为HSE管理体系运行“把脉”

□ 文/王存帮

为HSE管理体系运行“把脉”

□ 文/王存帮

推行HSE管理体系是中国石油天然气股份有限公司为适应建立国际能源公司战略目标的要求做出的战略部署。

为适应建立国际能源公司战略目标的要求，中国石油天然气股份有限公司做出了在全公司内部实施HSE管理体系的战略部署，要求各分公司结合本单位的实际情况建立HSE管理体系。

通过近些年来各单位体系运行的情况看，该体系的推行提升了股份公司下属各分公司的企业管理水平，使各单位向规范化管理迈进了一大步。但是由于在初创阶段，所以，无论是在体系的成熟性，还是在广大员工的接受程度方面都存在大量尚待完善的内容，这是目前提高体系运行有效性的瓶颈。

HSE管理体系有待于“固本强身”

对许多油田而言，推行HSE管理体系，在运行中遇到了很多“病兆”。归纳起来主要表现为以下几个方面：

一是部分员工对HSE体系的意义认识还不太到位，对体系的执行在相当程度上仍停留在应付记录文件的填写、内审检查的准备等方面；

二是体系文件的规定和本单位实际做法结合不紧，“两张皮”现象较突出；

三是体系的运行记录与原有的管理及操作模式反差太大，使执行层认为工作程序太繁琐，工作量和压力增大，存在应付现象；

四是个别单位存在平时不按体系要求正常运作，检查之前临时突击准备现象；

五是危害识别和风险评价工作希望一蹴而就，一劳永逸，缺乏持续性，甚至照搬抄袭，“新瓶装旧酒”，使这一工作停留在文件层面；

六是个别职能部门职责界定比较模糊，衔接不明确，出现推卸责任和扯皮现象，给体系运行和实施带来一定的工作难度；

七是个别单位内审力度不够，有紧有松，尺度不一，从而使内审未能达到应有的效果；

八是个别内审员在理论水平、专业素质等方面有待提高，不能及时发现和总结体系运行过程中存在的问题和差距，甚至产生误导作用，给体系有效运行带来不利因素。

给HSE管理体系运行对症下药

推行HSE体系管理，是一次企业管理上的革命，要达到脱胎换骨的变化不是一朝一夕的工夫，需要大量繁琐务实的工作才能解决体系推行中存在的诸多“病兆”。治病要治本，抓住主要矛盾是解决问题的根本。

加大宣贯力度，提高认识水平。HSE体系管理既是对中国石油HSE文化的传承和丰富，又是使管理模式从经验管理和制度管理向文化管理迈进的一个里程碑。学习好、执行好HSE体系管理，对于实现集团公司安全环保形势持续好转的奋斗目标具有重要意义。因此，加大宣贯力度是一个长期的基础性工作。

坚持正确引导，提高员工素质。HSE管理体系建立起来后，要通过宣传、教育、培训等方式，让员工了解这套标准，正确掌握标准中的要求，使员工认识到开展HSE管理是人类生存的需要，是现代企业管理的要求，也是每位员工健康的需要。通过正确的引导，使每位员工对HSE管理体系的运行从不理解到理解，从要我做到我要做，从被动实施到主动去完成转化。

HSE管理体系运行期间要做到16个字，即：思想不松、组织不散、内审不断、整改不停。

思想不松：是指全体员工不能有松口气的想法，要有紧迫感，要从思想上绷紧保持体系良好运行的这根弦，继续做好扎实、过细的工作。

组织不散：是指各单位HSE管理体系领导小组、归口管理的办公室要继续履行职责，做好文件审查、修改和协调运行等日常工作，及时调整人员，配备资源，带领全体员工顺利开展HSE管理体系运行。

内审不断：是针对体系运行的情况，适时组织HSE管理体系的内部审核，主动发现问题，不断进行改进和调整，保持体系运行的良好势态。特别是要培养既懂HSE管理，又懂本单位专业技术的内审员，并赋予其职责和权限，使其能真正独立地实施内审。

整改不停：是指内审外，各部门、单位还要在体系运行期间主动地组织自查整改，举一反三，不要把问题积成堆，要在体系运行过程中边学习边实践、边改进、边提高。

通过上述活动的开展，最终实现“四清”和“四个凡事”。四清：每个部门、岗位人员职责、权限清楚，每个部门、岗位人员工作目标清楚，每个部门、岗位人员工作依据清楚，每个部门、岗位人员工作完成后提供的证实清楚。四个凡事：凡事有章可循，凡事有人负责，凡事有人监管，凡事有据可查。

作者单位：中国石油青海油田公司