的确可平抑房价过快增长。”

日前，浙江省政府、浙江省国土厅已下发《关于进一步加大农村土地整理改革试点的通知》，在全省范围推广“嘉兴模式”。据悉，嘉兴市这种模式和实验已得到了国土部、国务院研究中心等部门的高度关注，并有望被其他省份借鉴。

我国新建房屋占世界一半建筑存在四种“病症”

中国房地产研究会副会长顾云昌表示，中国现在每年新建的房屋面积占世界总量的50%，而建筑能耗占中国全社会能耗总量的40%。

顾云昌说，当今中国发展绿色建筑，应当治疗四种“病症”。一是“肥胖症”，表现为房屋设计、规划不合理，大而不当，浪费严重。二是小区环境的“高血脂症”，表现为硬多软少，草多树少。硬质地面很多，而裸露的泥土少，对吸收二氧化碳不利。三是“低免疫力症”，表现为建筑材料尤其是墙体不保温，不隔热，而且很少利用太阳能、风能、地热能等清洁能源。四是“先天发育不全症”，表现为房地产市场大部分是毛坯房、期房，每个业主自己搞装修，互相干扰，破坏结构，浪费资源。

广州廉租房补贴将以券代金

广州市住房保障办副主任黄信敬日前表示：“我们调查发现，竟然有享受廉租房补贴的家庭，没有把租金补贴全部用于租房，反而拿去喝酒吃饭了。”黄信敬说，为了确保廉租户把拿到的补贴都用于租房，保障办正考虑在目前发放租赁补贴，由低收入家庭在市场上自行租赁住房的基础上，实行以券代金。“以后可能只发租金券给廉租户交给业主，然后业主再到保障办拿钱，确保廉租房补贴只用于租房。”他表示，该政策将于今年正式推出。

沈 阳 17层以上建筑物才能命名大厦

盖幢大楼就敢叫“城”，楼根本不靠山却叫“山庄”，不足10层高的楼也能称“大厦”，类似的情况在全国各地屡见不鲜，但这种现象在辽宁省沈阳市即将消失。近日新实施的《沈阳市地名管理办法》，首次对建筑物和建筑群命名作出严格限定。

新办法规定，只有占地面积在20万平方米以上，具有地名意义、规模较大的封闭或者半封闭式的商场、办公、娱乐等综合性多功能的大型建筑群和城市住宅区才能叫“城”。楼层达到17层以上（含17层），或者高度达50米以上（含50米），或者建筑面积3万平方米以上的综合性高层建筑物或者大型楼宇，才可以叫“大厦”、“大楼”、“商厦”。而只有占地面积在1万平方米以上，花园、绿地面积不低于占地面积的50%，依山而建、环境幽雅的低层住宅区，或者以住宅、休闲娱乐为用途的建筑群体才能叫“山庄”。不是依山而建的，不允许用“山庄”作通名。

城镇居民养老保险试点7月启动

中国政府网近日发布《国务院关于开展城镇居民社会养老保险试点的指导意见》（以下简称《意见》），明确2011年7月1日开始启动城镇居民社会养老保险试点工作。

《意见》指出，城镇居民养老保险试点实施范围与新型农村社会养老保险试点基本一致，2012年基本实现城镇居民养老保险制度全覆盖。年满16周岁（不含在校学生）、不符合职工基本养老保险参保条件的城镇非从业居民，可以在户籍地自愿参加城镇居民养老保险。

《意见》称，城镇居民养老保险基金主要由个人缴费和政府补贴构成。缴费标准目前设为每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元10个档次，地方人民政府可以根据实际情况增设缴费档次。参保人自主选择档次缴费，多缴多得。国家依据经济发展和城镇居民人均可支配收入增长等情况适时调整缴费档次。

政府对符合待遇领取条件的参保人全额支付城镇居民养老保险基础养老金。地方人民政府应对参保人员缴费给予补贴，补贴标准不低于每人每年30元；对选择较高档次标准缴费的，可给予适当鼓励，具体标准和办法由省（区、市）人民政府确定。对城镇重度残疾人等缴费困难群体，地方人民政府为其代缴部分或全部最低标准的养老保险费。

国家为每个参保人员建立终身记录的养老保险个人账户。养老金待遇由基础养老金和个人账户养老金构成，支付终身。中央确定的基础养老金标准为每人每月55元。地方人民政府可以根据实际情况提高基础养老金标准，对于长期缴费的城镇居民，可适当加发基础养老金，提高和加发部分的资金由地方人民政府支出。

参加城镇居民养老保险的城镇居民，年满60周岁，可按月领取养老金。城镇居民养老保险制度实施时，已年满60周岁，未享受职工基本养老保险待遇以及国家规定的其他养老待遇的，不用缴费，可按月领取基础养老金；距领取年龄不足15年的，应按年缴费，也允许补缴，累计缴费不超过15年；距领取年龄超过15年的，应按年缴费，累计缴费不少于15年。

我国海平面上升速率高于全球水平

国家海洋局日前发布的《2010年中国海平面公报》显示，近30年来，我国沿海海平面总体呈波动上升趋势，平均上升速率为2.6毫米/年，高于全球海平面1.7毫米/年的上升速率。

全球气候变暖造成海水膨胀、极地冰盖和陆源冰川冰帽等融化，是引起全球海平面上升的主要原因。局地海平面变化，还受到地面沉降、季风和海流等局部因素变化的影响。国家海洋局新闻发言人李海清说，海平面上升加重了海岸侵蚀的强度。

李海清说，预计未来30年，中国沿海海平面还将继续上升，比2010年升高80至130毫米。海平面上升作为一种缓发性海洋灾害，其长期的积累效应将加剧风暴潮、海岸侵蚀、海水入侵和咸潮等海洋灾害的致灾程度。

同时，国家海洋环境预报中心相关人士表示，我国已经建立了比较完备的海啸预警机制，近海发生的海啸，2分钟可以发出预警；远海发生的海啸，可在15分钟内发出预警。

国务院：妥善处理三峡工程不利影响

国务院常务会议日前讨论通过《三峡后续工作规划》（以下简称《规划》），要求妥善处理三峡工程蓄水后对长江中下游带来的不利影响。《规划》的主要目标是：到2020年，移民生活水平和质量达到湖北省、重庆市同期平均水平，覆盖城乡居民的社会保障体系建立，库区经济结构战略性调整取得重大进展，交通、水利及城镇等基础设施进一步完善，移民安置区社会公共服务均等化基本实现，生态环境恶化趋势得到有效遏制，地质灾害防治长效机制进一步健全，防灾减灾体系基本建立。

中国主张在确保安全前提下继续发展核电

中国国家原子能机构主任陈求发日前在维也纳表示，中国主张在确保安全的前提下继续发展核电。陈求发在出席国际原子能机构理事会会议时说，今年3月发生的日本福岛核事故使核安全问题再次引起国际社会的高度关注。事故发生后，中国一方面协调国际社会加强监测、分析和向公众发布权威信息，同时，迅速开展对中国核设施的全面安全检查，加强正在运行核设施的安全管理，全面审查在建核电站，并重新评估、编制核安全规划，调整完善核电发展中长期规划，严格审批新上核电项目。他指出，对许多国家而言，核能仍是应对全球能源短缺和气候变化的重要选择之一，但发展核能必须以确保安全为前提。

北京社会蓝皮书称：北京中产三口之家年入应超15万元

北京社科院社会学所日前出版的《2011北京社会蓝皮书》（以下简称《蓝皮书》） 显示，2009年，北京市职工月平均工资为2233元，“十一五”期间人均可支配收入年均增幅10%，但尚低于同期GDP增速，且城乡之间、不同群体之间的收入差距仍在继续扩大。

北京市总工会的一项调查结果显示，北京职工2009年的年平均工资收入约2.68万元，约合每月2233元。《蓝皮书》指出，“十一五”期间，北京城镇居民最高收入组和最低收入组的收入差距从2006年的26818元扩至2009年的39087元，最高与最低收入组的收入比从2006年的3.74：1上升到2009年的4.33：1。 2010 年 ，这一收入差距问题没有明显改善。

《蓝皮书》认为，北京作为一个国际化的大都市，从常住人口的阶层结构看，全国富人的很大部分集中在北京，其收入和消费水平已与世界级富豪“接轨”；北京又有数量庞大的比较富裕的中产阶层；同时还有下岗工人、大量的外来人口。低收入人口月均收入在2000元左右，以个人收入计算，年收入仅2万多元。而根据北京的消费水平推算，一个有房、有车、有孩子、有保姆，又能外出旅游的中产阶层三口之家，人均消费水平至少要5万元左右，此类家庭的年收入应在15万元以上。

《蓝皮书》建议，“十二五”期间，北京应采取措施加快居民收入增长，缩小收入分配差距，加大税收调节力度，同时，抑制政府消费，避免挤占居民消费，并增加公共财政的支出份额。

中央财政将增加一百八十亿元建设公共租赁住房和廉租住房

国务院总理温家宝日前主持召开国务院常务会议，研究部署2011年深化经济体制改革重点工作。会议确定了2011年改革重点工作。会议决定，中央财政增加安排180亿元，用于公共租赁住房和廉租住房建设、城市棚户区改造及相关基础设施配套补助；增加安排123亿元，用于新农保试点补助。增加安排后，2011年新农保覆盖地区范围将从原计划的40%提高至60%。该项工作从7月1日起实施，城镇无收入居民养老保险试点工作同步推进。

全国96%公路将不收费

据悉，交通运输部将研究和完善构建“两个路网体系”，即统筹发展以政府主导的高速公路为主的低收费、高效率的“收费公路体系”和以普通公路为主的体现政府普遍服务的“非收费公路体系”。“非收费公路体系”将占全国公路总里程的96%以上。1984年，国务院出台“贷款修路、收费还贷”政策后，中国公路建设快速发展。现有公路网中95%的高速公路、61%的一级公路、42%的二级公路都是依靠收费公路集资建设的。

我国农民工总数超2.4亿

中国人力资源和社会保障部副部长杨志明日前透露，2010年，我国农民工总数已超过2.4亿。杨志明说，未来5年将是中国促进农民工发展、逐步融入城镇的战略机遇期。不过，与老一代农民工不同，新一代农民工的权益诉求正发生着明显变化。他们进城务工已不再是单纯追求谋生，而是开始追求归属感，由承担家庭经济责任向实现人生价值延伸。

另据国家统计局监测分析，新生代农民工融入城市存在缺乏技能、就业不稳定、住宿条件差等问题。如何积极回应他们合理的新诉求，帮助他们解决存在的难题，将是政府和全社会面临的新挑战、新任务。

中国人每天工作8.4小时

一天工作长 达 9.9小时，墨西哥百姓成了世界上最忙的群体。日前，经济合作和发展组织（OECD）的一份报告称，受调查的29个国家每天平均工作时长为8小时4分钟，而中国人的工作时间高过平均线20分钟，达到8.4小时。OECD本次主要调查各国人的有偿和无偿工作时间，其中，无偿工作包括打扫卫生以及做饭等家务活。这份报告除了调查OECD成员国外，还包括中国、印度及南非。

美国人的平均工作时间达到8.3小时，而英国人只工作7.9小时，其中，4小时21分钟是有偿工作或学习时间，其余则是做家务。比利时人每天工作时间最短，只有7.1小时。

北京室内公共场所拟全面禁烟

北京市目前正向公众征求意见：扩大室内禁烟范围，规定室内公共场所全面禁烟。

作为一项控制吸烟的地方性法规，《北京市控制吸烟条例（专家建议稿）》（以下简称《条例》）预案研究工作已经完成。《条例》将“世界无烟日”引入，并向烟草销售者确定了义务，规定每年5月31日“世界无烟日”这一天，烟草制品销售者应当停止售烟一天。

《条例》把禁烟范围分为室内禁烟区、室外禁烟区和室外限制吸烟区、临时禁烟场所。其中，室内公共场所、室内工作场所、公共交通工具内禁止吸烟。而“室内”是指顶部遮蔽并且侧面有两面以上环绕的任何空间，包括电梯、走廊、地下通道、楼梯间等。

《条例》规定，对于不划定吸烟区、划定吸烟区不合格又拒不改正的经营管理者，最高将处以1万元以上3万元以下罚款。公民在禁烟场所吸烟且不听劝阻者，将被处以50元以上200元以下罚款。

我国中学生吸烟率达百分之十五点八

日前召开的第四届中国青少年控烟学术研讨会发布的部分省市中学生烟草使用情况抽样调查结果显示，中学生吸烟率呈逐年上升趋势，学生吸烟人数仍在增加，诱导青少年吸烟的因素没有根除，影响依然严重。青少年中烟草流行情况为：中学生尝试吸烟率为22.5%，其中，男生尝试吸烟率为33.2%，女生为11.2%。中学生现在吸烟率为15.8%，其中，男生为22.9%，女生为5.4%，较2005年有所上升。尝试吸烟以12-14岁年龄组报告率最高，为26.2%。尝试吸烟的学生中烟草来源排在第一位的是“同学、朋友给的”，占39.0%。现在吸烟的学生中烟草来源排在第一位的是“自己购买”，吸烟场所排在第一位的是“家”，在家吸烟的比率高达76.6%。虽然明确知道“吸烟有害健康”、“二手烟有害健康”的学生比率高达92.5%，但明确表示会拒绝朋友递来的烟草的学生比率仅为7.2%。青少年控烟形势非常严峻。

2020年适婚男性比女性多3000万人

“性别比例严重失调值得忧虑。”中国社会科学院学部委员景天魁近日表示，从20世纪80年代中期算起，我国男女出生性别比偏离正常值域、居高不下已有20多年，成为世界上失常程度最严重、持续时间最长的国家之一。

第五次全国人口普查数据显示，我国出生人口性别比为117，个别省份超过130，农村失调程度更为严重。有专家预计，到2020年，20-45岁的适婚男性将比女性多3000万人左右。如果过高的出生性别比得不到纠正，我国将有数千万大龄男青年找不到配偶。

3000万剩男会产生哪些社会问题？景天魁一针见血地说，这将严重影响社会秩序。一方面有可能进一步滋生买卖婚姻、拐卖人口、性犯罪等现象，另一方面当社会有一大批适婚人口游离于正常婚姻家庭生活之外时，婚外恋、婚外性关系的现象很可能加剧。实际上，近年来频发的群众暴力事件背后，往往有“剩男”的影子。

我国每百人拥有73.6部手机

据工业和信息化部消息，2011年，我国手机普及率达到每百人73.6部，每百人拥有量比上年增加9.2部；我国互联网普及率达到38.3%，比上年提高4个百分点。我国彩电、手机、计算机等主要电子产品产量占全球出货量的比重分别达到48.8%、70.6%和90.6%，均名列世界第一。

根据工信部发布的《2011年电子信息产业统计公报》（以下简称《公报》），去年，我国3G网络渗透率达到13%，比2010年提高7.5个百分点。手机上网用户占网民总数的69.4%，比上年提高3.2个百分点。《公报》指出，我国规模以上电子信息制造业在工业行业中保持领先地位，对国民经济的贡献日益加大。去年，全行业实现主营业务收入74909亿元，同比增长17.1%，实现利润总额3300亿元，同比增长16.8%；我国软件业收入占全球软件企业收入的比重超过15%。我国电子信息产业的国际地位不断提高。

2011年，我国规模以上电子信息制造业从业人员940万人，比2010年新增60万人，占全国城镇新增就业人口的4.9%；上缴税金1245亿元，同比增长31%，增速高出全国工业平均水平6.2个百分点。电子信息产品进出口总额达11292.3亿美元，占全国外贸进出口总额的31%。