灵武市畜牧业发展优势及建议

○宁夏回族自治区灵武市畜牧局 韩瑞玲 卢正宁 花立平

对农业和农村经济结构进行战略性调整，是党中央在农业发展新阶段作出的重大决策。在农业产业结构调整中，宁夏灵武市特别强调要及时把畜牧业的发展放到更加重要的位置，使畜牧业成为最具活力的支柱产业。随着畜产品市场化、信息化的推进，畜产品供给对价格的反应更加敏感，市场的不确定性大大增加，为畜牧业又好又快发展带来新的挑战。笔者现将当地畜牧业发展情况概述如下。

一、主要优势

1.饲草料资源丰富。灵武市有山有川，有丰富的饲草资源，为发展养殖业奠定了物质基础。

2.群众基础好，养殖积极性高。灵武市历来有饲养牲畜的传统，积累了丰富的养殖经验。

3.交通条件便利。宁夏河东国际机场坐落灵武市，境内立体交通网络四通八达，太中银铁路、109国道、307国道、211国道、吴灵青、银灵一级公路横贯东西南北，便于畜产品的运输和销售。

4.服务体系健全。近年来，市委、市政府把发展畜牧业作为调整农业产业结构、增加农民收入的重点来抓。在政策、财政和信贷资金投入等方面给予支持。

5.市场前景广阔。随着人民收入的不断增长，生活水平的提高，我国居民的膳食结构发生了改变，畜产品的消费必将向更高水平迈进，大幅度提升对优质蛋白的消费需求。因此，今后一段时间内奶类和牛羊肉消费的增长空间比较大。

6.品种资源丰富。灵武市奶牛以黑白花为主，现存栏2万多头；羊有山区乡镇的滩羊、绒山羊，川区有国外引进的肉用萨福克、陶赛特、特克塞尔等种羊，可以生产肉用杂种羊。猪的二元、三元杂交基础母猪群发展较快，笼养鸡全部实现了良种化，开发畜牧产业具有可靠的种质资源。

7.外部环境优越。近年来，灵武市十分重视畜牧业的发展，出台了“灵武市羊产业铸龙系统工程”等规划。同时，制定优惠政策，加大招商力度，将引进畜产品深加工企业摆在了市委市政府的议事日程，为畜牧产业的发展提供了良好的发展环境，增强了畜牧产业发展的后劲。

8.科学养畜水平不断提高。全市建立健全了畜禽良种繁育、饲草料加工、草原建设管理及动物疫病防治等科技服务体系，推广了畜禽良种化、配合饲料、秸秆饲料开发、暖棚养畜、畜禽疫病防治等实用技术。

9.中介服务组织及运销大户的促进作用增强。全市共有养殖协会2个，各类养殖专业合作社40个，运销大户100多户，养殖协会积极为养殖户提供技术服务、产品供销信息，协助购销产品，解决生产中的问题等，起到了很好的作用，促进了畜牧产业化发展的步伐。

二、存在问题

1.农民发展意识不强，养殖规模较小。由于灵武市农业基础条件较好，长期以来，川区农民把畜牧业作为家庭副业，只是利用闲暇时间、空余房舍、农副产品发展家庭养殖。

2.缺乏龙头企业带动，市场销路滞后。灵武市现有的畜产品加工和流通基本上仍滞留在初级阶段，规范程度较差，功能不全，只是初级市场，大部分以活畜和胴体形式外销，利润严重流失，难以保证畜产品实现应有的价值和销售渠道的畅通。

3.良种推广速度较慢，生产水平不高。长期以来，缺乏科学合理的良繁体系规划和管理，群众对优良品种和杂交利用认识不足，导致品种改良进度缓慢。加之种畜禽管理滞后，品种杂乱，胡交乱配现象普遍存在，严重影响畜牧业生产水平的充分发挥。

4.缺乏技术支撑，科技推广力度不大。目前，大多数农民没有认识到畜牧业的重要，又缺乏技术的有效支撑，顾虑较大，这就要求以科技与服务为支撑，为农民提供产前的决策，良种的供应，产中的疾病防治，饲料、机械、兽药以及技术服务和产品的销售信息等一系列服务。

5.基础建设薄弱，影响了产业化的进程。饲草加工、储备、青贮、氨化设施简陋，能力较差，饲料工业和畜产品加工业工艺和设备落后，科技含量不高。

6.资金不足制约畜牧产业化快速发展。一方面，国家项目资金不能及时到位，使项目不能按计划实施。另一方面，金融部门对畜牧业的支持力度不大，制约了畜牧业的较快发展。

7.饲草料短缺。按灵武市三年畜牧业发展规划，现有的饲草料远远不能满足需求，需要从周边地区购买大量的精粗饲料，加之玉米价格的上涨，必将增加养殖户负担，增加养殖成本，很可能出现增量不增收的局面。

三、发展建议

1.成立畜牧产业化领导小组。畜牧产业化是一个系统工程，需成立专门的领导小组，打破地域、行政、部门界限，综合考虑，统筹规划，合理安排，多方协调，促其顺利实施。

2.提高科技含量，加快现代化、规模化建设。一是要本着为群众负责的态度，积极争取项目支持，研究开发适合该市畜牧产业化发展的科研项目，加速科技成果转化与推广，提高科技转化率。促进畜产品生产基地的集约化、规模化、商品化发展。要围绕市场和龙头，在鼓励千家万户发展养殖业的同时，继续大力发展养殖专业户、养殖场和现代化养殖小区，逐步形成一乡一业、一村一品的规模化、区域化生产格局，提高基地的商品化程度。二是要提高畜牧业比较效益，保障有效供给，加快推进饲养方式的转变，大力发展标准化规模养殖势在必行。三是加强对农民宣传力度，通过新闻媒体、科技下乡、科技指导、科技图书进村进户、典型实例教育等多种方式，在全市范围内营造畜牧产业化发展声势。

3.调整优化畜牧业结构。按照大力发展牛羊，稳步发展猪鸡，积极发展特色养殖的畜牧业发展思路，促进全市畜牧产业化发展。

一是羊产业。在东塔镇、崇兴镇、郝桥镇、临河镇、梧桐树等5乡镇开展肉羊杂交改良，大量生产优质肥羔，满足消费市场的需求。二是牛产业。增加奶牛的养殖数量，特别是高产奶牛的。三是继续稳定生猪生产，推广二元和三元杂交，加快瘦肉型猪的发展。

4.做好技术服务，应对市场风险。要应对千变万化的大市场，引导千家万户散养农户进入园区，制定全市畜牧产业规划、指导设计圈棚建设、提供饲养管理技术服务、设计各类试验、参与新品种的引种，督导检查各乡镇每个季度养殖业的进展情况，促进畜牧业生产的专业化、标准化、规模化以及经营的一体化、服务的社会化，制定相关政策措施，不断提高养殖农户抵御自然风险和市场风险的能力。

5.广辟饲料来源。一是积极推广牧草良种，组建优质牧草繁育基地。二是尽快实施草原承包，将现有草原牧草充分利用，采取划区轮牧、限数放牧等形式，解决今后养殖业发展中饲草料短缺的问题。三是提高秸秆利用率。应从农村实际出发，充分利用农村这些广阔的饲料资源，开发新的饲料来源，特别是可能对人体与环境造成危害的添加剂替代品。四是按照畜牧业发展的要求，优化三元种植结构，建立满足畜牧业发展需求的饲草料生产体系。

6.改善养殖环境，减少环境污染。我们要结合新农村建设，加大对散养农户养殖设施的改造，帮助他们改圈、改厕，大力扶持和规范养殖，发展适度规模的养殖小区，妥善处理畜禽粪便和污水，有条件的地方应建污物处理场，农户可建沼气池或进行堆肥发酵还田，减少畜禽粪便对环境的污染，降低化肥的使用量。要通过科学配伍、精确配方、添加酶制剂等措施配制低氮、低磷、高非常规饲料用量的经济环保型需求饲粮，实现畜牧业的无公害、低排放和持续发展。

7.依靠龙头企业，开拓流通市场，解决销售问题。在龙头企业的建设上，对有志于畜产品加工的集体和个人，政府要给予大力支持，帮助解决企业建设和生产中的困难；放手发展农村个体私营营销户，并引导其向龙头企业和畜产品市场的合作者、经营者转变，提高农民的经营能力，实现农民由生产者向生产经营者的转变。要树立“流通也是龙头”，“经纪人就是市场”的观念，以个体运销大户和专业大户为重点，大力扶持壮大农村经纪人队伍，大力发展各种类型的农民养殖专业协会和多种形式的产销合作社，发展“合同养殖、订单养殖”等。要加强建设畜产品信息网络建设，利用各种传播手段，构建畜产品流通的信息网络，内联农户、企业，外联国内外市场。

8.加大资金投入力度。要广辟资金渠道，增加对农业产业化的多元化投入，财政应建立专项基金，用于扶持龙头企业、生产基地和流通企业。

9.做好防疫工作。加强动物防疫和检疫工作，要突出抓好动物免疫标识管理制度的推行，着力抓好动物疫病的防治工作。

10.抓好畜产品安全，实施健康养殖，生产无公害畜产品。首先，我们要大力宣传畜产品安全，宣传国务院新时期“菜篮子”工作文件精神，与畜产品质量安全相关的政策、法律、法规和各类标准。其次，要加强饲料、兽药的行业管理。第三，尽快成立灵武市畜牧执法大队，由专职人员负责，市、乡两级行政执法人员要深入农村，加强村级畜产品安全的监管。

总之，畜牧产业化发展在灵武市已具有加快发展的良好基础条件。只要全市人民上下一心，共同努力，继续采取切实有效的措施，助推这一农村主导产业发展，就一定能够扩大规模，形成气候，增大产值，彰显效益，为全市经济又好又快发展作出应有贡献。