生猪监测预警体系在宣汉县的实践

○四川达州市宣汉县畜牧食品局 彭 艳

四川广安市广安区畜牧食品局 栾红雨

2008年以来，按照四川省畜牧食品局关于做好生猪监测预警工作的要求，四川省达州市宣汉县畜牧食品局高度重视，狠抓各项措施落实，保持了宣汉县生猪生产持续发展的良好势头。笔者现将这两年的工作情况总结如下，以飨读者。

一、方法步骤

1.组建监测预警队伍。宣汉县畜牧食品局由局长和分管畜牧生产发展的副局长负责，确定2名专业技术过硬、工作认真负责、统计业务熟练的技术干部为专职监测统计员，并在20个监测乡（镇）选择责任心强、工作认真的基层畜牧兽医人员作为监测员。

2.狠抓业务培训。为顺利推进生猪监测预警工作，宣汉县畜牧食品局对监测员进行了三次集中培训，以提高他们电脑使用、数据采集分析等技能，确保各项监测预警信息的时效性、针对性和准确性。同时，县畜牧食品局还采取定期或不定期的方式对20个监测员进行了培训，以增强他们的事业心和责任感，做到及时上报，不漏报、不误报、不谎报。

3.确保数出有据。首先，在全县选定了20个乡（镇）、33个村、40个村民小组作为生猪预警监测点，每个监测点由专人负责监测工作。其次，通过腾讯QQ软件建立了宣汉县畜牧系统群，使信息收集和反馈变得更加方便、快捷。最后，由专人汇总20个乡（镇）的监测数据并及时上传监测软件平台。

4.健全监测预警制度。为及时、准确、系统的搞好宣汉县生猪监测工作，全面、真实、动态的反映宣汉县生猪生产情况，宣汉县畜牧食品局要求各监测员建立科学完整的原始记录，按时报送监测资料，做到不虚报、瞒报，保证监测数据有根有据，真实可靠，切实可信。同时，宣汉县畜牧食品局将监测预警一并纳入责任部门及各位监测员的工作业绩考核，以增强宣汉县生猪监测员的工作积极性和责任心。

5.加强部门协作。加强生猪生产及价格信息传递的桥梁建设，宣汉县畜牧食品局与县发改委、物价局、商贸局等部门密切配合，随时对生猪生产和价格动态进行监控。保持与屠宰加工企业的信息沟通，多渠道、多形式的向养殖户适时发布生产及价格信息。并鼓励深加工企业收购生猪、储备猪肉，密切关注生猪生产和市场价格变化情况，一旦出现生猪价格过度下跌，及时启动调控响应机制，采取有力措施，确保生猪生产健康稳定发展。

二、问题分析

1.监测预警系统基础设施建设不完善。由于部分乡镇政府对监测预警体系认识和重视程度不够，经费预算少，办公无场所，办公设施简陋，使监测信息收集工作受到一定影响。

2.业务培训经费不足。各级政府对监测预警系统的业务培训投入不足，再加上信息收集队伍中工作人员平均年龄偏大，使基层工作人员的业务知识提高大大受限。

3.信息发布渠道单一。目前，监测预警信息主要是通过网络途径发布。这与宣汉县大部分养殖户主要通过电视、手机方式接受信息途径不相适应，未形成有效的信息反馈机制。

三、改进办法

1.加大资金投入、促进发展。紧紧抓住国家扩大内需的政策机遇，进一步加大项目争取力度，通过招商引资、整村推进、财政扶贫、农业综合开发等项目，加大畜牧业资金投入，拉动本地金融资金、民间资金和社会资本共同投入畜牧业生猪监测预警体系建设，不断壮大监测预警体系。

2.强化监测预警机构和队伍建设。生猪监测预警系统必须要有健全的机构和坚强的队伍做保证，依法保护监测预警机构作为社会公益性事业单位的性质，监测预警系统运行纳入同级财政预算，保证科技成果转化为资金支持。加强监测预警机构基础设施建设，做到有人、有房、有必要的设施设备、有监测手段，改善工作条件，增强服务功能，调动监测预警机构人员的积极性。

3.加强监测预警信息反馈。系统全面掌握生猪行业情况，做到早准备、早监测、早预警，及时准确地发布、宣传预警信息。畅通信息渠道，通过网络交流平台、电话服务系统、手机信息平台、声讯推广媒介等方式多途径宣传预警信息，让每个养殖户都能及时掌握生猪市场最新动态，形成有效的信息反馈机制，指导生猪养殖，促进生猪产业又好又快地发展。