养殖业信息化建设探讨

○广西壮族自治区玉林市水产畜牧兽医局 王缉春 申仁琛 陈诗全 梁家攀

养殖业信息化是指通过对信息和知识及时、准确、有效的获取、处理，准确传递到农民手中，实现养殖业生产、管理、畜产品营销信息化，大幅度提高养殖业生产效率、管理和经营决策水平的过程。养殖业信息化又是传统养殖业发展到现代养殖业演进的过程，表现为劳动工具以手工操作或半机械化操作为基础，到以知识技术和信息控制装备为基础的转变过程。从另一层意义上讲，养殖业信息化是指培养和发展以智能化工具为代表的新的生产力并使之促进养殖业发展，造福于社会的历史过程。在整个养殖业信息化建设中，电脑、网络等硬件设备是基础，办公软件、各种应用软件是条件，资料、消息的收集过程则是重要的生产要素。

一、加强养殖业信息化建设的必要性

广西壮族自治区玉林市是一个养殖大市，全市年养殖家禽2亿多羽、猪1200多万头、牛50多万头，成为广西畜禽生产的主产区，养殖业成为全市农业增效、农民增收的支柱产业。如此一个大规模的养殖产业，在今天的市场经济环境下发展也必将会遇到诸多问题。在实现养殖业发展的过程中，养殖业面临着产业发展模式、产业规模、品种改良、疫病控制、环境保护、企业管理等方面的问题。诚然，有些问题属于政策、法规层面，需要各级政府配合有关部门解决；但是有很多的问题是与信息技术密切相关的，是可以通过推动行业或产业的信息化建设加以改善和解决的。

随着经济全球化的日益加快，我国社会主义新农村建设和现代养殖业的稳步推进，电子网络作为养殖业信息化的重要平台和手段，在政务信息、市场信息和技术信息的交流中，以其开放度高、信息量大、交互性强、查询快捷等特点，为新农村建设和农民增收，为调整农业产业结构、转变养殖业增长方式、打造现代养殖业强市发挥着重要作用。

二、加强养殖业信息化建设的措施

党的十七届三中全会从农村基础设施建设、农业社会化服务体系、农业科技创新与转化应用等方面，对“三农”信息化建设赋予了新内容、新目标和新要求。按照玉林市发展规划，到2012年要实现“现代养殖业发展上台阶”、“初步建成养殖经济强市”的目标，对与之还不相适应的养殖业信息化建设，我们深感形势逼人、任务艰巨，必须要有紧迫感和责任感，加速推进全市养殖业信息化建设科学发展。

1.更新观念，提高认识，切实加强对信息化建设的领导。党中央从2004年到2008年连续5个“一号文件”中，都专段文字阐述和强调了农业信息化建设对“三农”的重要性。信息化建设既是现代养殖业发展的内在要求，也是贯彻落实科学发展观、加强机关效能建设、展示养殖行业形象的现实需要。各级畜牧部门要认真贯彻落实党的十七届三中全会精神，认真研究和体会有关“三农”信息化建设的新讯息，充分认识信息对加快建设现代养殖经济强市中的参谋、服务和导向作用，认真贯彻国务院颁布的《中华人民共和国政府信息公开条例》有关精神和内容，做好各类信息文章的收集、整理、审核和上报工作。

2.主动作为，积极引导，坚持以正确的舆论引导人，以先进的理念武装人。在信息技术和手段快速发展的今天，一条信息可以兴一方经济，也可以毁掉一个企业。正面或负面的信息文章，都会对国民经济的发展、人民群众的身体健康、保持社会稳定，发挥积极的作用或产生消极的影响。“三鹿婴幼儿奶粉”、“三聚氰胺鸡蛋”、“柑橘大实蝇”等事件，都是网上最早流传报道的，对种养业造成了极大的影响。如果说“三鹿婴幼儿奶粉”、“三聚氰胺鸡蛋”事件是“人祸”，那么“柑橘大实蝇”事件实属“天灾”。虽然柑橘大实蝇是常见病虫害，但充分表明了科普宣传的重要性和不实报道带来的后果。

我们应该从这些“天灾”、“人祸”的事件中举一反三，增强敏锐性。在舆情上要突出抓好两件事：一是牢牢掌握养殖业的话语权和主动权，二是严把信息发布关。

3.加强政企协作，进一步强化养殖企业信息化管理。加强信息化应该主要体现在以下几个方面：一是通过建立统一的信息管理平台，把整个集团业务纳入，消除集团的信息孤岛，使得业务能够快速反应、准确高效，从而为企业决策提供强有力的支持。二是通过建立起集中的财务管理体系，所有子公司的财务数据集中管理、实时响应，消灭财务数据、报表等在时间上的延误，建立集团统一的资金管理体系。三是建立包括饲料采购、存储、调拨、生产及养殖业特性的信息化集中管理平台。四是随着集团业务规模的不断扩展和管理方式的变革，企业所依赖的信息应用平台也必须能够不断地扩展和更新，架构起一个可持续发展的信息平台。

4.结合实际，分步实施，分级指导，逐步实现横向到边、纵向到底的养殖信息网络的全覆盖。各级畜牧部门要把中央和自治区关于“三农”信息化建设的精神与本地的实际相结合，理清信息化建设的发展思路，制订近期和中长期目标，有计划、分步骤地建立养殖信息化体系。要根据现行财政管理体制，加强与当地发改委、财政和信息产业部门的联系，争取多渠道的项目投资，力争5年内实现横向到边（即同级畜牧部门电脑普及到科室、到人员），纵向到底（即所有乡镇兽医站有电脑、通网络）的养殖网络信息全覆盖，使乡村基层养殖人员掌握电脑技能，利用网络采集各类信息、收集生产基础数据，为建设现代养殖经济充分发挥信息工作的促进作用。

5.以信息平台为基础，不断完善和延伸拓展功能，实施“三电合一”项目，为“三农”工作服务。“三电合一”信息化建设不是信息技术在养殖业领域的推广和应用，也不是简单地将现有畜牧部门的职能和业务流程电子化和网络化，而是要与政府职能转变密切结合，实现政府职能转变的重大创新。通过养殖业信息化建设，进一步优化政务流程，克服影响生产力发展的体制性障碍，更好地发展先进的生产力。力求在养殖业信息化建设过程中，能够正确处理好应用与建设发展的关系，以应用促发展，边建设、边应用、边见效。要高度重视应用软件开发，深入细致地开展需求调查，科学合理地规划业务流程，坚持先进性与实用性相结合，高起点、高标准地组织应用开发；要建立养殖业信息化绩效管理制度，强化系统应用措施，明确部门应用责任，确保建成的系统能够及时发挥效益。