推进依法治国方略 服务经济社会发展

孙全军

【热点材料】

材料一2009年“12·4”全国法制宣传日系列宣传活动的主题是：“加强法制宣传教育，服务经济社会发展”。2009年10月，中共中央宣传部、司法部、全国普及法律常识办公室联合发出通知，要求各地、各部门和行业大力宣传新中国成立60年来社会主义法制建设的光辉历程和辉煌成就，宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，弘扬法治精神，推进“五五”普法规划的全面落实。宣传重点是：(1)大力宣传宪法和国家基本法律制度，，着眼于维护宪法权威，大力宣传宪法中有关国家根本政治制度、基本经济制度、公民基本权利义务和国家生活基本原则等内容，推动全社会进一步形成崇尚宪法、贯彻执行宪法的氛围。(2)积极开展与经济社会发展密切相关法律法规的学习宣传。着眼于服务科学发展、促进经济平稳较快增长等；着眼于促进解决民生问题，维护好实现好发展好最广大人民的根本利益。(3)进一步加强维护社会和谐稳定、促进社会公平正义相关法律法规的学习宣传。大力宣传基层民主自治、依法维权、依法信访等法律法规，引导公民依法行使权利，自觉履行法定义务，促进社会和谐稳定。

材料二2009年12月4日是第9个全国法制宣传日，由全国普法办和中央电视台联合制作的特别节目《法治的力量——2009年度十大法治人物揭晓暨颁奖典礼》在CCTV－1播出。2009年度十大法治人物中既有个人，也有集体，他们来自于社会各个层面，具有不同的职业背景、年龄层次、教育程度，他们的故事也呈现出丰富的内容与形态。在种种不同的基础上，他们有着一个基本的共性——他们承载了中国法治进程中的点滴进步，他们用实际行动推动了中国的法治进程。

【理论分析】

1，依法治国作为党领导人民治理国家的基本方略，有着十分重要的现实意义。(1)依法治国是发展社会主义市场经济的客观需要。社会主义市场经济本质上是法治经济，市场经济只有用健全的法律法规规范、引导和制约人们的经济行为，保障人们合法的经济利益，才能维护良好的市场秩序，促进社会主义市场经济的健康发展。(2)依法治国是促进社会和谐与国家长治久安的客观要求。只有实行依法治国，通过规定权利和义务来规范社会成员的行为，通过解决纠纷和制裁违法犯罪来维护公民的合法权益，才能促进社会和谐，保证国家长治久安，才能维护好、实现好人民群众的经济、政治、文化权益，从根本上保证人民当家作主。

2，宪法是实行依法治国的根本依据，依法治国的核心是依宪治国。从规定内容上看，宪法规定了国家生活中的根本问题；从法律效力上看，宪法具有最高的法律效力，是制定普通法律的依据和基础，是一切组织和个人的根本活动准则；从制定和修改程序上看，宪法比普通法律更为严格。因此，宪法是国家的根本大法，是治国安邦的总章程。推进依法治国的基本方略，必须着眼于维护宪法权威，努力形成崇尚宪法、贯彻执行宪法的氛围。我们青少年要树立宪法意识，认真学习宪法，了解其性质和基本内容，养成遵守宪法的习惯，自觉维护宪法的权威。

3，依法治国的基本要求：有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。“有法可依”要求建立体现人民意志、反映社会发展规律的完备的社会主义法律体系，这是依法治国的前提；“有法必依”要求任何组织和个人都必须依法办事，这是依法治国的中心环节；“执法必严”要求执法机关和执法人员严格依照法律规定办事，严肃执法、严格执法，坚决维护法律的权威和尊严，这是依法治国的关键；“违法必究”要求严格追究违法犯罪行为人的法律责任，这是依法治国的必要保证。此外，依法行政是依法治国的重要环节。政府能否自觉依法行政，严格依法办事，直接影响到宪法和法律的尊严、权威，直接关系到依法治国基本方略能否顺利实施，建设社会主义法治国家的宏伟目标能否顺利实现。而打造法治政府，必须保障公民依法行使监督权。

4，增强法治观念，为建设社会主义法治国家做贡献。青少年是国家的未来、民族的希望，由于年龄和经历的限制，他们缺乏生活经验，辨别是非能力不强。作为我国普法教育的重点对象之一，青少年要增强自我保护意识，提高自我保护能力，认真学法、懂法、守法、用法，依法规范自身行为，依法维权，并自觉履行法律规定的义务。

【跟踪训练】

新中国成

60年来特别是改革开放30年来，我国社会主义法制建设走过了一段非凡的历程，取得了辉煌的成就。据此回答1-3题。

1，分析右边的漫画《护航》，可以看出

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A，我国已建成社会主义法治国家

B，依法治国必须服务经济和社会发展

c，依法治国是科学发展观的第一要义

D，法制建设是我国社会主义现代化建设的中心工作

2，法律的生命在于执行，执法必严是依法治国的

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A，前提

B，中心环节

c，关键

D，必要保证

3，法律执行的前提，就是每个公民都知法、懂法。为此，我国必须

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A，建立完备的法律体系

B，要求政府严格依法办事

c，大力开展法制宣传教育

D，严格追究违法犯罪行为人的法律责任郑宜栋，“2009年度十大法治人物”之一，17岁的他开始替死去的父亲偿还欠下乡亲的高额债务，至今已坚持67年。从他身上我们看到了中华民族的传统美德，也看到了对法律所提倡的社会公序良俗的一种自觉支持和遵守。据此回答4~5题。

4，郑宜栋的身上主要体现了中华民族——的传统美德。

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A，助人为乐

B，诚实守信

c，文明礼貌

D，爱岗敬业

5，材料中郑宜栋的事迹对我们自觉履行法定义务的启示是

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A，法律禁止做的，我们坚决不做

B，法律要求做的，我们必须去做

c，法律鼓励做的，我们积极去做

D，自觉履行法律义务，放弃道德义务

6，2009年lO月24日，为救两名落水少年，湖北长江大学十多名大学生手拉手下水营救，两名少年获救，而其中3名大学生不幸遇难。2009年12月4日，湖北救人大学生群体当选为“2009年度十大法治人物”。湖北长江大学十多名大学生勇救溺水者

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①反映了他们自觉自愿地承担对他人、对社会的道德责任②有利于形成温馨、和谐的人际关系③能够促进整个社会的文明进步④实现并提升了自己的生命价值，是个人成才的必经之路

A，①②③

B，①③④

c，①②④

D，②③④

7，右图漫画反映出依法行政是依法治国的重要环节。这是因为

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①依法行政直接影响到宪法和法律的尊严、权威②依法行政是建设社会主义法治国家的前提③依法行政直接关系到依法治国基本方略的实施④依法行政可以从根本上消除腐败现象

A，①③

B，①③④

C，②④

D，①②③④

8右图漫画给我们青少年的主要启示是

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A，认真学法、用法

B，努力学习，拒绝看电影、电视

c，依法维护自身合法权益

D，增强自我保护意识和能力

9，邓小平同志说：“要通过改革，处理法治和人治的关系。”江泽民同志说：“加强社会主义法治建设，依法治国。”胡锦涛同志强调：“扩大社会主义民主，健全社会主义法制。”他们三人的讲话体现了党领导人民治理国家的基本方略是依法治国。

(1)依法治国的主体是什么?

(2)依法治国有哪些基本要求?

(3)要建设社会主义法治国家，作为一个普通公民应该做些什么?

(4)生活在法治社会，当我们的权利遭受侵犯时，我们要维权，但不得损害国家、社会、集体的利益以及其他公民的合法的自由和权利。从中你得到什么启示?

10，为配合2009年“12·4”全国法制宣传日系列宣传活动，让法律真正走进学生生活，引导学生感受法治的力量，某校开展了一次法制宣传教育活动。如果你是该校学生，请你参加此次活动并完成下列任务：

(1)出谋划策：法制宣传教育活动应形式多样、丰富多彩、生动有趣。请你为此次活动设计几种切实可行的活动形式。

(2)知识探究：为什么我国历次全国法制宣传日宣传活动都强调要着眼于维护宪法权威，推动全社会进一步形成崇尚宪法、贯彻执行宪法的氛围?

(3)关注生活：近年来，针对市场经济发展过程中出现的制假售假、坑害消费者合法权益的现象，我国依法开展打击经济违法犯罪活动、规范市场经济秩序的专项整治活动，取得显著成效，特别是2009年6月1日施行的《中华人民共和国食品安全法》为食品安全构筑了一道强有力的防线。围绕“依法治国”，从材料中你悟出了哪些道理?

(4)活动总结：如果你是这次活动的组织者，请你阐述开展此次活动的重要意义。

参考答案：

1，B 2，C 3，C 4，B 5，C 6，A 7，A 8，D

9，(1)人民群众。(2)有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。(3)要学会依法办事，依法律己，依法维护自身的合法权益，依法维护国家利益。(4)权利和义务是统一的，公民必须依法行使权利，自觉履行义务。

10，(1)如：法制报告会、法制讲座、主题班会、法律知识竞赛、黑板报评比等。(2)宪法是实行依法治国的根本依据，依法治国的核心是依宪治国；宪法具有最高的法律效力，宪法是国家的根本大法，是治国安邦的总章程等。(3)依法治国是发展社会主义市场经济的客观需要；依法治国的基本要求是有法可依、有法必依、执法必严、违法必究：“有法可依”是依法治国的前提等。(4)①有利于全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会，推进社会主义现代化建设。②有利于增强公民的法律意识和法制观念，建设社会主义法治国家。③有利于推动社会主义精神文明建设。④有利于提高青少年的实践能力和综合素质，促进青少年的健康成长等。