循环经济——可持续发展的本质要求

文/本刊评论员

2010年3月5日，十一届全国人大三次会议上，温家宝总理在政府工作报告中阐述了今年的经济工作重点，其中一项是要“积极发展循环经济，支持循环经济技术研发、示范推广和能力建设”。

“循环经济”，这个词出现于上世纪60年代，是指在人、自然资源和科学技术的大系统内，在资源投入、企业生产、产品消费及其废弃的全过程中，把传统的依赖资源消耗的线形增长经济，转变为依靠生态型资源循环来发展的经济。其核心是资源的高效利用和循环利用，“减量化、再利用、资源化”是这一经济形态的原则。

直到上世纪90年代，这种经济形态才真正得到重视并成为一种发展战略，当时西方发达国家提出了 “零排放工厂”“产品生命周期”“为环境而设计”等体现循环经济思想的理念。我国积极引进了循环经济理念，并随着实践的深入而加以完善。

早在2004年的全国两会上，“循环经济”一词就出现在政府工作报告中，此后被不断提及，可见我国政府对此之重视。哥本哈根会议之后，关于低碳经济与碳减排的讨论遍及世界各地。今年的报告再提循环经济，已经具有了更深层次的意义。

煤炭作为我国的基础能源，承载着中国经济发动机的使命。在走向现代化的进程中，煤炭将一如既往扮演着主力能源的角色，但是燃烧煤炭所产生的大量二氧化碳不容忽视，做好煤炭的清洁化利用成为能否实现低碳经济的关键。而且，煤炭属于不可再生资源，做好煤炭的高效利用是煤炭行业长久青春的保证。

发展循环经济是时代的必然

在我国，大力发展循环经济是资源禀赋和历史时机叠加作用的结果，是我国实现可持续发展的本质要求。

循环经济是一种全新的经济发展模式，经历了“消费—废弃物—消费”的反馈式循环过程，与传统的“资源—消费—废弃物”的单向式直线过程相反。

我国资源禀赋较差，资源总量虽然可观，但是人均资源量远远低于世界水平。据统计，我国人均能源占有量是世界平均水平的14%，其中人均石油占有量是世界平均水平的10%，人均淡水资源量仅为世界人均占有量的25%。此外，铁矿石、铜和铝土等重要矿产资源人均储量也相对较低。贫瘠的人均资源要求我们必须采取细水长流的使用方式。

发展循环经济的一个直接好处是能提高资源的利用效率。目前我国资源利用效率与国际先进水平相比仍然较低，无论是资源利用率还是资源产出率都达不到世界平均水平。比如，我国消耗每吨标准煤实现的GDP为世界平均水平的30%，矿产资源总回收率为30%，这比国外先进水平低20个百分点。

中国改革开放三十多年来的高速经济增长带来了对能源的巨大需求。2009年，我国煤炭净进口过亿吨，石油净进口超过2亿吨，铁矿石将近一半来自进口……能源过度依赖进口，不仅影响国家战略安全，而且流失了大量外汇。能源需求的巨大缺口促使我们反思过去粗放式的经济增长方式，循环经济成为医治环境恶化、资源短缺的一剂良药。

在哥本哈根气候会议召开之前，我国郑重宣布，到2020年单位GDP碳排放比2005年下降40%，这意味着中国此后每年碳排放强度至少降低4%，而且需要增加300亿美元的投资。为实现这一目标，发展循环经济、低碳经济成为必然选择。

这次政府工作报告再次强调发展循环经济，可谓顺应天时，兼顾地利，再得人和。

煤炭循环经济活力四射

如果说循环经济是个圈，那么这个圈既可以是大到国家层面的圈，也可以是小到城市、行业的一个圈，还可以是小到企业的一个圈。

对于煤炭行业来说，循环经济建设正方兴未艾。同煤集团塔山循环经济园区 “一矿八厂一条路”已成为样板。在塔山，原煤开采出来后，全部进入配套选煤厂，经洗选后精煤送入精煤仓，作为优质商品煤出售；洗选过程中产生的中煤、煤泥以及排放的部分矸石，输送到综合利用电厂和坑口电厂发电，电力供园区使用和对外输送；煤矸石和电厂排出的粉煤灰，作为水泥厂的原料用于生产水泥，水泥厂排出的废渣，进入砌体材料厂用于生产新型砌体；煤矸石中的高岭岩被输送到高岭岩加工厂经过磨细、干燥、煅烧、改性后，制成高岭土系列产品，可广泛用于造纸、化妆品、陶瓷、医药等行业；余下的煤矸石作制砖材料，或进行无害化环保处理。

这就是塔山的循环经济产业链。各生产单元首尾相联，实现煤炭资源利用低消耗、低排放、高效率，从而更加有效地利用资源和保护环境。目前，同煤正着力将这一模式再复制三个，以增强同煤的竞争力，实现可持续发展。

重组前的平煤集团是中国循环经济最早一批试点企业，其“点、线、面”的循环发展模式带来了核裂变般的效果。平煤以独立项目或矿点为基础，形成遍布矿区的资源利用“点循环”，以相关产品或产业链延伸为主体，形成资源梯次开发利用的“线循环”，以循环经济工业园建设为平台，形成产业集群、布局合理的“面循环”。在平煤，煤炭变成了焦炭，变成了气，变成了电，变成了化肥，变成了糖精，变成了超高功率石墨电极，价值倍增；煤矸石、粉煤灰等废弃物，被制成水泥和新型墙材；电力、焦炭、建材、煤化工、盐化工群雄并起，各领风骚。

循环经济为平煤带来了巨大的效益。2008年，平煤集团董事长陈建生在接受采访时曾经举了一个例子：平煤要想做到销售收入330亿元，若是全部依靠煤炭采选，需要近1亿吨产量。但是平煤依靠循环经济，产量上并没有大规模地增加，销售收入却从70多亿元翻到300多亿元！

有关部门做过测算，在循环经济体系下，原煤经洗选后产值增值1倍多，洗选、焦化、焦油加工后增值近5倍，经连续加工、综合利用后产值增加5倍以上，利润能增加12倍！因此，挖掘资源潜在优势，大力发展循环经济，是煤炭企业做强、做大、做久，实现又好又快发展的必由之路。

在国家政策的支持下，在同行业标兵的引领下，循环经济之潮正在煤炭行业形成浩荡之势，神华、潞安、西山煤电等积极行动，打造自己的循环经济园区；煤炭储量丰富的鄂尔多斯市正努力打造国家绿色煤炭循环经济基地，在大煤炭、大煤电、大煤化、大物流及煤炭资源就地转化、综合利用上作文章；鸡西市走现代生态经济之路，煤炭得到清洁化利用……

各行业已经吹响嘹亮号角，一场声势浩大的循环经济革命正在中国精彩上演！