促进民企发展需走出“文件”

■ 姜 巍

自十一届三中全会以后，民营企业如雨后春笋般成长起来，成为国民经济的重要组成部分。作为新生力量，民营企业具有的发展潜力与日俱增。据有关数据统计，私营企业占中国法人企业的60%以上，解决了社会新增非农就业人员份额的80%以上；拥有全国66%的专利、74%的技术创新以及82%的新产品开发等等。但是，总体上看，民营企业生存状态并不乐观，需要国家政策的倾斜和切实扶持。

改革开放之初，为了吸引外资，我们给予了外资企业很多优惠政策和特殊待遇，民营企业缺乏公平竞争的环境，尽管现在已经有了很大变化，但是并不尽如人意，对民营企业的发展给予的重视和扶持很多还停留在文件上，无法让民企获得更大的发展空间和释放自己的潜力。给予民营企业和国有企业、外资企业平等的机会、待遇和权利是市场经济发展所必需遵循的公平竞争原则。我们应该切实为民营企业的发展创造更加公平的环境，让民营企业享有更多平等的机会进入法律无禁止的各种产业，给予民企更多的政策扶持，帮助搭建发展的平台。

就此，笔者提出几点建议：

1.根据民营企业所在地区的财力状况，适当调整税收比例。放水养鱼而不是竭泽而渔。对一些产品销路好，有行业优势和发展潜力，但暂时有些困难的发展中新兴民营企业的税收可以缓收或减收、免收，同时通过一些优惠政策为民营企业发展注入活力，从而激活民营经济的发展，同时带动地区的经济发展。

2.把帮扶民营企业发展作为拉动地区经济发展的重要任务来抓，促增收、促发展、保民生。特别是在面对现阶段全球经济危机余波、效益萎缩、财政收入减少的严峻情况，更应该把搞活民营企业，增强发展后劲，作为财政增收的战略工程来抓，给予足够的金融支持。

3.政府应召集相关部门组成专门班子深入民营企业会诊，认真把脉，找出影响民营企业发展的瓶颈，真正能够为民营企业做到排忧解难，从而使得民营企业放下包袱，开动机器，解放思想，科学健康发展。

4.通过项目引进，技术创新，使民营企业的行业优势、区域优势、资源优势能够真正发挥出来。同时，还要利用一切机会和条件向外部推荐民营企业的优势条件，筑巢引凤，架构优势互补的平台。必要时，可以引导企业通过资本重组，并股收购，联合上市等形式壮大民营企业发展力量。通过引入经济发达地区的管理优势、技术优势和资金优势来整合后发地区的资源优势、区域优势，使得民营企业在经济发展的快车道上能够紧紧跟进，成为经济发展的生力军。

5.挖掘人才资源，整合技术优势，与科研机构和大专院校联系，为民营企业提供与科研机构和专家人才共同研发、共图发展的平台，不断增强民营企业产品的技术含量和核心竞争力。