浅谈煤炭企业财务管理

刘新民

(淮南矿业集团潘集第三煤矿,安徽省淮南市,232087)

★经济管理 ★

浅谈煤炭企业财务管理

刘新民

(淮南矿业集团潘集第三煤矿,安徽省淮南市,232087)

阐述了煤炭企业财务管理的现状,指出了煤炭企业财务管理存在的问题,结合煤炭工业发展趋势,提出了煤炭企业加强财务管理的对策。

财务管理 全面预算 成本管理 煤炭企业

AbstractThe author of this paper presents an account of the status-quo of accounting management in coal mine companies.The author also proposes his idea that intensified accounting management is to be realized on the basis of all-round budget management,cost management, capital management,as well as personnel management that all call for intensified efforts.

Key wordsaccounting management,all-round budgeting,cost management,coal mine company

1 煤炭企业财务管理的现状

近年来,我国煤炭企业财务管理水平已有了较大的发展和提高,但是我国各煤炭企业的发展水平存在着很大的差异,财务管理水平参差不齐,在财务管理方面或多或少地存在着一些问题。

1.1 利用财务信息指导企业经营的能力差

长期以来,一些煤炭企业只注重产量,而不注重对企业投入产出的研究。许多企业不会利用财务信息系统进行统计和会计信息的收集、分析,仅仅只满足于一般记账和财务指标的考核,没有意识到开展信息分析工作的重要性。

1.2 企业管理者财务管理意识不强

煤炭企业的领导层中,生产、技术型人员居多,经营管理型人员甚少。部分领导者认为企业的经济效益是靠生产、技术创造出来的,和财务管理关系不大。这一部分领导更偏重于生产、技术、安全以及销售,在财务方面仅仅只考虑年度目标是否完成,对财务管理的重要性认识不足。

1.3 财务监督力度不到位

由于大部分煤炭企业地理位置较偏僻,交通和通讯等基础设施较落后,而且离集团本部较远,导致其都在自己单位进行财务核算,这就使得集团公司普遍存在对其下属企业缺乏有效的监督和控制。管理水平好一些的企业可能进行事中监督,但有些企业可能只对在年终形成既定事实的情况进行所谓的业绩考核,这就失去了管理的意义。

1.4 对财务管理的理解存在误区

受计划经济条件下企业管理模式的影响,一些煤炭企业没有形成一整套动态的财务管理体制,仍然习惯以静止的观念进行财务管理,致使财务控制机制不健全,缺乏对财务状况的有效控制,形成了财务和会计相混淆的局面。相当一部分企业管理者都存在着一种错误的认识,认为财务部门就是记账和算账的,没有搞清财务管理和会计管理的关系。财务管理和会计管理既相互联系又有各自不同的职能,不能混淆。会计管理是为财务管理服务的,对企业经营过程和结果进行反映,对原始单据的收集、整理、记录、登账和编制报表等都有一个固定模式,方法上差别不大。而财务管理目标明确,但方法不拘一格,管理工作贯穿于整个企业生产经营活动的事前、事中和事后。所以说,财务管理虽然是从会计管理中分离出来的,但其意义比会计管理要深远得多。

2 煤炭企业加强财务管理的对策

进入2009年后,煤炭行业认真落实国家应对国际金融危机的一揽子政策,采取有效措施应对市场下行挑战,取得了显著成效。在看到中国煤炭工业继续保持较好发展态势的同时,也必须看到受世界金融危机影响,煤炭工业发展仍然面临严峻挑战。我国外需严重萎缩的局面仍在持续,主要煤炭消费行业产能过剩的问题依然突出,快速增长的动力仍显不足,煤炭市场在供求平衡的趋势下呈现宽松态势,但煤炭市场短期供大于求与长期产能不足的矛盾仍然很突出。在这样的大背景下,煤炭企业应立足于长期应对、立足于长期过紧日子的思想,加强财务管理,以提高抗风险能力,化“危”为“机”,顺势而为,不断发展壮大自己。

2.1 加强全面预算管理

（1）抗震设计。一般来说，在山区进行公路桥梁架设时，工程师多选择使用T型梁和预制空心板作为桥梁的连续结构或简支结构，这虽然降低了施工难度，但也相应地降低了建筑的抗震性能。因此工程师必须要按照相关规定以及建筑物的抗震原理，改进设计方案，如采取提高墩梁交接区域的配筋情况和构造设计情况，或利用缓冲垫块、连杆以及防震锚栓等设备，通过这些措施来合理加强公路桥梁的抗震性。

作为企业日常运营的重要工具,全面预算管理在煤炭企业资源整合和战略管理中起着至关重要的作用。这不是财务一个部门的事情,是关乎整个企业的大事,更是全员的事情。要在企业最高层领导的重视下,各部门齐心协力,才可能编制出实现企业最大效益的财务预算方案。全面预算的过程,就是明确任务、发现问题、沟通协调、不断改进的过程。煤炭企业如何加强预算管理,提高预算的控制力、权威性和刚性,促进经营管理向全面预算管理转型,笔者认为应该做到以下几点。

(1)转变企业经营理念。转变企业经营观念是实行全面预算的前提。要牢固树立财务管理人员在参与决策中的重要地位,并赋予财务管理人员应有的参与决策的权力。另外,作为领导者必须把管理的重点从经营结果 (目标利润的实现)延伸到经营过程,同时还应扩展到经营质量,才能真正控制企业有效运行,真正实现目标利润。应通过全面预算管理,加强对现金收支的控制,增强企业防范和化解风险的能力,有效地提升管理水平。

(2)准确采集各类财务数据、全面掌握会计信息。准确采集各类财务数据、全面掌握会计信息,是实行全面预算的基础。预算是建立在对经营形势和经营指标充分分析预测基础上的,必须采集和分析各类基础数据。煤炭成本的不确定性、设备运行状况的不可预知性等,对准确采集数据造成了很大的影响,要学会超前预测和准确判断内外部经营形势的变化趋势,才能得到真实有效的经营数据。企业管理者不仅要关注产量、销售、成本,还必须全面掌握企业各项经营和技术指标,这样才能降低预算的随意性,为实现预算对企业资源的优化配置和经营的事前事中控制奠定坚实的基础。

(3)完善财务管理制度。完善财务管理制度是实行全面预算的保证。煤炭企业要“从管理挖潜力、向管理要效益”,改变粗放管理的局面,建立健全煤炭企业财务管理制度。随着财务决策逐步走向技术化、专业化以及管理层次的不断提高,企业在搞好日常性财务管理的基础上,要通过实践反馈对财务管理的内容不断进行补充和完善,增加税金筹划、财务预警等内容,提高规章制度的科学性和适用性,使财务管理工作真正贯穿于生产经营事前、事中、事后的全过程。

2.2 加强成本管理

加强成本管理是财务管理的重要环节。企业成本的高低,不仅决定企业经济效益的好坏,更能体现出一个企业的管理水平。由于煤炭企业地下开采的特殊性,决定其受地质条件的影响较大,从而导致煤炭企业成本管理与控制的难度也大。通过对目前煤炭企业成本管理现状的分析,笔者认为要加强煤炭企业成本管理,应从以下几方面入手。

(2)强化成本管理意识,发挥全体职工的积极性、创造性。要充分挖掘人的潜力和调动人的积极性、创造性和主动性,增强全体职工的成本意识。培养员工“成本就是效益”的观念,逐步形成“成本控制人人有责”、“成本控制人人参与”的全面控制管理体系,将成本责任层层传递到每个职工,切实做到“千斤重担大家挑,人人肩上扛指标”,真正实现以最小的投入取得最大的效益。另外,对员工在生产过程中的节能、降耗、小改、小革、合理化建议及创造发明,企业要敢于花大力气、不惜花钱支持和尊重员工的创造力。对于员工在降低成本中所做的贡献,企业要给予一定的物质奖励,鼓励员工的创新精神。要定期开展成本管理与控制中的一些课题研究,如“如何改进支护方式,以降低材料消耗”、“如何加强劳动用工管理,以提高劳动生产率”等等。鼓励管理人员和技术人员和广大职工利用工作之余去研究,研究成果对矿降低成本是实际可行性的,要给予重奖。

(3)树立规划意识,加强过程控制,实现技术、经济一体化。规划是矿井稳定发展和控制成本的源头,是实现节支降耗、提高效益的战略措施。成本控制的潜力就在于技术、经济一体化,这也是成本控制的主要矛盾。职能部门在审查技术方案时,要确定方案是不是做到了安全上可靠、技术上合理、经济上节省。巷道布局设计时,既要考虑其技术因素,又要考虑投入与产出的效果;既要考虑巷道施工的投入,又要考虑地面塌陷补偿对成本的影响。要在资金和物资上保证能给企业带来较好经济效益的生产工艺、生产技术的顺利实施,以获得技术与经济效益的统一。另外,为了更好地完成技术与经济的结合工作,技术设计方案中应有降低成本的可靠措施。如布置新的工作面时,必须投入钢轨、电缆、支护用品等多种材料,而随着采面的不断推进,上下运输的巷道会逐渐缩短,巷道中原来铺设的多种材料会被撤出来,用于新掘进工作面的投入。为此,在新工作面巷道掘进的技术设计中应该明确所需材料从哪个回采工作面中回收。

(4)建立科学合理的成本考核机制,加大成本刚性考核力度。成本管理目标确立后,最重要的是落实问责制,严格考核,加大问责力度,强化成本指标考核的刚性。每月和年底考核时不得搞平衡,除不可抗拒因素影响外,不得调整、剔除考核。考核结果不但要与工资挂钩,而且还要与部门领导的行政职务挂钩,坚持经济处罚、行政处分双管齐下,并落实到分管领导、机关职能科室负责人,真正做到奖罚到个人,问责到职位。另外,可实行成本效能监察,由审计和监察部门每月选择部分单位,从成本管理思想上、制度执行上、过程管理上和控制结果上进行监督、监察,查找管理背后的原因,并作为对管理人员业绩考核和问责的依据。

2.3 强化资金管理

俗话说“手中有粮,心中不慌”。经济在发展的时候能源紧张,经济在下滑的时候资金紧张。资金使用得当与否,直接关系着企业的持续发展能力,决定着企业的发展后劲。煤炭企业应加速资金周转,提高资金运营效率。企业的存货、固定资产等非现金资产都是企业资金的具体存在形态。因此,煤炭企业不但要加速流动资金周转,而且还要提高固定资产利用效率,减少超储积压,避免闲置浪费。必须统筹安排项目建设,坚决杜绝计划外工程、超概算工程,把“有保、有缓、有减、有备”作为项目建设的基本原则。对企业发展起关键作用的重点项目要优先保证资金,加快施工进度,确保早投产,早见效;对企业今后发展有支撑、但市场前景不明朗的项目,要合理安排工期,控制工程进度,确保建成之时正是市场转暖之时;对不符合当前市场需求的项目,已经上马的也要立即停下来。要超前研究和储备一批战略支撑项目,这对于增进企业持续发展后劲、增强抵御风险能力和未来竞争能力都将起到积极作用。

2.4 加强财务管理队伍建设

在知识经济时代,财务管理人员不仅仅是算账报销,而是要在市场的风险中,不断做出科学合理的预测,使企业免遭风险损失或把风险降到最低程度。首先,应加强财会人员对相关工商财务税务政策及法规的掌握,保证所提供的会计信息合法、真实、准确、及时和完整,实现财会队伍专业化、学习化、年轻化。其次,要培养良好的职业道德,财会人员应当做到敬业爱岗、依法办事、客观公正、保守秘密。第三,完善考核与激励机制。通过有效的激励机制,激发财会人员的创新能力。

2.5 加强财务监督

搞好财务监督,是煤炭企业财务管理的主要手段。首先,通过财务监督,不仅可以纠正核算差错、提高财务工作质量,还可以保护财产安全和完整,有效防止资金使用中的铺张浪费,促进勤俭节约,充分发挥资金的效益,维护企业利益。其次,财务监督通过对企业的财务活动及财务管理制度进行评价,指出其合理的、有效率的方面,以便继续推广;同时指出其不合理的、无效率的方面及存在的问题,并提出相应的解决措施和办法,进一步促使企业加强和改进财务管理工作,挖掘潜力,不断提高工作效率。另外煤炭企业应当充分利用现有的内部审计机构,着力培养一支熟悉业务、经验丰富、作风过硬、责任心强的审计队伍,建立健全内部审计制度,逐步形成自己的行为规范。通过内审制度的执行,运用事前、事中、事后审计相结合的方式,把不良事态控制在事前。

3 结束语

煤炭作为世界重要的基础能源和工业原料,具有广阔的发展前景。“不谋全局者不足以谋一域”,煤炭企业管理层要明确财务管理目标,确立财务管理在企业管理中的中心地位。建立健全一套既有约束力,又能增强企业发展活力的财务管理体系,充分利用好财务预算、成本控制、财务监督三重管理手段,努力推进企业财务工作由核算服务型向主动管理型转变,使之成为管理者的参谋和助手。

[1]尹士谦.浅议金融危机下煤炭企业的财务管理 [J].中国煤炭,2009(8)

[2]马智红.论煤炭企业财务管理的现状及发展 [J].中国外资,2009(10)

[3]刘凤朝.煤炭企业财务管理发展对策刍议 [J].煤炭经济研究,2008(1)

[4]孙新爱.浅论强化煤炭企业财务管理 [J].商业经济, 2008(2)

(责任编辑 张大鹏 路 强)

On accounting management in coal mine companies

Liu Xinmin
(Panji No.3 Coal Mine,Huainan Mining Group,Huainan,Anhui province 232087,China)

TD-94

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刘新民 (1960-),男,山东省枣庄市,经济师,现任淮南矿业集团潘集第三矿经营副矿长,从事经营管理工作,一直致力于煤矿人力资源管理、财务管理、煤质管理、成本管理等方面的研究。