金融危机下我国农业发展的新思路

徐作立

摘要:阐述了金融危机对我国农业的影响,分析了我国农业存在的问题和农业发展调整的必要性,并提出了解决当前问题的系统性方案。

关键词:金融危机;国际化;产业链;技术投入

由美国次贷危机引发的金融危机由金融层面逐步转为对实体经济的冲击,对全球许多国家的经济带来了负面影响。对中国来说,此次次贷危机对某些产业和企业的影响并不大,而对遭受金融危机冲击较大的高污染,高能耗,劳动密集型行业和我国优势产业发展进行调整创造了难得的机遇。我国是农业大国,农业是我国国民经济发展的基础,是社会稳定发展的保证,农业发展的好坏直接或间接地影响到其他行业的稳定与繁荣。

1农业发展调整的必要性

我国农业的发展本身存在着不少问题,尤其是在金融危机爆发之后,农业发展面临着更为严峻的挑战,比如,农业发展速度过于缓慢,农业发展所带来的生态环境的破坏,农产品附加值低导致没有竞争力, 2 300万的农民工返乡导致劳动力的过剩,土地流转下土地分配的不平衡,农产品知名品牌的缺失,农产品出口环境的恶化等问题,对农业的发展有着极大的制约,并直接或间接的影响到其他产业和经济的发展。这就对我国农业在金融危机下该如何发展提出了更高的要求。

2金融危机下农业发展的新思路

针对此次金融危机下,农业所暴露出来诸多问题,下面将逐步论述在一定程度上解决这些问题的系统性方案,以调整我国农业发展的思路,尽快使我国农业走出困境,发挥自身优势,继续发挥农业在经济、社会发展中的基础作用。

2.1农业产业结构调整内容要实行产业调整窗口指导,窗口指导一般是在金融政策调整上使用,对产业结构调整实行窗口指导有两层含义:一是在产业政策导向上明确化,这里主要是限制劳动密集型,高污染,高能耗产业的过度发展,高能耗低产出低效益的增长方式必须得到改善,由粗放型增长方式向节能减排的增长方式转变,所以应利用金融危机的机遇将资源破坏型产业向资源节约型、环保型产业转变,将劳动密集型产业向技术密集型产业转型。二是财政上支持产业实行税收优惠政策,特别是在地方特色经济上面,政府要加大扶持力度,这样能在很大程度上减小农业产业发展的起步难度。还可以通过政府的力量,将剩余劳动力有规模地再组织起来进行培训指导,也能够解决农业发展过程中存在的一些技术、人力方面的问题。

据悉,中国商务部正式宣布,根据中国反垄断法禁止可口可乐收购汇源。这是反垄断法实施以来首个未获通过的案例。可口可乐收购汇源果汁如果成功,既得到国内果汁第一品牌,又赢得了市场,可谓一举两得。但是,国家政策与法律法规是我们各行各业生存与发展的准绳。

2009年9月3日工业和信息化部新闻发言人朱宏任透露,为更好的推动产业集群的发展,我国将在最近实施一百个产业集群示范工程。产业集群在应对国际金融危机中显示了较强的抵御风险能力,是经济发展到一定阶段的必然趋势。农业产业结构的调整可以以集群为依托,发展地方特色农业。加快农业与其他产业的衔接与融合。

2.2农业产业结构的调整应该着眼于整个产业链和市场链的建设与完善,在经济全球化的背景下,世界已经融合为一个大市场,在这个庞大的市场中,各个行业,各企业共同构筑了相对完善产业链,每个行业,每个企业只是这个产业链中的一个环节,或者只是一个点,只有这个产业或者企业在这个产业链中找到了自身合适的位置,又能够充分发挥自身的优势,才可能在这个产业链中发挥链接的作用,这个产业或者企业才能存在并且长久发展下去。

中国最大的粮油食品企业中粮集团有限公司,以港币每股17.60元的价格投资61.1776亿港元收购蒙牛公司20%的股权。中粮集团董事长宁高宁表示:中粮集团致力于成为全产业链粮油食品企业,乳业是食品行业的重要组成部分,入股蒙牛是高起点进入乳制品行业的良好契机,有助于中粮集团发挥全产业链优势,做大食品品牌。蒙牛集团董事长牛根生也对此交易表示了乐观,他认为,中粮与蒙牛在为公众提供健康、营养的优质食品的诉求上保持着高度一致。尤其是在打造从田间到餐桌的“全产业链粮油食品企业”的战略思维上完全吻合。

所以,中粮集团入股蒙牛,有利于实现中粮现有食品品类与乳业在品牌消费品业务上的协同,实现价值链前移并带来更大成长空间,将大大提升中国食品在全球市场中的整体竞争力。

2.3加强自主创新,加大技术投入是农业产业结构提升的主要策略。随着经济的发展,世界对初级农产品的需求量会减少,而对经过技术加工的农产品需求量将逐步增加,应该充分利用我国的人力资源优势大力解决农产品加工过程中存在的技术、人力等问题,促进农产品深加工。要对农产品出口实行产业化、特色化经营,大力培育具有一定规模和实力的出口农产品的生产、加工基地和大企业集团,与国际标准接轨,不断增强企业的市场竞争力和开拓市场的能力。

我国农产品出口总量虽然在一定程度有所增加,但是在出口贸易中所占的比例却在下降。农产品出口市场从结构上看主要集中在日本、韩国、美国和欧盟等发达国家,这些国家是技术性贸易壁垒的发源地。因此我国农产品出口遭遇技术性贸易壁垒的概率自然会很高。因此政府与企业都应该加大科技投入,提高科研水平,以科技进步为动力,提高科技成果转化率,加快技术产业化的速度,通过科技推动农业产业结构优化升级,用高薪技术提高农业产业竞争力,只有拥有强大自主创新能力的产业,才能不断提升自身竞争力,并在日趋激烈的国际竞争中确立自身的优势。

2.4注重打造农产品品牌。在对产业进行提升时,政府与企业除了加强自主创新力度,加大技术投入之外,更要注重农产品品牌的培育。品牌的培育是一个长期的过程,需要技术、资金等各个方面的投入。在此次金融危机中,一些企业坚持走科技研发,自主创新的道路,开发了适应市场的高档次、高附加值产品,通过实施“品牌战略”提升了产品的国际竞争力,从而在金融危机中处于不败之地。

新西兰的经验值得我们借鉴,最近,新西兰奇异果携浩大的宣传阵势“杀”入中国,在京沪粤的高端水果市场上攻城略地。其实,奇异果就是猕猴桃!100年前从中国移栽过去,现在已成为新西兰第三大出口产品,销至全球近70个国家。猕猴桃摇身变作“奇异果”,绝招之一就是通过整合果农来统一外销品牌。而与此同时,中国15个猕猴桃生产基地县之一的广东和平县,却仍然陷在外销困局中,不停地上演“果贱伤农”的故事。我国农产品种类和产量在世界上都位居前列,但是知名品牌却很少,主要是缺乏品牌意识和系统的培育投入,导致农产品在国内市场上都限于被动的局面。

2.5积极开拓多元市场,避免单个市场风险。我国农产品的出口市场集中度很高,主要集中于技术贸易壁垒的发源地美国、欧洲、日本等国家。我国要监控对这些地方农产品的出口量,避免同种产品对一个国家出口急剧增加,同时要注重开发和扩大那些份额较小并具有一定竞争力的农产品,这样不仅可以提高我国农产品的出口量,而且可以避免整个国家的出口受单个国家的影响。鉴于我国农产品出口市场集中度较高,今后应积极开拓农产品出口市场,调整农产品出口市场结构和产品结构,从发展趋势看,除亚洲市场外,北美、欧洲、中东、拉美及非洲均为世界农产品的大市场,而我国目前对这些地区的出口虽然呈上升趋势,但总额仍然较小,特别是拉美及非洲是当今世界最有潜力的农产品市场,2005年农产品在亚洲地区的出口额为851.44亿美元,实现贸易顺差为628.15亿美元,在亚洲地区的出口额占整个农产品出口总额的69.62%;其次是北美洲,欧洲,其出口额分别为10.62%和9.49%。因而,今后我国农产品出口市场战略应确定为“稳定亚洲市场,挖掘欧美市场,开拓非洲和拉美市场”。

3结论

鉴于我国农业的现状,尤其是在金融危机的影响下,随着国内外市场的接轨,我们要借鉴欧美政府支持农业生产的经验,完善国内农业支持政策。依据我国国情,更要加强产业链的建设和完善,加大技术投入,注重农产品品牌的培育,尤其是要大力发展农产品的深加工,要对农产品出口实行产业化,规模化,特色化经营,大力培育具有一定品牌影响力农产品,重点投资农产品的生产、加工基地和大企业集团,提高技术标准,不断增强出口企业开拓市场的能力。这样才能一定程度上解决目前我国农业发展中存在的诸多问题,并最大限度地发挥我国农业的优势,进一步提升、稳固我国在世界农业大国的地位。

参考文献

[1]李正辉,刘思明.金融危机视角下中国产业结构调整与提升研究[J].当代经济科学 2009年5.

[2]李轩,张曙霄.我国农产品出口受阻于技术性贸易壁垒的贸易结构原因分析[J]. 经济纵横2009年5.