煤炭企业节能减排路径及保障措施探讨

郭智渊，杨继贤，刘满芝

(1.太原煤气化集团公司，山西 太原 030024；2.兖矿集团环保节能处，山东 邹城 273500；3. 中国矿业大学管理学院，江苏 徐州 221116)

近年来，节能减排已成为全社会普遍关注的焦点问题。党中央、国务院高度重视环境保护和能源节约，党的十七大将其作为落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要内容，摆在经济社会发展的战略位置。2010年，低碳经济成为全国政协和人大会议关注的热点话题。煤炭行业既是我国能源生产和消耗的主要行业，又是环境污染治理的重要对象，全国SO2和CO2排放量的85%、烟尘排放量的70%、氮氧化物排放量的60%来自燃煤，大气污染造成的经济损失占GDP的3% ～7%[1]。国家为促进煤炭企业节能降耗、减排增效，先后制定了多种法规加以推进，加上煤炭企业自身的努力，煤矿企业的节能减排工作逐步走上了科学化、规范化。煤炭企业的节能减排实践经验不断增加，但缺乏系统性和条理化，影响节能减排的后续推进和推广应用。本文按照系统化的思维，分析了煤炭企业节能减排的内容要素，构建了节能减排的路径，提出了相关保障措施，以此为煤炭企业更好地开展节能减排工作提供参考。

1 煤炭企业节能减排的内容要素

当把整个社会看成一个系统时，节能就是减少能源和资源的开采和使用；减排就是减少系统对生态环境的输出[2]。通俗来讲，节能减排就是节约能源、减少污染物排放。为了实现经济的可持续发展，减少能源消费和增加可再生能源及清洁能源使用，是减轻能源生产和消费负面影响的主要手段[3]。前者属于节约能源的范畴，后者属于减少碳排放的范畴。结合煤炭行业的特点，本文首先梳理出煤炭企业节能减排的内容要素。

1.1 节能内容要素

煤、电、油、气(汽)四大要素是煤炭产业的主要能源，水是煤炭产业的主要资源，且国家针对煤炭采掘、煤化、煤电、电铝等行业颁布了一系列规范性文件和清洁生产标准及指标体系，故以煤、水、电、油、蒸汽“五要素”作为煤炭企业节能内容的主要构成因素。

1.2 减排内容要素

(1)污染减排研究要素

水、气、声、渣和生态环境五大要素能客观反映区域内的环境污染现状，且国家针对“五要素”制定了全面的污染物排放或控制标准，故以水、气、声、渣和生态环境“五要素”作为污染减排内容的主要构成因素。

(2)碳减排要素

减排的含义不仅指污染物排放的减少，还指温室气体排放的减少[4]。对于煤炭企业来说，节能减排的任务就是节约用煤、电、燃料油、水等能源(资源)，减少水、气、声、渣、碳等的排放和生态系统的修复。

2 煤炭企业节能减排运作思路

煤炭企业应以科学发展观为指导，坚持“清洁发展、节约发展、可持续发展”的理念，以循环经济为核心，探索低碳经济新模式，统筹产业发展与节能减排的关系，促进可持续发展，全面构建和谐、生态文明矿区和“资源节约型、环境友好型”的现代化企业。在节能方面，加速淘汰和改造落后工艺装备，促进产业及产品结构调整和优化，提高能源利用效率。在环保方面，以污染防治为中心，以污染源治理和污染物排放总量控制为手段，使各类环保指标不断满足国家相关要求，逐步完善以低消耗、“零排放”、资源综合利用为特征的循环经济发展模式。在碳减排方面，以循环经济理念和工业生态学理论为指导，全面推行清洁生产，通过优化调整煤炭产业链，依靠结构优化、产业升级和技术创新，构建低碳经济新模式，使煤炭企业的碳减排工作走在全国前列。

3 煤炭企业节能减排路径

3.1 结构节能减排

煤炭企业可通过优化调整煤-煤化工、煤-煤电铝、废物综合利用等产业链，依靠结构优化、深化和升级，构建节能型的低碳经济产业链新模式。比如，对于煤炭企业的煤-煤化工产业链来说，煤化工产业可进一步向深加工、精细加工阶段过渡，大力发展高附加值产品，减少基础煤化工产品比例。同时，充分考虑各种副产品的加工利用，实现产品之间的耦合共生；加强煤化工下游产品的开发和应用技术研发，如合成气下游产品技术开发、甲醇下游产品技术；大力发展热-电-冷联产，对矿区的供暖、供冷系统进行改造等。同时，可以关闭落后的生产工艺，以国家鼓励的先进工艺替代高耗能、高污染的落后生产工艺，实现结构节能减排。

3.2 工艺与技术节能减排

(1)研发、引进和应用一批新技术、新工艺，为节能提供技术支撑

技术创新是节能工作的原动力，煤炭企业应进一步加大节能技术研发、引进和转化应用力度，推进工业设备的优化。

(2)研究推广应用煤炭开采新技术

加强煤炭开采方面技术研究，提高煤炭资源回收率，延长矿井开采寿命。加强研究应用先进的煤化工技术、供电系统新技术，以达到通过实施工艺技术优化实现节能的目标。

(3)优化工艺技术设备

工艺设备的优化，包括提高技术装备水平、淘汰高耗能设备、设备大型化、缩短流程、提高自动化程度等内容。通过增加、改造设备，以主体生产工序的技术改造为重点，淘汰技术落后、能耗高的设备，提高余热余能回收水平，提高设备的能源利用效率，达到单位产品生产能耗先进水平。对工业厂区及生活区照明系统进行改造，推广应用国家提倡的绿色照明系统

(4)水污染综合治理与水资源优化配置

煤炭企业针对所有矿井，建设分散配套或集中式的矿井水处理厂，矿井水处理后作为电厂、井下生产、洗煤厂等用水；针对生活污水，应新建或不断完善现有的生活污水处理设施，充分挖掘和发挥设施能力，保证正常设施运行以及提高出水回用率作为重点。

(5)大气污染治理

应对脱硫、除尘、脱硝系统升级改造，开展氮氧化物和二氧化碳减排的技术研发与工程示范。如可利用煤化工生产过程中产生的CO2气体，经过滤、提纯、压缩，液化等工序，将CO2废气制成纯净的产品，既可达到治理工业废气、减排温室气体的目的，又可以产生相应的经济效益，为发展低碳经济奠定基础。

(6)固体废弃物治理与综合利用

煤炭企业生产运营中产生的固体废弃物，主要包括煤矸石、粉煤灰、炉渣等。针对煤矸石，对现存的历史遗留矸石山，在煤矸石安全处置的前提下，通过对塌陷区矸石回填技术、水泥生产矸石替代黏土技术及低热值循环流化床燃烧技术等的深入研究和推广利用，大力发展新型建材，建立起煤矸石综合利用链网，用于煤矸石的综合治理与利用。针对粉煤灰、炉渣，根据粉煤灰、炉渣中C、SiO2和Al2O3等成分的含量不同，确定不同的用途，可先进行未燃碳等元素的回收，然后主要作为井下注浆、塌陷区回填、制砖和作板材、生产水泥砌块和作为生产水泥掺加料使用。

(7)噪声治理

煤炭企业主要噪声源是风井抽风机、压风机、主井绞车、副井绞车、洗煤厂运转设备等。可采用隔声罩、墙面吸声结构、隔声门窗、消声器等处理方式，进行高噪声设备、厂区和厂界的噪声治理，确保达到工业企业厂界噪声排放标准。

(8)生态系统恢复与煤矿塌陷区综合治理

煤炭企业可采取货币支付形式，配合地方政府开展塌陷区生态恢复、复垦绿化和小流域治理。实施采煤塌陷区综合治理项目，采取塌陷土地复垦和受影响村庄和工人聚集地重建与新农村新小区建设有机结合的新模式，重点放在新农村和新小区公共设施建设。坚持“清洁发展、节约发展、可持续发展”的理念，开展矿区生态文明建设，构建清洁文明宜居的生态型矿区。

3.3 管理节能减排

研究有效的能源管理机制，对水、电、气等能源实行集中统一管理，实现能源调度与生产调度系统的有机协调。健全管理体系，建立节能监控中心，整合分散孤立的监测点，建立集数据分析、数据采集、图像监视统一的节能监控平台，实现节能信息化、自动化管理。为了实时掌握自身的环境状况，煤炭企业还应建立环境监测监控体系，加强污染源在线监测、环境污染应急监测、辐射监测、生态环境监测能力建设。

4 煤炭企业节能减排的实施保障

4.1 制度保障

煤炭企业在组织方面，应成立节能减排工作领导小组，建立第一责任人负总责、领导层其他成员分工负责、环保节能处等部门具体负责的管理机制。可建立完善节能减排员工参与制度、节能减排项目公示制度，建立完善科技管理制度和科技创新奖励制度，强化考核、严格落实节能减排督察制度，建立并严格执行建设项目节能减排管理制度、统计解剖检查制度、环保设施运行管理制度，建立节能减排工作专家评审机制等。从制度上保障煤炭企业节能减排工作的顺利开展。

4.2 技术保障

煤炭企业应立足国家的发展目标和大政方针，有重点地选择对本企业节能减排发展有重大作用的技术，进行研发、引入，重点投入，突破制约节能减排发展的技术瓶颈，提升节能减排协调发展的基础，加快技术进步和跨越式发展。完善产学研相结合的机制，促进产业产品结构调整和技术升级，加大与在节能减排方面研究有优势的大专院校和科研院所进行合作，加强技术攻关，积极与科研机构、大专院校技术合作。

4.3 资金保障

依托产权制度改革，推进投融资体制创新，创造吸引国有和民营资本进行节能减排建设的良好环境。煤炭企业应积极争取政府优惠和资金支持。应加强前期项目的技术调研论证，做到项目前期调研全面，方案论证周密，资金考虑到位，确保每个项目计划周全，提前编制各类计划项目资金计划，报请各级领导审批，保证项目按计划实施。

4.4 加强节能减排宣传教育

采取灵活多样的方式，广泛宣传发动，教育引导广大干部员工，认真学习有关环境保护的法律法规、政策文件，增强大家的节能减排意识。加强科技培训工作，使企业管理者、普通职工、公众充分认识企业节能减排的重要性；营造良好的节能减排舆论氛围，正确分析改革开放经济发展的形势，充分认识当前一些地区环境造成的危害，务必抓好节能减排工作，实现环境保护、循环经济的同步、协调发展，形成节能减排的良好舆论氛围；开展节能减排知识竞赛，利用世界环境日、全国节能宣传周、世界水日、世界无烟日等，积极开展多种形式的宣传活动，在全公司职工和家属中，深入开展“节能减排光荣、浪费破坏可耻”等创建活动，倡导绿色生活方式。

4.5 信息公开与公众参与

完善节能减排系统网络，完善煤炭企业网站信息审查制度与发布程序，增强环境信息发布的

准确性、及时性和系统性，保证信息公开的质量。充分利用新闻媒体公布环境信息、公示重大决策，加大违法单位、违法行为及整改效果等内容的信息发布。推进企业环境信息公开，保障社会公众的环境知情权。建立完善数据库系统和决策支持系统，建立重点污染源监察动态管理系统、企业环境信息信用公示系统、各类大气污染源排放数据库、土壤生态环境数据库、放射性污染源和电磁辐射污染源数据库、环境监测数据库、各类污染隐患日常监管及应急处理方案系统等。

5 结 语

要保持煤炭企业又好又快发展，就必须把节能减排工作摆在矿井发展的优先位置。本文分析了节能减排的具体对象，提出了节能减排的路径和保障措施。本文认为，应将节能减排的各种路径进行集成，并切实为节能减排提供实施保障，才能实现综合推进煤炭企业的节能减排工作，以此实现资源开发与环境保护同步推进，从源头上节约能源和资源、预防和治理污染，才能更好地建设资源节约型、环境友好型企业。

[1] 陶宏伟.节能减排视角下的我国选煤技术[J].煤炭技术，2009，28(2)：111-112.

[2] 袁开福，高阳.促进我国节能减排的策略研究[J].宏观经济管理，2008(7)：64-66.

[3] Abdeen Mustafa Olner.Focus on Low Cairn Technologies：The Positive Solution[J].Renewable and Sustainable Energy Reviews，2007(4)：l-7.

[4] 付允，马永欢，刘怡君，牛文元.低碳经济的发展模式研究[J]. 中国人口·资源与环境, 2008,18(3):14-19.