○宁夏回族自治区灵武市畜牧局 韩瑞玲 卢正宁 花立平
对农业和农村经济结构进行战略性调整,是党中央在农业发展新阶段作出的重大决策。在农业产业结构调整中,宁夏灵武市特别强调要及时把畜牧业的发展放到更加重要的位置,使畜牧业成为最具活力的支柱产业。随着畜产品市场化、信息化的推进,畜产品供给对价格的反应更加敏感,市场的不确定性大大增加,为畜牧业又好又快发展带来新的挑战。笔者现将当地畜牧业发展情况概述如下。
1.饲草料资源丰富。灵武市有山有川,有丰富的饲草资源,为发展养殖业奠定了物质基础。
2.群众基础好,养殖积极性高。灵武市历来有饲养牲畜的传统,积累了丰富的养殖经验。
3.交通条件便利。宁夏河东国际机场坐落灵武市,境内立体交通网络四通八达,太中银铁路、109国道、307国道、211国道、吴灵青、银灵一级公路横贯东西南北,便于畜产品的运输和销售。
4.服务体系健全。近年来,市委、市政府把发展畜牧业作为调整农业产业结构、增加农民收入的重点来抓。在政策、财政和信贷资金投入等方面给予支持。
5.市场前景广阔。随着人民收入的不断增长,生活水平的提高,我国居民的膳食结构发生了改变,畜产品的消费必将向更高水平迈进,大幅度提升对优质蛋白的消费需求。因此,今后一段时间内奶类和牛羊肉消费的增长空间比较大。
6.品种资源丰富。灵武市奶牛以黑白花为主,现存栏2万多头;羊有山区乡镇的滩羊、绒山羊,川区有国外引进的肉用萨福克、陶赛特、特克塞尔等种羊,可以生产肉用杂种羊。猪的二元、三元杂交基础母猪群发展较快,笼养鸡全部实现了良种化,开发畜牧产业具有可靠的种质资源。
7.外部环境优越。近年来,灵武市十分重视畜牧业的发展,出台了“灵武市羊产业铸龙系统工程”等规划。同时,制定优惠政策,加大招商力度,将引进畜产品深加工企业摆在了市委市政府的议事日程,为畜牧产业的发展提供了良好的发展环境,增强了畜牧产业发展的后劲。
8.科学养畜水平不断提高。全市建立健全了畜禽良种繁育、饲草料加工、草原建设管理及动物疫病防治等科技服务体系,推广了畜禽良种化、配合饲料、秸秆饲料开发、暖棚养畜、畜禽疫病防治等实用技术。
9.中介服务组织及运销大户的促进作用增强。全市共有养殖协会2个,各类养殖专业合作社40个,运销大户100多户,养殖协会积极为养殖户提供技术服务、产品供销信息,协助购销产品,解决生产中的问题等,起到了很好的作用,促进了畜牧产业化发展的步伐。
1.农民发展意识不强,养殖规模较小。由于灵武市农业基础条件较好,长期以来,川区农民把畜牧业作为家庭副业,只是利用闲暇时间、空余房舍、农副产品发展家庭养殖。
2.缺乏龙头企业带动,市场销路滞后。灵武市现有的畜产品加工和流通基本上仍滞留在初级阶段,规范程度较差,功能不全,只是初级市场,大部分以活畜和胴体形式外销,利润严重流失,难以保证畜产品实现应有的价值和销售渠道的畅通。
3.良种推广速度较慢,生产水平不高。长期以来,缺乏科学合理的良繁体系规划和管理,群众对优良品种和杂交利用认识不足,导致品种改良进度缓慢。加之种畜禽管理滞后,品种杂乱,胡交乱配现象普遍存在,严重影响畜牧业生产水平的充分发挥。
4.缺乏技术支撑,科技推广力度不大。目前,大多数农民没有认识到畜牧业的重要,又缺乏技术的有效支撑,顾虑较大,这就要求以科技与服务为支撑,为农民提供产前的决策,良种的供应,产中的疾病防治,饲料、机械、兽药以及技术服务和产品的销售信息等一系列服务。
5.基础建设薄弱,影响了产业化的进程。饲草加工、储备、青贮、氨化设施简陋,能力较差,饲料工业和畜产品加工业工艺和设备落后,科技含量不高。
6.资金不足制约畜牧产业化快速发展。一方面,国家项目资金不能及时到位,使项目不能按计划实施。另一方面,金融部门对畜牧业的支持力度不大,制约了畜牧业的较快发展。
7.饲草料短缺。按灵武市三年畜牧业发展规划,现有的饲草料远远不能满足需求,需要从周边地区购买大量的精粗饲料,加之玉米价格的上涨,必将增加养殖户负担,增加养殖成本,很可能出现增量不增收的局面。
1.成立畜牧产业化领导小组。畜牧产业化是一个系统工程,需成立专门的领导小组,打破地域、行政、部门界限,综合考虑,统筹规划,合理安排,多方协调,促其顺利实施。
2.提高科技含量,加快现代化、规模化建设。一是要本着为群众负责的态度,积极争取项目支持,研究开发适合该市畜牧产业化发展的科研项目,加速科技成果转化与推广,提高科技转化率。促进畜产品生产基地的集约化、规模化、商品化发展。要围绕市场和龙头,在鼓励千家万户发展养殖业的同时,继续大力发展养殖专业户、养殖场和现代化养殖小区,逐步形成一乡一业、一村一品的规模化、区域化生产格局,提高基地的商品化程度。二是要提高畜牧业比较效益,保障有效供给,加快推进饲养方式的转变,大力发展标准化规模养殖势在必行。三是加强对农民宣传力度,通过新闻媒体、科技下乡、科技指导、科技图书进村进户、典型实例教育等多种方式,在全市范围内营造畜牧产业化发展声势。
3.调整优化畜牧业结构。按照大力发展牛羊,稳步发展猪鸡,积极发展特色养殖的畜牧业发展思路,促进全市畜牧产业化发展。
一是羊产业。在东塔镇、崇兴镇、郝桥镇、临河镇、梧桐树等5乡镇开展肉羊杂交改良,大量生产优质肥羔,满足消费市场的需求。二是牛产业。增加奶牛的养殖数量,特别是高产奶牛的。三是继续稳定生猪生产,推广二元和三元杂交,加快瘦肉型猪的发展。
4.做好技术服务,应对市场风险。要应对千变万化的大市场,引导千家万户散养农户进入园区,制定全市畜牧产业规划、指导设计圈棚建设、提供饲养管理技术服务、设计各类试验、参与新品种的引种,督导检查各乡镇每个季度养殖业的进展情况,促进畜牧业生产的专业化、标准化、规模化以及经营的一体化、服务的社会化,制定相关政策措施,不断提高养殖农户抵御自然风险和市场风险的能力。
5.广辟饲料来源。一是积极推广牧草良种,组建优质牧草繁育基地。二是尽快实施草原承包,将现有草原牧草充分利用,采取划区轮牧、限数放牧等形式,解决今后养殖业发展中饲草料短缺的问题。三是提高秸秆利用率。应从农村实际出发,充分利用农村这些广阔的饲料资源,开发新的饲料来源,特别是可能对人体与环境造成危害的添加剂替代品。四是按照畜牧业发展的要求,优化三元种植结构,建立满足畜牧业发展需求的饲草料生产体系。
6.改善养殖环境,减少环境污染。我们要结合新农村建设,加大对散养农户养殖设施的改造,帮助他们改圈、改厕,大力扶持和规范养殖,发展适度规模的养殖小区,妥善处理畜禽粪便和污水,有条件的地方应建污物处理场,农户可建沼气池或进行堆肥发酵还田,减少畜禽粪便对环境的污染,降低化肥的使用量。要通过科学配伍、精确配方、添加酶制剂等措施配制低氮、低磷、高非常规饲料用量的经济环保型需求饲粮,实现畜牧业的无公害、低排放和持续发展。
7.依靠龙头企业,开拓流通市场,解决销售问题。在龙头企业的建设上,对有志于畜产品加工的集体和个人,政府要给予大力支持,帮助解决企业建设和生产中的困难;放手发展农村个体私营营销户,并引导其向龙头企业和畜产品市场的合作者、经营者转变,提高农民的经营能力,实现农民由生产者向生产经营者的转变。要树立“流通也是龙头”,“经纪人就是市场”的观念,以个体运销大户和专业大户为重点,大力扶持壮大农村经纪人队伍,大力发展各种类型的农民养殖专业协会和多种形式的产销合作社,发展“合同养殖、订单养殖”等。要加强建设畜产品信息网络建设,利用各种传播手段,构建畜产品流通的信息网络,内联农户、企业,外联国内外市场。
8.加大资金投入力度。要广辟资金渠道,增加对农业产业化的多元化投入,财政应建立专项基金,用于扶持龙头企业、生产基地和流通企业。
9.做好防疫工作。加强动物防疫和检疫工作,要突出抓好动物免疫标识管理制度的推行,着力抓好动物疫病的防治工作。
10.抓好畜产品安全,实施健康养殖,生产无公害畜产品。首先,我们要大力宣传畜产品安全,宣传国务院新时期“菜篮子”工作文件精神,与畜产品质量安全相关的政策、法律、法规和各类标准。其次,要加强饲料、兽药的行业管理。第三,尽快成立灵武市畜牧执法大队,由专职人员负责,市、乡两级行政执法人员要深入农村,加强村级畜产品安全的监管。
总之,畜牧产业化发展在灵武市已具有加快发展的良好基础条件。只要全市人民上下一心,共同努力,继续采取切实有效的措施,助推这一农村主导产业发展,就一定能够扩大规模,形成气候,增大产值,彰显效益,为全市经济又好又快发展作出应有贡献。