论干部教育培训研讨式教学

聂清凯，杨佳木

（1.中国浦东干部学院 教学研究部，上海 201204；2.中共中央组织部 干部教育局，北京 100815）

论干部教育培训研讨式教学

聂清凯1，杨佳木2

（1.中国浦东干部学院 教学研究部，上海 201204；2.中共中央组织部 干部教育局，北京 100815）

作为一种创新型的教学方法，研讨式教学不仅适应了干部教育培训新形势新任务的要求，而且成为了提高干部培训质量和增强培训实效的有益举措，加强干部院校师资队伍建设的有力抓手。实施研讨式教学时，应注意把握其围绕大局和中心工作、理论联系实际、全员参与和教学相长、教研互动等主要特点。根据教学流程，办好一次研讨式教学要把握好研讨的调研、主题、组织、形式、点评和评估等要素，并对其进行精心准备和组织。

研讨式教学；干部院校；教育培训

研讨式教学是指围绕某一教学主题，以提高学员理论联系实际的能力、产生创造性思维或形成共识为目标，以学员为主体，以教师为主导，以研讨交流为形式的一种互动式教学方法。作为一种创新型的教学方法，研讨式教学可以发挥学员的主体性作用，提高学员自主学习能力、实践能力和创新能力，在干部教育培训实践中起到了较好的效果。正因如此，在干部院校的很多主体班次的教学安排中，研讨式教学越来越受到学员的欢迎。

一、推进干部教育培训研讨式教学的意义

党的十七届四中全会明确提出，要把建设马克思主义学习型政党作为重大而紧迫的战略任务抓紧抓好。这是我们党在深刻认识党的建设历史经验和新鲜经验基础上作出的战略决策，体现了对时代发展脉搏和新形势下党的建设新要求的高度自觉和清醒把握。[1]干部教育培训在建设马克思主义学习型政党中发挥着主要作用，担负着重要职责。这就要求干部院校进一步改进教学方式，切实增强培训实效。推进研讨式教学对于适应干部教育培训新形势新任务的要求，提高干部教育培训质量和加强干部院校师资队伍建设，并最终促进教学重心转变，实现以“教为中心”转向以“学为中心”，提高培训质量和效果都有着重要的意义。

（一）适应干部教育培训新形势新任务的要求

世情、国情、党情的深刻变化对干部教育培训提出了更高的要求。能否适应新形势新任务，成为检验干部教育培训改革创新的主要标准之一。研讨式教学以理论研究和实践经验为基础，以学员之间共同研讨、教师或学员点评为方式，是一种适应当前干部教育培训要求的新型教学方法。一是学员为主体。学员在学习过程中不是被动地接受知识，而是根据教学安排，以当前国内外某一重大理论问题或实践问题为中心，联系实际深入思考，结合所学认真研究，在课堂上系统阐述自己的观点，通过与教师和其他学员之间的互动研讨，全面提高认识问题、解决问题的能力和理论水平。二是教师为主导。教师在教学过程中不是“满堂灌”，也不是仅仅传授知识或简单回答问题，而是对学员关心的问题，以总结和点评的方式，从理论高度作出有一定深度和新意的阐述与解答，达到让学员“掌握理论”和“提高能力”的双重目的。三是教学组织形式灵活。研讨式教学的组织管理，关键在于充分调动学员的积极性，达到互动研讨、形成共识的效果。因此，在教学过程中，要注重学员研讨人数、教室布置、座位安排、发言互动时间、点评方式等方面的组织管理。

（二）提高干部培训质量和增强培训实效的有益举措

课堂教学是干部院校教学的主要方式。但传统的课堂教学一般采用的是讲授式教学。这种教学方式的基本模式是单向的“我讲你听”，学员处于被动接受的地位，缺乏教与学的互动和交流。与以教师讲授为主的“填鸭式”教学方法相比，研讨式教学的最大优点在于：它将干部教育的主要任务从知识的传授转向能力的培养，从单向的灌输变为双向的交流，最大限度地调动教师和学员两个方面的积极性，使得传统的静态、被动的教授知识过程变成了一场师生共同参与的对某一问题的探讨过程，从而极大地提高了教育培训质量。其中的关键就在于将注重“教学”的环境转变为培养“学习”的环境。这种教育理念和建设马克思主义学习型政党，构建社会主义学习型社会的要求是完全吻合的。在这方面，干部院校进行了一些有益的探索和创新。例如，有的教师提前将阅读资料发给学员，并提出问题让学员思考，然后在课堂上共同研讨；有的教师事先把教学意图向学员说明，使学员认可所研讨的题目，然后在课堂上充分调动学员的积极性，等等。

（三）加强干部院校师资队伍建设的有力抓手

“十一五”期间,干部教育培训进入了综合发展的新阶段。要提高培训实效、实现预期目标,没有一支结构合理、高水平的师资队伍是不可能的。研讨式教学有利于促进干部教育培训的教学方法从接受性教学为主向主动性学习为主的转变，这对干部院校的教师提出了更高的要求。他既是教学的组织者，也是教学的引导者；既是培训师，也是培训设计师和培训评估师。其主要教学任务：一是提出切中要害的和关键性的问题；二是使讨论井然有序；三是把学员个体的讨论意见集结在一起；四是要控制时间，根据讨论问题的重要性来分配时间；五是要完全掌握研讨式教学中所展示的全部事实并把握好教学的重点要点；六是仔细考虑讨论中提出的建议并作出恰当的点评。为使教学过程成为激活思想、分享智慧、提高思维水平和认识能力的过程，成为教学互动、学学互动、教学相长、学学相长的过程，教师必须重视学员参与教学过程的作用，把问题先研究透，在研究中深化认识，探索素质教育与能力培养之间的结合点。研讨式教学有利于教师转变教学思路和教学方法，有利于形成教师积极思考、深入研究的氛围，从而进一步推动干部院校师资队伍的建设。[2]

二、干部教育培训研讨式教学的特点

研讨式教学是干部教育培训的一种教学方法，必须与培训内容紧密结合。有些培训内容适合采用研讨式教学，如情景模拟、学员论坛、小组讨论、案例分析、行为训练等互动性较强的教学课程。有些培训内容并不适合采用研讨式教学，如专题讲座、主题报告等理论性知识性较强的教学课程，采用讲授式教学可能效果更好。在实施研讨式教学时，应把握其如下特征。

（一）注重围绕大局和中心工作

面对新的世情、国情、党情，干部教育培训必须紧跟时代发展，把握党的建设伟大工程的方向，研讨式教学的首要特征就在于注重围绕大局和中心工作。主要表现在以下几个方面。一是研讨主题要体现战略性。主要围绕当前某一重要理论问题或中心工作进行研讨，为各项工作当好“先行官”。要研究和回答理论研究领域和现实各项改革和发展中遇到的难点、疑点和热点问题，勇于面对现实，围绕当前的中心工作，大胆探索、思考。要适应新形势发展的需要，进一步加强对世界经济、城市规划、环境保护、自主创新、危机处理、金融机制、民主法治、社会管理、传媒运用、国际政治等方面的研讨，加强对地区经济和社会发展趋势的研讨，突出研讨主题的战略性和前瞻性。二是研讨内容要体现针对性。要坚持以需求为导向，依据“干什么学什么，缺什么补什么”的原则，不断调整教学内容。只有研究和回答干部所关心的问题，才会使学员对研讨式教学产生浓厚的兴趣和参与研讨的积极性主动性。要将具体研讨内容和问题，同学习马克思主义中国化、时代化、大众化的最新成果结合起来，同学习党的路线、方针、政策结合起来，同学习各种现代必备知识结合起来。[3]三是研讨主体要体现分类性。要克服那种重体系、贪多求全的弊病，事先加强对各级干部、各专业干部应了解和掌握知识含量的研究。对于不同层次、不同类别的培训对象，研讨的主题和内容的设置要体现不同的类别和特点，突出分类性，避免教学安排千篇一律。

（二）注重理论联系实际

理论联系实际是知识转化为能力的重要环节,是再现性思维转化为创造性思维的桥梁,是干部教育培训规律的反映,是干部院校教学的根本原则。在教学过程中,要求通过充分的研讨和正确的理论，去分析和解决实际问题。那么,在研讨式教学中用什么事实来阐述理论,用什么理论去分析说明问题,就显得特别重要。一要联系理论本身的实际。所谓理论本身的实际,有两层含义。其一,是指理论赖以产生的实践。实践在不断变化，也在不断充实和完善理论，要避免用现在的实践来阐述以往的理论。其二,是指理论是发展的理论。随着实践的变化、社会的进步,理论在不断丰富、发展和完善,要避免教条式地理解它、讲授它。二要联系建设中国特色社会主义的实际。胡锦涛同志曾指出，在新的历史条件下，我们必须从理论和实践相结合的角度……紧紧围绕建设中国特色社会主义这个主题，准确把握时代特征和中国国情，认真研究和回答我国社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设面临的一系列重大问题，不断总结实践经验，不断扩展理论视野，不断作出理论概括。因此，研讨式教学要坚持积极探索,求真务实,始终围绕我国改革开放和经济建设的实际来设置,要联系当前干部普遍关心的热点、焦点问题,特别是要联系本地区本系统发展的实际,自觉运用马克思主义的立场、观点、方法进行分析研究,选择理论联系实际的最佳结合点,使教学突出时代性创新性。三要联系学员实际。研讨式教学还应该根据不同班次的具体情况选择不同的教学主题和内容，做到既要备教材,又要“备学员”。在教学中力求做到以下三个“根据”：一是根据学员的理论水平确定研讨的深度；二是根据学员的工作性质确定研讨的主题,做到有的放矢；三是根据学员的思想实际确定研讨内容。干部院校的学员来自不同岗位,他们往往是带着问题来学习的,而这些问题又是改革开放过程中和实际工作中遇到问题的集中反映,研讨式教学必须从理论与实际的结合上,解决他们的思想问题,提高他们的理性认识。[4]

（三）注重全员参与

研讨式教学是一项有目的、有组织的教学活动,充分体现了全员参与的特点。这项教学活动打破了教与学、教员与学员的严格界限,改变了传统的教师讲、学员听的课堂教学模式。让全体学员参与教学活动,充分发挥学员在教学中的积极性,使学员成为教学的主体，成为教学真正的完成者，而不再仅仅是教学的接受者。在教学组织过程中，必须把学员的主动“学”放在主要位置,教师则把主要精力放在如何组织和帮助学员积极、主动地参与研讨以及对研讨的内容进行总结和提升上。[5]研讨式教学要求教师尽量为每一位学员留出研讨时间,使学员在参与研讨中自由开拓思维。

（四）注重教学相长，教研互动

做好研讨式教学是提高教学质量、实现教学相长的重要途径之一，这既要求学员具有一定的分析和解决问题的能力，又要求教师有一定的组织协调能力和课堂驾驭能力，否则很难达到好的教学效果。干部院校的学员一般都工作在各单位、各系统的领导岗位，有着丰富的社会实践经验，具备一定层次的学识水平和理论修养，对搞好研讨、总结经验、深化认识，有着迫切的要求。[6]干部院校的专职教师则受时间、空间的限制，虽擅长理论研究，但实践经验普遍欠缺。通过研讨，教师和学员一起探讨某些问题，达到相互启发，共同提高的目的。

研讨式教学还必须体现教研互动的特点。科研成果进教案、进课堂，是提高教学质量的重要途径。研讨式教学要有新理论、新观点、新方法，就离不开科研。能否实现研讨式教学的教学效果，关键要看教师对研讨的主题和内容的研究是否深入。科研功底深厚的教师，必然知识渊博，信息量大，善于驾驭课堂艺术。因此，教师必须围绕教学深入开展科研。具体来说，要做到“四个一体化”，即研讨式教学与科研课题选题一体化，课前研讨主题设计与调查研究考察一体化，课堂双向交流研讨与共同完成教学科研任务一体化，课后信息反馈与检验教研成果一体化。因此，干部院校教师要多渠道吸纳社会科学新成果，要把教学中的难点和学员中的疑点作为科研的重点，认真攻关，运用到教学中去。形成科研成果进入教学的机制，把能否体现新的科研成果作为评教的重要标准，把能否体现科研成果为教学服务作为评研的重要条件。

三、干部教育培训研讨式教学的要素和实施

虽然很多干部院校目前在培训方法上采用了研讨式教学，但对这种新型的培训方法并没有形成一致的实施方法和步骤。研讨式教学将培养能力与传授知识有机统一起来，既“授人以鱼”，更“授人以渔”。根据教学流程，办好一次研讨式教学，要把握好研讨的调研、主题、组织、形式、点评和评估六个要素，并对其进行精心准备和组织。

（一）研讨调研要体现针对性和实效性

研讨式教学实现了干部院校教学模式的创新,对教师在自身业务素质、知识结构、教学方式与技巧等方面提出了更高的要求。做好研讨式教学的前提条件就是对研讨的主题、内容和学员需求进行充分调研。在研讨调研中，要体现针对性和时效性。一是研讨式教学的本身没有固定的模式,教师要根据教学安排、培训目标、班次特点和学员的需求，通过调查研究灵活确定研讨的主题和内容。二是研讨式教学应注意和学员的实际工作相结合,这就要求教师要理论联系实际,通过调查研究了解学员的实际情况和学员需求,把握学员在工作中遇到的难点问题。了解和掌握学员在工作实践中遇到的热点、难点和疑点问题,知道他们在想什么,需要学些什么。其目的在于使教学更加贴近实际,更具有针对性,让学员讨论起来,人人都能围绕主题摆问题、谈看法、找原因。三是研讨式教学需要提前准备好阅读材料和有关案例，通过调查研究掌握第一手的教学资料，更好地激发学员主动参与教学活动的积极性。四是通过调查研究可以更好地把握学员单位对培训的要求，更好地了解人民群众对学员培训的期望。

（二）研讨主题要反映中央要求和工作需求

研讨式教学的关键是选好研讨主题。在确定主题上，既要反映中央的要求，也要反映学员的工作需求。研讨主题的选择可以根据教学计划的总体安排,并紧密结合学员在学习工作中感兴趣的问题来设置,同时要突出当前改革开放、经济发展和党的建设等方面的重大现实问题,围绕党和国家的中心工作,选择学员普遍关心的热点、难点问题进行研讨。一般来说,选题要把握以下原则。一是要有重要性。选题要是当前社会热切关注的重大问题,这样的选题才能激发学员学习的积极性、主动性和创造性。选题必须紧密地联系改革开放和市场经济实际，比如当前改革实践、国家工作大局中的重大问题以及新形势下的重大决策,使学员通过研讨,提高认识,明辨是非、掌握本领,学以致用。二是要有知识性。社会主义市场经济的新形势,要求领导干部具有更多的国内国际经济、管理、科技等方面的知识。组织学员进行新知识的讨论,使学员增加知识,以适应新时代的要求。三是要有探索性和启发性。研讨式教学要站在学科的前沿,要敢于接触理论和实践中的重点、难点和疑点问题，要鼓励学员敢于分析现实问题,阐述自己的观点。研讨主题只有突出探索性，才有可能在理论和实践的结合上开拓进取,增强教学的吸引力和感染力。此外，选题还可以围绕尚无定论的一些问题,这样才能启发学员思考和研究。

（三）研讨组织要保持周密性和纪律性

选好主题后,研讨式教学的组织管理要保持周密性和纪律性。研讨的组织对于提高教学效果起着至关重要的作用。一要科学编排研讨小组。在研讨前,要做好学员分组工作。可以打破原有小组重新组合,如以单位性质、工作特点、年龄结构、学历层次等,兼顾党政企事业各个单位、各个层面的学员,这样可以避免谈的问题具有同一性、单一性,使思维呈多向辐射性,收获更大。每小组学员人数最好控制在10-15人为宜,人太少,面窄,信息量少,思维不开阔,不易集思广益;人太多,时间不允许,重复雷同的论调多。二是加强引导。确定专题研讨小组后,各小组应配备一名主持教师,主持教师在研讨中起到维持研讨纪律和引导学员发言的作用。同时,主持教师要事先设计好研讨的进程,把握好研讨的时间和进度，对研讨内容进行全面的准备,做好研讨中可能提出的各种问题的解答;在研讨中,主持教师要及时给予学员必要的引导、点拨和调控,掌握节奏,把研讨引向正轨,引向深入,鼓励学员发表不同观点,提倡并支持不同观点之间的碰撞,从而提高研讨质量。三是集中讨论,代表发言。在前一轮分组讨论的基础上,各小组选举发言人代表小组发言。这一轮的研讨应是研讨逐步升华、产生质的飞跃的阶段。讨论的内容更具有典型性、针对性、明确性。由于发言人汲取了小组人的发言精华,是经过梳理、归纳总结后的发言,所以说明性、思辨性、论证力很强,学员代表发言往往深受学员欢迎,因此彼此更易贴近,产生共鸣。

（四）研讨形式要突出严肃性和活泼性

在实际教学过程中，有两种现象值得重视。一是“讨而不研”。学员在研讨时虽然大多气氛很热烈，但往往也会过于轻松，有些学员不能很认真地对待，也就是在研讨之前没有经过真正深入地思考和研究，准备不充分，致使小组研讨时信马由缰，东拉西扯，主题不集中，很容易走样成为茶话会或座谈会。二是“研而不讨”。全班研讨时虽然大多经过了充分的准备，主题很集中，也有一定的深度，但也经常会严肃紧张有余，轻松活跃不够，学员之间的提问与答辩不容易产生，致使研讨会变成报告会或汇报会。[7]因此，研讨形式既要突出严肃性，又要有一定的活泼性。这就要求教师要有很强的驾驭课堂、组织教学的组织能力和应变能力。教师在主持中善于带动研讨气氛,激发学员的研讨热情,开拓学员的创新思维;在点评中要从理论高度来画龙点睛,加深学员对问题的理解和认识。

（五）研讨点评要注意权威性和引导性

进入研讨点评阶段,如何取得好的效果,这就要发挥好指导教师和班委及班主任的总结提升作用。研讨点评工作涉及教师和学员两方面。对教师来说,要注意点评的权威性和引导性，要在课前认真深入研究研讨的内容和国家的政策方针,明确通过研讨要解决的问题以及这一问题的有关答案,预计研讨过程中可能出现的问题以及各种应对措施,充分准备研讨的总结点评,从理论的高度对学员发言进行总结和提升，但不宜对学员的发言评头论足,要对学员的独到见解给予充分肯定,更好地引导学员的学习热情和积极性。对学员来讲,要认真领会研讨主题的意义和理解教学要求,认真阅读研讨资料和案例，主动查阅有关文献和书籍,深入思考,整理自己的看法和观点,并提前准备好发言提纲。[8]要尊重教师的点评，可以结合工作实际，提出自己的观点和看法，达到理论与实际相结合的效果。

（六）研讨评估要提高科学性和系统性

研讨评估是研讨式教学中不可缺少的一个环节。研讨结束后,相关教学管理部门要及时对本次研讨活动进行全面客观的教学评估,评估内容包括选题明确、联系实际、课堂组织、学员参与、教师引导、点评总结等方面的内容。通过评估,及时回收反馈教学意见,以进一步提高研讨质量。研讨评估要体现系统性和科学性。评估的科学性主要指按照科学要求建立一套专业的、可操作的评估方案。评估的系统性主要指评估方案要全面详实，形成一个兼有普适性和特殊性的系统。要做到这两点就要求教学实施和教学管理保持一体性。教学管理人员要经常到班级中收集有益的信息资源，并勇于在此基础上开展研究工作，使教学与管理紧密结合成为一个有机的整体。

[1]习近平.关于建设马克思主义学习型政党的几点学习体会和认识[N].学习时报,2009-11-17.

[2]林玉玲.适应干部教育新形势建设高素质师资队伍[J].广东行政学院学报，2008,（4）.

[3]吴玉英.党校主体班研讨式教学的实践与体会[J].珠海市行政学院学报，2009，（2）.

[4]游宏慧.党校教学要注重理论联系实际 [J].福州党校学报,2000,（1）.

[5]侯连英.浅谈参与式教学[J].辽宁教育学院学报,2001,（3）.

[6]卢小平.党校干部教育教学相长的探析[J].理论导报，2008，（12）.

[7]徐明华.关于主体班次教学过程的研讨形式及其组织的思考[J].中共浙江省委党校学报，2004，（10）.

[8]申霞.党校开展研讨式教学探讨[J].中共贵州省委党校学报,2006,（6）.

[责任编辑 李冲锋]

Study on the Interactive Seminar in Cadre Education and Training

NIE Qing-kai1&YANG Jia-mu2
（1.China Executive Leadership Academy Pudong,Shanghai 201204,China;2.Organization Department of Central Committee.CPC,Beijing 100815,China）

As an innovative teaching mode,interactive seminar not only adapts the requires of cadre education and training in the new era,but also is the available method of promoting cadre training quality and strengthening training effect and the powerful grasping-handle of faculty construction in cadre schools.When implementing interactive seminar,we should encircle the overall situation and central works of our party and government,link theory with practice,make full participation,interact both teaching and learning,both teaching and research,which are the main points of interactive seminar.At last,on the basis of teaching flow,this paper puts forward the elements of interactive seminar,including survey,topic,organization,form,comments and evaluation,and the specific implementation measures.

interactive seminar； leadership academy； education and training

G424

A

1674-0955（2010）02-0086-05

2009-12-15

聂清凯（1978－），男，江西南昌人，管理学博士，中国浦东干部学院教学研究部讲师，清华大学战略与政策研究中心博士后；杨佳木（1965－），男，甘肃张掖人，理学硕士，中共中央组织部干部教育局培训保障处处长，管理工程师。