高校建设“低碳后勤”的途径与对策

李桂霞 齐齐哈尔医学院161000

高校建设“低碳后勤”的途径与对策

李桂霞 齐齐哈尔医学院161000

随着我国高教事业的迅猛发展和招生数量骤升，高校各种资源需求与消耗也呈急遽上升之势，各种资源浪费现象日趋严重，陷入高消费与高消耗的“高碳生活”误区。本文即针对高校后勤管理的存在的普遍问题，从建设“低碳后勤”出发，提出建立节约型高校后勤管理的有效途径与对策。

高校；低碳后勤；途径；对策

近年来，随着我国高等教育的迅猛发展，高校人员数量密集，消费集中, 相应在高校后勤上需要的资源也随之大幅增加，现已成为社会重要的资源消耗地。但高校内部在资源的配置和管理使用上还未能做到物尽其用,依然存在着浪费现象,在备受全世界瞩目的实现低碳经济、低碳生活的课题下，建设高校的“低碳后勤”是必然的选择。它不仅可以有效地节约资源、降低学校的经费开支，保护环境的目的，而且可以建立人们共同期待的“低碳校园”的“低碳生活”。

一、“低碳后勤”是建设节约型校园的基础

高校的后勤工作是一项复杂的系统工程，涉及基建维修管理、房产管理、水电管理及饮食管理等方方面面。随着各地高校的办学规模不断扩大，教育经费紧张的矛盾日益突出，而高校后勤的投入和支出与高校整个投入与支出的比例又呈逐年上升趋势，因此，加强高校后勤管理，实行开源节流，杜绝各种浪费现象的发生已势在必行，这是当前各高校开展节约型校园建设的一项重要的基础性工作。

二、目前高校后勤建设存在的弊端

（一）节约意识淡薄

随着生活水平的日益提高，师生员工的节约意识、资源忧患意识也越来越淡薄，在日常生活工作中浪费各种资源的现象似乎已成为平常，如长明灯、长流水、丢掉粮食、浪费纸张等行为屡见不鲜。

（二）管理机制匮乏

随着高校不断扩大招生，对能源的需求也相应增加，而由于制度上不健全，管理不到位，易造成对节约不以为然，致使各种资源浪费现象得不到有效的治理。

（三）设备落后且更新慢

很多高校的供水、供电、供气等基础设施陈旧落后,年久失修,线路老化,供水管道和设施锈蚀,滴漏浪费严重。水电支出十分惊人，很多高校仅水电费开支即占总收入的19%左右。同时，很多高校认为更换节能设备成本较高而迟迟不肯更换。

（四）后勤队伍力量薄弱

高校后勤队伍整体建设没有跟上时代步伐，管理人员缺少先进的管理理念和成熟的管理经验；年龄老化；缺乏水电、锅炉等设备使用和维护的专业技术人员，这也是制约新设备的投入使用和节能技术的推广的一个原因。

（五）缺少科学合理的规划

由于后勤工程建设或设施投入等缺少科学合理的规划，致使各种资源浪费严重：一是校园基本建设中的浪费。由于校园建设前期规划不科学；或领导决策上的失误或缺乏严格的论证等原因，造成在工程实施中随意更改，从而增加不必要的投入，甚至重复投入，造成了大量的人力、物力和财力的浪费；二是能源的浪费。由于高校中水电支出额度在全校的经费支出中占有相当高的比例，所以应对单位部门的用电用水等采取规划设计、合理使用为原则，做好规划和统计工作。

三、建设高校“低碳后勤”的途径与对策

（一）加强组织领导, 责任落实到位建设“低碳校园”的“低碳生活”必须健全组织领导机构，必须责任落实到位。首先,应该成立由分管领导牵头、相关职能部门、后勤业务部门人员组成的专门组织机构,负责高校后勤资源的统一规划、配置、管理、协调和节能开发利用等项工作，并负责制定节能减排计划、督促、检查验收等工作；各部门必须分工明确，责任落实到位，实行谁管谁负责的责任追究制度。健全的组织机构是建设“低碳校园”的重要组织保障。

（二）加强节约和忧患意识教育

高校后勤应充分利用校园网、广播、校报、宣传栏等媒介，将节约资源，建立“低碳校园”的重要性和必要性进行广泛的宣传和教育；以建设“低碳后勤”、“低碳校园”、“低碳生活”等位主题开展丰富多彩的系列文化活动感染和教育广大师生员工，使其树立资源忧患意识教育，同时，要将节约意识教育和资源忧患意识教育纳入到素质教育体系中，有计划有目的地开展教育活动，便于收到良好的教育效果。

（三）建立科学的管理制度和激励机制

1、强化节能管理制度和激励机制。制定节约资源的管理制度和激励机制，用制度规范人们的节约意识和节约行为，用奖惩机制激励和限制人们的浪费意识和浪费行为，这是防止高能耗，制止浪费的重要保障。譬如，建立节能目标责任管理机制、利益挂钩机制等，可以有效制止浪费，防止“公地悲剧”的发生。

2、建立统一采购制度。加强大型设备及食堂大宗物品采购管理工作。为减少损失、防止腐败行为发生，必须设立包括纪检、审计及使用部门的代表参加的物资采购小组，并建立健全物资采购与验收管理制度，坚持集体采购，坚持价格把关和物品验收，防止各种浪费现象的发生。

3、加大节能新技术设备的开发利用。当前应改变观念，抛弃关于投入资金量大、经济效益缓慢，与其大量投入不如维持现状等这种短视行为，现在部分高校通过实践，已经推广使用先进的节能设备，如部分高校在浴室里使用射频卡计费系统，每年学生洗澡一项节水率达50%左右；洗手间水龙头换成自动节能控制的电子感应开关；在学生寝室、公共区等地使用节能灯、感应灯，学生宿舍洗手间安装节水系统等。在建设“低碳校园”方面做了科学合理的设计和规划，其学生宿舍更换使用了先进的节水系统而使每年用水节约量达50%；对学生寝室、办公楼等进行智能电表改造，采用插卡式用电，计量收费等，这些新技术的利用不仅有效节约人力、物力等资源，还可以方便师生员工使用。高校还可以采用太阳能技术，学生洗澡和食堂洗碗水充分利用太阳能加热，可节约更多的用气和用电，争取节约的最大化效应。

4、加强高校后勤管理人员队伍建设。为勇于探索现代高校后勤管理的有效途径，实施与时俱进的科学管理，确保各项制度落实到位，必须加强后勤管理人员的各项综合素质，并对专业技术人员进行定期培训，便于推广新技术，开发和利用新能源。以进一步提高高校后勤管理的科学化和规范化。

5、科学规划基本建设。高校各项基本建设的科学规划是建设“低碳校园”的重要举措。在每个建设项目执行前，必须进行充分的论证和民主决策，确保资金运用的合理。具体实施可由相关部门提供项目的可行性报告，由领导小组讨论，再经职能部门调整后报校长办公会讨论，形成决议，这有助于项目实施的科学性和合理性。又如，在工程设计的招标工作中推行限额设计，因国外一些专家研究指出，设计费虽然只占工程全部费用不到1%，但在决策正确的条件下，它对工程造价的影响率达75%以上。显然，优化设计是有效控制工程造价，节约资金的重要途径。

6、有效防止饮食方面的浪费。由于高校学生人数的连年剧增和现代人们生活水平的提高，饭菜浪费现象日益严重，每日食堂倒掉的饭菜可用吨来统计，后勤管理应针对这一严重的浪费现象进行调查，而后采取有效措施，诸如提高饭菜质量，增加饭菜花样和特色食品；各高校食堂应设有小盘菜或出售半价菜，以减少不必要的浪费等行之有效的管理措施，为建立校园的“低碳生活”做好基础性工作。

建设高校的“低碳后勤”是一项长期的战略性任务，必须在实践中不断摸索，不断总结，不断改进，才能在保障师生员工生活质量和工作水平的基础上有效地治理各种“高碳”现象，才能真正实现建设现代绿色环保的“低碳校园”。

[1] 孙磊，李旭刚，薛鹏.建设节约型高校后勤的探索与实践[J].继续教育研究. 2008（2）

[2] 邱辉明.节约型高校后勤建设探讨——从校园浪费现象谈起[J].浙江树人大学学报.2007（4）

10.3969/j.issn.1001-8972.2010.13.076