浅谈全球金融危机下对外承包工程企业的基本应对策略

郝荣 中国有色金属建设股份有限公司 100029

浅谈全球金融危机下对外承包工程企业的基本应对策略

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受金融危机影响，世界上很多国家经济滑坡，需求急剧减少，国际市场萎缩，有色金属价格低迷，工程建设现有项目盈利水平下降，甚至亏损，新项目审批要求提高，融资难度加大。在这种背景下，对外承包工程行业受到了极大的影响。因此，探索全球金融危机下对外承包工程企业的基本应对策略，加快发展对外承包工程，对于扩大出口、推动产业结构调整升级、促进国民经济发展，具有极其重要的战略意义。

对外承包；承包工程；金融危机；应对策略

一、金融危机下的对外工程承包企业

据统计，2008年，225家最大国际承包商的海外工程营业额合计达到3900.1亿美元，其中我国共有50家企业入选，海外工程总营业额357.14亿美元。跨国排名前10位的公司2008年度海外总营业额为1455亿美元，而排名前10位的中国公司2008年度海外总营业额仅为226亿美元。在全球承包商前10强中，中国企业占据了6家，但是在国际承包商前10强中，中国企业无一上榜。

国际金融危机爆发以来，2009年我国对外贸易和利用外资出现了较大幅度的下滑，而对外承包工程业务却在严峻的国际经济环境中，取得了逆势上扬的好成绩，不仅规模和效益进一步提高，而且在带动出口等方面取得了新的成效。但是，随着危机影响的逐步显现，许多国家内部的发展压力加大，其采取贸易投资保护的措施明显增多，致使我国企业开拓国际市场面临更多障碍。随着世界经济的逐步好转，全球资源、能源需求逐步回升，再加上投机操作、美元汇率走低等因素影响，大宗商品价格高位震荡的风险开始加大。受危机的持续影响，国际承包工程市场短期内还无法走出低谷。

二、基本应对策略

在全球金融危机的影响下，要加快对外承包工程的发展，必须从外部关系协调和企业自身内功修炼两方面采取应对策略，提高企业抵抗风险的能力，弥补自身缺陷和不足。

在外部关系协调方面，需要“三管齐下”。

一是抓保护主义应对。加大对外交涉力度，敦促有关国家遵守WTO规则、切实履行G20华盛顿峰会关于防止贸易保护主义的共识。重视发挥WTO、双边贸易协定和有关争端解决机制的作用，并认真研究相关反制措施。要根据各国的实际情况，研究制定差异化的应对策略。进一步发挥行业协会在应对贸易摩擦中的作用。

二是抓支持。要进一步加强和完善对开展承包工程业务的财税金融支持。扩大政策性信贷的规模，完善出口信用保险服务。进一步简化银行手续，降低费率。鼓励国内金融机构研究创新，积极提供有利于对外承包工程发展的金融产品，要特别重视支持大型成套设备的出口支持。要进一步加强公共信息体系建设，为企业提供及时、有效的信息服务。

三是抓规范。要研究和建立企业海外经济利益协调保障机制，制定相关的政策措施，规范企业“走出去”过程中的经营行为，发挥好商会、协会等行业组织的中介作用，避免因企业之间的恶性竞争而使国家整体利益受损。鼓励国内企业之间以及国内企业与有实力的跨国公司之间开展多种形式的互利、合作，不断创新企业的经营模式和竞争方法，实现有序竞争和共同发展。

目前，大部分国内企业还没有建立起一个全球化的经营意识，跨国管理能力、系统指挥能力都比较落后，信息延误、决策失误、指挥滞后和监控不力的情况比比皆是。因此，我国在外承建工程项目的亏损率比较高，勉强盈利的项目，其利润率大部分也都比较低。随着国际承包工程市场的竞争愈加激烈，全球化的市场已经越来越像一个全球化的战场。对外工承包工程企业必须要具备并加强跨国协调、管理、机动和指挥的能力。

企业自身苦练内功提高风险意识，全程防控风险：投标、报价环节和商务活动要更讲究策略，多准备几手预案，充分考虑风险系数，避免国内垫付人民币的情况；在工程实施环节不能有纰漏，不能影响声誉、成本和利润，加强项目管理保证项目顺利实施；对项目支付要有更高的预警并为索赔工作做好准备。加强对境外项目信息的筛选，风险、危险大的项目在跟踪、签约、执行时既大胆又要心细，要特别慎重。原计划的对外直接投资要更加谨慎，在财务风险、投资风险和回收环节对项目进行严格审核，充分估计风险。对金融衍生品的远期结汇等也要在新的形势下重新审视。

加强财务管理，减少汇兑环节：做好现金流的把握，在建项目加强结算和收款工作，谨慎拿新项目；工程款的回收也是一个重要环节，加强境外工程执行项目工程款的结算，想尽各种办法抓紧收款回笼资金，以降低风险；审慎选择结算币种，尽量减少结售汇（项目收入美元，就用美元采购；收入欧元，就用欧元采购），不要频繁换汇；可以考虑在银行做一部分短期理财产品和外汇调期、远期结售汇业务。当然这样做都是为了保值，而不能以盈利为目的。

调整产业结构，推动业务升级：转变增长方式，加快对外承包工程与对外投资相结合的步伐，推动承包工程与矿产资源合作开发、住宅地产合作开发，以及农业合作开发的相互促进。不要单纯依赖海外工程建设项目；不要单纯依赖政府框架下的经援项目，推广新的业务模式、探讨新的发展途径。有条件的企业重点探讨通过融资模式、PPP模式和其他创新模式开发项目，走出自己应对危机的道路。

携手合作，互利共赢：在竞争日趋激烈的国际市场，中国企业不能单枪匹马独自作战，更不能内耗精力自相残杀，要强化合作，联合起来，形成合力，发挥专业分工、优势互补的优势，降低投标成本，增加中标机会。稳定市场格局和经营秩序，保障业务健康发展。

三、对外承包工程企业展望

随着金融危机向实体经济的渗透和转移，由于承包工程业务的特殊性，决定了其受金融危机影响的滞后性。但是，金融危机使世界经济增速放缓，投资减少，对基本建设行业的影响最为持久深远。目前，企业跟踪的项目信息有所减少，许多项目叫停；招投标项目减少；新签合同额减少。随着冲击波的扩散，金融危机对承包工程更深层次的影响会逐步显现。

不利因素：

1、工程承包投资规模可能会缩水

在全球范围内，对基础设施建设的投资规模影响不会很大，但增速趋缓是必然趋势。

2、承包工程市场竞争可能会加剧

由于投资减少，整个建筑行业的流动资金不足，国际承包工程市场可能出现萎缩，此前涌入建筑行业的部分外资已经开始叫停正在建设的商业项目。项目减少，蛋糕变小，西方国家内需不旺，国际大型承包商可能会将力量转向第三世界国家，从而加剧这个市场的竞争。有些国家的工程承包市场贸易保护主义开始抬头，进入这些市场的难度加大。

3、企业面临更大的财务风险

金融危机加大了企业的汇率风险：这次金融风暴导致的经济动荡在汇率方面表现十分明显，全球金融波动造成汇率变化无常、捉摸不定。汇率风险是跨国经营企业将长期面临必须应对的问题。

有利因素：

1、金融危机中中国以负责任的发展中大国的形象出现，中国和世界的关系已经发生了历史性的变化。许多国家将救市的期盼寄托在中国，中国的发展离不开世界，世界的稳定繁荣也离不开中国，这种休戚与共的关系和新的国际环境将有利于中国承包商走出去。

2、金融危机可能使竞争对手尤其是发达国家的承包商竞争力相对减弱，国际承包工程市场面临重新洗牌的局面，我企业应该抓住利好时机乘势而上。以前中国承包商主要在发展中国家承揽项目，目前是进入发达国家市场的机会，有些公司的市值已经很低。可探索合资、并购、参股等多种形式，颠覆传统的承包理念，从寻求互补、互利的出发点，以全新的模式进入美国、澳洲等发达国家和地区承包工程市场。

3、资产和资源价格的贬值，为中国企业进行跨国并购、对外投资合作、推进资源类项目以及业务结构转换和提升业务层级形成较有力的条件。

4、金融危机使油价下降，一些设备、材料价格有所下降，有利于成本控制。

5、全球就业市场处于低迷状态，在第三世界国家和不发达国家的人工成本可能会因此降低。

四、结论

总体来说，这次金融危机给我们的对外承包工程企业带来了不利影响，同时也坚定了我们的信心，这一点尤为珍贵。我们充分认识到：我国经济的基本面是好的；已经意识到当前经济运行中的问题并在着手解决；有危险就有机遇。对外承包工程企业要抓住这次结构调整的机会，大力开拓国际市场。

[1]连有.西方经济学[M].北京：清华大学出版社.2008

[2]在线国际商报.积极应对全球金融危机对中国出口的影响.2008-10-21

[3]新浪网.我国出口企业必须在这场金融危机中痛苦转型.2008-11-19

10.3969/j.issn.1001-8972.2010.16.025