实现会计集中核算效能最大化的途径探析

逯学敏 程志群

会计集中核算作为一种新型的会计核算模式越来越被很多单位采用。从实践效果来看，这种模式在加强会计监督、避免会计信息失真、加强资金统一管理等诸多方面都起到积极有效的作用。但是，在实际操作过程中，很多问题如果不能得到很好的解决和处理，真正做好会计集中核算工作，实现管理效益和经济效益最大化是困难的。笔者想结合会计集中核算工作实践，就如何实现会计集中核算效能最大化问题谈些建议。

一、摆正会计核算中心的位置，强化服务职能

目前，为实现会计集中核算的目标，从组织机构形式上大部分单位选择成立会计核算中心。在某种意义上，会计核算中心成为联系主管部门和各核算单位的纽带，在实际操作和实施过程中，摆正会计核算中心的位置显得尤其重要，是确保会计集中核算工作成功的关键。会计核算中心其最重要的职能就是服务职能，基本职能应定位为“服务于全局、服务于领导和服务于核算单位”。工作中，会计核算中心全体工作人应转换服务态度，对核算单位提出的疑问做到热情、周到、耐心地解释，积极主动地化解矛盾。另外，还可通过召开座谈会、问卷调查等多种形式，及时了解和掌握核算单位的想法和要求，不断改善和提高核算中心的服务水平。实践证明，这种定位化解了工作中的各种矛盾和隔阂，保证了会计核算中心各项工作的正常开展。

二、建立一套简便、高效的审签程序，提高工作效率

实行会计集中核算，由于受到办公条件的限制和工作程序的改变，对各核算单位经济业务的正常办理带来很大影响。但基本原则是不能因为实行会计集中核算，使工作程序复杂化，降低工作效率，影响各项经济业务的正常办理。所以，必须建立一套简捷、高效的审签程序。为此，会计核算中心应在广泛征求各核算单位意见基础上，在国家财经法律规定的范围内，研究绘制《会计核算中心业务处理流程图》。通过制度上墙等形式，让工作流程简单化、明了化，使每一位到会计核算中心办理业务的人都能迅速了解和按程序办理经济业务。另外，应在会计核算中心实行中心领导重大经济事项审签制度，也就是说对于纳入集中核算的经济业务，会计核算中心的领导仅对重大经济事项进行审签。这样既不影响各核算单位正常的经营决策和资金调度，又能掌握和监控各核算单位的基本经营和财务状况。此外，为进一步提高会计核算中心工作效率，会计核算中心还应建立财务网络查询系统，实现单位领导、核算单位和核算中心的账务网上监控、审核、查询等功能，使工作效率得到全面提高。

三、实现会计集中核算基础工作标准化管理

实行会计集中核算后，各核算单位的账务和会计资料都要实行集中管理，这就对会计核算中心的会计基础工作提出更高、更严的要求。为此，会计核算中心应对会计基础工作进行规范统一，对所有的财务手续包括审批表、差旅表、借款条、粘贴单、费用计提表、凭证和账簿等全部的财务手续和自制原始凭证，都进行统一规定和印制，由各核算单位到会计核算中心统一领取，并按照会计核算中心的统一要求填制。这样从原始凭证和记账凭证的粘贴、审批、填制到装订，从账簿设置、登记、打印到装订，从会计报表的编制、审批到上报等等，都做到标准化管理，将会给会计核算中心的管理规范化起到决定性作用。

四、建立起高效、快捷的会计信息上报、分析和使用体系

目前，会计信息的报送滞后、失真等问题严重制约着会计信息的使用效率和质量，甚至会影响到单位的重大经济决策。所以，建立起高效、快捷的会计信息上报、分析和使用体系十分必要。特别是实行会计集中核算后，在账务集中管理的基础上，更应该建立起一套高效、快捷的体系，确保主管部门和各单位领导能获得及时、准确的会计信息，以便他们对这些信息进行判断、分析，做出正确的决策。

五、研究会计集中核算模式下资金使用效益最大化的途径

实行会计集中核算后，各单位闲散的资金得以集中管理，在种情况下，如何加速各单位资金周转，使闲散资金在周转中增值，实现使用效益最大化尤其重要。通常情况下，可以考虑内部借款、内部短期投资、定期存款等多种形式，以便建立起灵活、高效的资金调控平台，增强对资金的整体调控能力。会计核算中心应根据自身情况，制定核算中心内部借款管理办法，对内部借款条件、审批手续、适用利率等进行明确，一方面可省去向银行等金融机构借款等繁琐复杂的审批手续和较高的贷款利息，另一方面还可改变以往无偿拆借资金的局面，从而提高资金使用效率。

六、避免核算单位财务管理和会计核算工作的脱节

实行会计集中核算后，会计机构和会计人员实现了与原单位的分离。在日常工作中，会计核算中心更偏重于会计核算工作，与各单位日常财务管理工作很容易脱节。一旦出现这种情况，对单位财务管理和经济发展将带来重大影响，甚至会给单位造成不可挽回的损失。所以，要采取有效措施尽量避免这种管理与核算脱节情况的发生。实际工作中，会计核算中心可以积极参与到各单位的各项财务管理活动中，使会计人员尽可能掌握各单位重大经济事项的来龙去脉，为正确进行账务处理和会计核算奠定基础，同时也能够及时为各单位的经济决策提供参考意见和建议，将存在的问题和风险处理在萌芽状态，为单位的经济安全、健康发展提供基础性保障。

七、防范会计集中核算模式下违规违纪问题

实行会计集中核算对规范财务手续、加强财务监督和确保会计信息质量等方面起到了重要作用，特别是防范单位违规违纪现象发生等方面起到了良好的预防作用。但对于其他一些问题，比如单位恶意转移资金、现金交易不报账、私设账外账和“小金库”等，会计集中核算模式下还没有很好的防范和控制措施，需要进一步研究和实践。

八、结语

会计集中核算体制作为新生事物，仍需要从其管理体制、操作流程、业务处理、信息反馈以及财务监督等多方面进一步探索和完善。也只有这样，会计集中核算这种新型会计管理模式的管理效能和经济效能才能等到真正实现最大化■