凝心聚力 攻坚克难推动水利事业又好又快发展

甘肃省水利厅厅长 康国玺

2010年，甘肃省在水利部的大力支持下，夺取了舟曲水利抢险救灾全面胜利，实现了石羊河流域重点治理两大阶段性目标，而且提前完成了农村饮水安全、病险水库除险加固、坡耕地水土流失综合治理及梯田建设等年度建设任务，引洮供水一期、盐环定扬黄续建甘肃专用等重点水利工程建设进展顺利。

舟曲水利抢险救灾取得全面胜利，灾后重建全面启动。2010年8月8日凌晨，舟曲发生了新中国成立以来最严重的特大山洪泥石流灾害。在各有关方面的大力帮助下，甘肃省迅速排除了白龙江堰塞湖险情，解决了受灾群众的应急饮水困难，编制上报了白龙江堰塞河道综合治理及防洪工程建设等3个规划和4个方案，为堰塞河道整治、山洪灾害防治和损毁水利设施修复奠定了坚实基础。应急抢险救灾结束后，立即组建了舟曲水利灾后重建项目办公室，全面开展灾后重建。

农村饮水安全工程年度建设任务提前全面完成。按照“发展抓规模，建设抓进度，施工抓质量，建后抓管理，供水抓水质”五位一体的工作思路，超前谋划，层层落实责任，细化目标任务，明确建设时限，强化督促检查，全力推进农村饮水安全工程建设，在10月底前全面完成了170.31万人的饮水安全问题，提前两个月高标准、高质量地完成了年度建设任务。

专项规划内75座病险水库除险加固任务提前完成。2010年，甘肃省克服建设任务重、施工难度大、有效工期短的困难，倒排工期，强化建设管理，严格工程验收，提前两个月全面完成了专项规划内75座病险水库除险加固任务，有效保护了下游32座县级以上城市、174.81万人、176.17万亩（11.74万hm2）耕地及一大批重要基础设施的安全。

年度梯田建设任务超额完成。2010年，甘肃省整合资金，在秦安等38个梯田建设重点县和华池等8个全国坡耕地水土流失综合治理试点县兴修梯田161万亩（10.73万hm2），超额完成了年度建设任务，走出了一条“修梯田、调结构、兴产业、促增收”的旱作农业发展路子。

石羊河流域重点治理阶段性目标任务如期实现。通过严格落实水权、强化水资源配置和调度管理、狠抓灌区续建配套与节水改造、稳步推进关井压田等措施，截至12月11日，民勤蔡旗断面过水量达到2.598亿m3，超额完成了2.5亿m3地表水下泄水量约束性目标。石羊河流域中游及民勤盆地地下水开采控制量已接近治理目标，石羊河流域重点治理两大阶段性治理目标任务如期实现。

引洮供水一期工程建设加快推进。目前引洮总干渠18座隧洞已贯通11座，8座完成衬砌任务，累计完成隧洞掘进及一次支护72 km。定西市农村供水、城镇供水和田间配套三大配套工程建设加快推进。

盐环定扬黄续建甘肃专用、引大入秦工程供水结构调整、黑河流域近期治理22个退耕还林还草节水项目、中小河流治理等加快推进。盐环定扬黄续建工程到2010年年底可完成隧洞掘进及衬砌和管道安装年度任务的70%。张南湾水库土建工程基本完成，2011年可实现通水到环县县城的目标。引大入秦工程供水结构调整步伐加快，引大入秦工程白银城市供水项目武川水库建成蓄水，黑武分干渠改扩建工程和景泰县城供水项目英武水库正在加紧实施。2009年下达投资计划的黑河流域近期治理22个退耕还林还草节水项目已全部完工。甘肃黑河流域近期治理项目已全部完工，部分工程已通过省级验收。2009年的6个中小河流治理试点项目已竣工1处，5处已完成工程量的80%。2010年国家下达甘肃省19个中小河流治理项目投资1.7亿元，目前正在全力施工中。

农村水利基础设施建设全面推进。国家下达甘肃省9处大型灌区续建配套与节水改造、3处中型灌区节水配套改造、4处大型泵站更新改造、两批21个小型农田水利重点县和10个专项工程项目、6个牧区和4个农区节水灌溉示范项目以及省里下达的10处1万～5万亩小型灌区节水改造项目，除第二批小型农田水利重点县建设项目外，其余项目在年内全面完成建设任务。

水土保持和农村水电建设取得新进展。天水藉河、庆阳砚瓦川等国家水土保持重点建设工程进展顺利，黄土高原水土保持淤地坝建设加快推进，2010年全省已累计完成水土流失治理面积2000 km2。农村水电建设继续保持良好发展态势，肃北等22个“十一五”水电农村电气化县建设任务基本完成，小水电代燃料项目建设进展顺利，全省完成小水电装机20万kW。

水利前期工作取得积极进展。认真贯彻落实《国务院办公厅关于进一步支持甘肃经济社会发展若干意见》，加快推进重大水利项目前期工作，夯实水利发展基础。全省水资源综合规划和甘肃黄河流域、长江流域综合规划工作基本完成，靖远双永供水工程，引洮一期会宁北部人饮供水工程，引洮济合、引洮入潭工程前期工作取得积极进展。甘肃水利发展“十二五”规划和各专项规划正在加紧编制，规划建设项目已与水利部及流域机构进行了衔接。

2011年是“十二五”规划的开局之年，甘肃将认真贯彻落实省委省政府“四抓三支撑”的总体工作思路和“中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进”的区域发展战略，大力推进水利建设，不断深化水利改革，全力推动全省水利工作再上新台阶，为全省经济社会跨越式发展提供坚实水利保障。