从日照市“德佳康牧”的创新看农民专业合作社发展方向

○山东省日照市畜牧兽医局 刘寒冰 贾晓晖

山东省日照市东港区德佳康牧肉鸡专业合作社（以下简称德佳康牧）成立于2009年1月13日，注册资金100万元，目前已发展社员162户，分布在山东省日照市及周边赣榆、胶南等地区的12个乡镇。合作社以优质肉鸡产销为主营业务，截至目前，已出栏肉鸡400万只，完成总产值9200万元，社员平均获纯利5万元，效益最好的社员获纯利16万元。合作社通过引进现代养殖技术，大幅度降低了养殖成本和劳动强度，据测算，较传统养殖方式，养殖户劳动强度降低80%以上，效益提高40%以上。一年多时间，“德佳康牧”就走出了一条成功的发展之路，形成了具有自身特点的发展模式，在全市1000多家农民专业合作社当中脱颖而出，成为目前日照市管理规范、效益突出、前景可观的农民专业合作社之一。

“德佳康牧”迅速发展的基本成因

“德佳康牧”与其他农民专业合作社大体一致，赶上了日照市农民专业合作社快速起步的发展时期。就在该社成立不久，市委、市政府组织开展了农民专业合作社典型示范社培育活动。根据市委、市政府安排，日照市畜牧兽医局负责培育规范“德佳康牧”。从2009年7月20日开始，市畜牧兽医局由主要负责人带队进驻，从建章立制入手，对该社进行了全面规范。在市、区各级有关部门的引导下，“德佳康牧”按照“民办、民管、民受益”的建社原则，对其自身进行了系统改造，不但进一步建立健全了一系列管理机构和管理制度，还明晰了合作社资产产权，建立起了科学的利润分配机制。

用现代理念引领产业发展。“德佳康牧”以肉鸡养殖销售为经营主体，而肉鸡养殖并不是一个新行业。日照市的肉鸡养殖已有近20年的发展历史，但传统的养殖方式都是以简易大棚为主，鸡舍简陋，设备简易，生产效率低下；从业人员缺乏专业化训练；自行采购生产资料，自行饲养，自找销路，单身闯市场，安全事故频发，利润微薄。“德佳康牧”推行的养殖方式则完全改变了这一切。他们用一种完全现代化的理念彻底扫除了人们头脑中对于畜牧养殖的传统认识，概括起来即“三高”：

一是高投入。按照该社统一的设施建设标准，建设一个标准化鸡棚基础设施需10万元，加上15万元的自动化养殖设备和25万元的鸡苗、饲料、防疫等生产资料，每棚共需投资50万元。如此规模的投入对一个农户来说并非易事，那么针对这个难题，“德佳康牧”又是怎样破解的呢？他们在社员自己投资5万元的基础上，帮助社员小额贷款5万元，然后统一提供15万元的自动化养殖设备；第一批价值约25万元的鸡苗、饲料、防疫等生产资料统一赊给社员，在肉鸡回收后扣除。这样，从建鸡舍到第一批肉鸡出栏，社员只需初期投资5万元，即总投资的10%，这样就有效解决了社员资金短缺的难题。到目前，合作社共建设标准化示范棚36个，培育“标杆示范户”16个。

二是高标准。在鸡舍建设上，该社统一按1000平方米、饲养规模1万只肉鸡的标准进行规划设计，并通过在布点乡镇（街道）建设1处标准化示范棚、树立“标杆示范户”的办法，指导社员按标准进行建设。饲养设备统一按自动化、智能化标准进行配备，大幅度提高了劳动生产率和科学饲养水平。整个养殖过程完全按优质无公害标准进行，全面实施“肉鸡标准化饲养工程”，组织专家编写《肉鸡标准化饲养流程指导手册》，发放给社员统一执行，并建立起产品安全追溯制度。由于生产过程的高度标准化，使该社生产出的肉鸡无药残、无公害、优质安全，产品完全符合《中华人民共和国食品安全法》的相关规定。

三是高产出。高产出是“德佳康牧”用现代理念引领肉鸡产业发展的最终落脚点。有高投入作为基础，有高标准作为保障，该社肉鸡养殖周期平均为45天，比传统养殖缩短了5天；养一只鸡的肉料比达到了1.65:1，而传统养殖为2.5:1，每只鸡养殖成本下降1.75元；一只鸡养殖成本平均24元，回收价格平均28.2元，利润4.2元；一个标准棚一年可养殖肉鸡6批，共6万只。如果满负荷生产，年可实现产值144万元，利润25.2万元。

用先进的科学技术改造传统产业。“德佳康牧”统一为社员提供全套自动化设备，这些设备组成了一个个高效运转的自动化系统，如螺旋式自动喂料系统、自动饮水系统等。实现了养殖全程的自动化。自动进水喂料、自动控温、自动调节光照——1个人即可轻松完成2个标准化鸡棚、2万只肉鸡的日常管理。

在采用现代化装备的同时，该社还高度重视新技术引进和社员科技素质提高。合作社拥有先进的化验室和兽药GSP超市，是“中国禽病学会”团体理事单位，与多家高等院校、兽医科研机构及国际知名动保行业领军企业建立了合作关系，合作单位经常派专家、教授和研究生前来进行技术指导和交流。

用统一的标准控制生产流程。为彻底规范养殖户的具体饲养行为，“德佳康牧”制定了12个商品肉鸡全程饲养标准，对养殖户实施全程控制。这12个标准分别是：标准化鸡舍选址标准、鸡舍建设标准、设备配套标准、消毒设施及流程操作标准、鸡舍内光照标准、鸡苗质量标准、雏鸡开饮开食标准、饲料营养免疫及预防用药标准、鸡舍内通风标准、精细化全程管理标准、日程指标标准、出栏标准及收购标准。这些标准以合同的形式，对社员进行强力约束，要求社员严格按照标准进行饲养。

用专业的队伍抓系列化服务。

该社十分注重专业人才的培养和使用，甚至想办法挖人才。目前，该社共有专业技术人员5名，其中执业兽医师2名。为便于巡回指导服务，合作社配备了5辆服务用车。技术人员每3天到社员养殖场进行一次技术指导和服务，对发现的问题及时提出解决方案，并做好标准化实施监督工作。

实践证明，“德佳康牧”走的路子是正确的。也正因如此，“德佳康牧”正在迅速发展壮大起来，呈现出良好的发展前景。他们也为自己制定了雄心勃勃的发展规划：在已注册“童仔郎”牌白条鸡商标的基础上，再申请注册2～3个优势品牌，计划3年内打造出全国知名品牌；5年内合作社社员发展到500户，建起大型物流仓储设施、饲料厂、生物发酵肥料厂以及种鸡饲养厂、种苗鸡孵化厂、商品鸡标准化养殖示范场，产品全面走向全国大型超市。

“德佳康牧”的基本内涵

产业发展的现代化。“德佳康牧”在产业发展上，力求高端起步，完全按照现代化的生产经营方式打造自己的产业：装备现代、技术先进、标准统一、管理精细、产销一体。装备、技术、标准自不必说，单看他们的管理，不但绝大多数合作社目前做不到，就是好多龙头企业的流程管理也没有如此精细。纵观“德佳康牧”整个生产流程，从产前、产中直到产后，都是完全可控的。在最难以控制的产中这一环节，他们也完全实现了程序控制。在“德佳康牧”的生产流程里，社员的鸡棚不过是一个完全可控的养殖车间，尤其是他们的档案化管理，精细得令人惊讶。

在产销一体方面，他们以订单形式，对社员养殖的肉鸡按合同实行保护价收购。由于产品量大，具备一定规模优势，合作社在与下游厂家洽谈价格过程中，极力争取自己的“发言权”，为社员争取更多的利益。去年，合作社同“六和集团”、“新昌集团”（二者均为屠宰企业）签订了“肯德基”常年供货合同，约定全年提供56万只成品肉鸡，货值总额1100万元。经过合作社的积极争取，最后达成的价格比原定收购价增加了0.24元／千克，社员因此多增收0.6元／只鸡。按年出栏6万只计算，每户社员仅此一项即可增收3.6万元。

服务体系的专业化。“德佳康牧”围绕肉鸡养殖产业建立起了较为完善、快捷高效、有一定专业素养的服务体系。他们的生产资料供应是专业的，合作社建有符合GSP标准的兽药超市，鸡苗、饲料供应由合作社统一负责。社员在生产过程中，随时可以得到合作社技术人员的指导和服务。即使是成品肉鸡出栏，也由专业的“捉鸡队”具体操作，不用社员自己动手。用专业的人做专业的事，用专业的精神对待自己的事业。从调查了解的情况看，“德佳康牧”对专业技术人员的重视，对专业知识的追求是刻在灵魂上的，是融入到每一个具体细节当中的。完善有效、反应灵敏、术业专攻是“德佳康牧”服务体系的突出特点，也是“德佳模式”能够形成的一个重要因素。

运营机制的规范化。建章立制是每个合作社都要做的工作，同样是在做，但效果却有很大不同。区别就在于制度是否完善，是否管用。“德佳康牧”的制度不但完善，而且管用。他们的管理制度从数量上来看已经达到了26个，涉及到了合作社运营的方方面面。不仅如此，这些制度还得到了较好的贯彻执行，这为合作社良好的运营机制打下了基础。按照该社的《盈余分配制度》，年终盈余按提取公积金、提取公益金、余额向社员分配的顺序进行分配。公积金按30%的比例提取，用于弥补亏损、扩大生产经营或者转为成员出资。若累计有亏损，首先弥补亏损，抵亏后的公积金余额再用于扩大生产经营或者转为成员出资。

互帮互助的人性化。把松散的、从事小生产的农民团结起来形成一个有机整体，是建立农民专业合作社的精髓所在。合作社是一个团队，有了合作社，社员之间就可以实现互帮互助。在“德佳康牧”看来，这个互帮互助不仅是产业发展的客观需要，同时也是精神道义上的。

“德佳康牧”带来的启示

与高效产业的紧密结合是农民专业合作社存在和发展的生命力之所在。农民专业合作社的产生和发展不是偶然的，它是现代农业发展到一定阶段的客观需要，是高效产业向更高层次发展的必然要求。“德佳康牧”以肉鸡养殖为主业，通过合作社这一全新的组织形式，实现了从传统养殖向现代养殖的转变。在这里，高效的产业和新式的生产组织形式有效结合了起来，二者相辅相成，和谐统一，焕发出了强劲的生命力。反过来讲，如果没有肉鸡养殖这个高效产业，“德佳康牧”也难以发展到今天这个水平。实践表明，不同的产业对合作社的需求有所不同，越是高效产业，对合作社发展的需求就越大。同时，也越便于组织成立合作社。日照市农民专业合作社产业分布情况正好证明了这一点。

完善有效的内部利益分配机制是农民专业合作社健康运行的基本保证。建立农民专业合作社，首当其冲的就是建章立制。通过建章立制，为合作社以后的发展制定“游戏规则”。“德佳康牧”在建立健全管理制度的基础上，形成了良好的运行机制，社员能够平等参与合作社管理和决策，能够共享经营利润；合作社还通过采取一些人性化的措施，使社员之间、社员跟合作社之间有福同享、有难同当、互帮互助，形成了一个有机整体，这样的合作社只能越发展越团结，越发展越强大，越发展前景越光明。从“德佳康牧”得到启示，今后，我们要把建立完善有效的内部利益分配机制作为合作社制度健全工作的重中之重，在明晰产权的基础上，进一步明确社员的权利和义务，以分配机制为纽带，建立起良好的合作社运营机制，为合作社健康发展提供规范的制度性保障。

一个好的领头人是农民专业合作社健康发展的关键因素。从根本上讲，农民专业合作社是农民之间的合作互助组织，它由农民发起，由农民管理，归农民所有，即“民办、民有、民享”。但在当前大多数农民科技文化素质还不高的现实情况下，由基层农业技术服务机构或农村“能人”挑头组建并担当合作社领头人，导致有的合作社带有一定的“官方”背景，甚至这个领头人在合作社里的“话语权”占有相当的份量，合作社发展的希望相当程度上寄希望于某个个人，也是现实的需要。目前来看，没有一个好的领头人，过多的强调民主管理，并不完全符合客观实际。

政府部门的引导和扶持是农民专业合作社健康发展的重要保障。

“德佳康牧”发展到今天，既是自身努力的结果，同时也是市、区各级各有关部门积极引导和扶持的结果。在去年日照市委、市政府做出典型示范社培育活动部署以后，市畜牧局即由主要负责人牵头，组织专门工作班子进驻“德佳康牧”，调查研究，考察学习，明晰产权，制定制度，健全组织机构，分阶段进行了规范。“德佳康牧”的26项管理制度都是他们与合作社一起逐条研究、逐项确定下来的。合作社盈余分配制度更是在反复推敲、反复协商的基础上形成的。当前，日照市的农民专业合作社尚处在初期发展阶段，势头很猛，但总体质量不高，这需要我们下更大的力气进行规范引导。