铁路防疫系统信息管理平台的研究

杨裕祯，朱本伟

(广州铁路疾病预防控制中心，广东 广州 510010)

1 铁路防疫系统信息化建设的现状及发展

相对于我国铁路现代化建设快速发展步伐，铁路卫生防疫系统建设还比较落后，其信息化建设状况更加令人担忧。此种状况引起了部领导的高度重视，近年来铁道部也在不断加强铁路公共卫生行业信息化建设的资金投入。目前全国18个铁路局的卫生防疫系统基本上实现了计算机化办公。实践证明，信息化建设是提高铁路卫生防疫管理水平和运行效率的有效途径，是化解快速发展所带来问题的一剂良药。因此，在全路卫生防疫系统推动网络化、自动化，实现全面信息共享已是大势所趋，也越来越受到业内外人士的广泛关注。

各级领导都已经认识到，只有通过信息化建设，逐步建立信息化的卫生防疫系统，才能富有成效地支持铁路卫生防疫工作的可持续发展，从而大力提高卫生防疫系统综合效益和运行效率。到2015年，我国铁路卫生防疫系统信息化建设的预期目标可确立为:建立起功能比较完备、标准统一规范、系统安全可靠，与铁路改革与发展相适应的卫生防疫信息化体系。

2 铁路防疫系统信息管理平台的功能模块

根据铁路信息化建设的状况和防疫系统的需求，“铁路防疫系统信息管理平台”的设计共有八大模块，各模块又分若干个系统，具体见图1。

全面预算管理模块:完成财务预算、业务生产预算、更改大修预算和劳动用工及工资预算的编制、下达执行检测等功能;科研培训管理模块:完成科研项目的申请、上报功能，以及职工培训教育、继续医学教育等功能;设施设备管理模块:主要完成单位的大型设施设备的登记、维修、报废等管理功能;物资材料管理模块:完成单位日常业务生产或办公用品的物流管理功能;业务生产管理模块:根据业务生产需求不同可分为不同的子模块，这些子模块用于完成单位日常业务生产各项功能;绩效考核管理模块:主要用于完成铁路防疫机构绩效考核，及专业技术人员考核评估功能;人力资源管理模块:完成单位与人力资源方面相关的功能;档案信息管理模块:分为业务生产档案管理系统、人力资源档案管理系统和财务档案管理系统子模块，各子模块根据不同的功能特征实现相应的功能。

3 铁路防疫系统信息管理平台的总体设计和拓扑图

3.1 设计思路

根据铁路高速发展的要求，铁路防疫系统信息管理平台的设计要能够适应今后铁路信息化建设的需要。由于目前全路各个路局卫生防疫机构信息化建设状况不同，有的基本上实现业务工作的信息化管理，有些还处在信息化建设的初级阶段，因此，在设计该管理平台时应充分考虑各个防疫机构信息化建设的差异性，既满足某些路局防疫机构的个性要求，又能照顾到全路防疫机构整体发展水平，并在不需要增添太多硬件设备的情况下，使该管理平台正常运行。所以，要求该平台有良好的设备不依赖性和可扩展性(即具有二次开发的功能)。

图1 铁路防疫系统信息管理平台功能模块

3.2 网络拓扑结构

铁路防疫系统信息管理平台网络拓扑结构见图2。在此网络拓扑结构中，数据库服务器我们采用双机热备份的方式存储数据，每台服务器分别与主路由器连接，铁道部直接通过主交换机与服务器连接;每个铁路局(或公司)分别与两台主路由器连接，这样每个路局分别有两条通道与服务器连接，大大增加了网络的可靠性。

4 铁路防疫系统信息管理平台实现要求

为了保证系统的有效、全面运行，必须在管理、资金、硬件、软件等方面提供足够的保障。在管理方面，需要领导的高度重视，职工的良好配合;在资金方面，需要投入一定的资金来满足人力、物力方面的费用支出;硬件方面，由于全路各防疫机构信息化建设发展不平衡，因此，要购置相应的设备来补充或更新其硬件配置，比如:服务器、路由器、终端等;软件方面，平台的正常运行必须制订相关的规章制度加以控制和规范，做到有法可依、有章可循。

图2 铁路防疫系统信息管理平台网络拓扑图

5 存在的问题

随着信息化技术的发展，铁路公共卫生行业信息系统的应用越来越广泛，但是系统间的接口也越来越复杂，一个防疫机构内部常常采用不同的应用系统来解决各个业务上存在的问题，从全路的高度去看，各种应用系统复杂多样。由于缺乏整体的考虑，有些系统可能已经妨碍了铁路防疫系统信息化建设的发展。

当前，全路各防疫机构在信息化建设方面，为了适应发展需要纷纷建立了不同的应用系统，但与此同时也出现了一些问题，如，各防疫机构各自拥有财务系统、人事劳资系统、物资管理系统等众多内部管理系统，但系统彼此之间各自孤立，数据分散;铁路防疫系统主管部门如需了解各机构的信息状况，必须通过登录不同的系统，在系统间来回的切换，甚至要亲自深入到各分支机构才能得到所需信息，全路防疫机构缺乏统一的管理机制与控制。所有系统间缺乏统一的考虑，也为系统的集成应用带来一定的难处，为此，我们希望站在全路的高度来规划信息系统的应用，铁路防疫系统信息管理平台的概念适时应运而生。

6 展望

铁路防疫系统信息化建设是一项涉及面广、综合性强、结构复杂的系统工程，国内关于企业信息平台构建和实施的研究还处在一个比较初级的阶段，目前还没有较成熟的产品。当前国家加快推动我国铁路现代化建设的步伐，铁路防疫系统信息管理平台，是随着铁路信息化的发展进程而诞生的。它将铁路防疫系统的各种信息系统完整的融合在一起，使不同身份的使用者都可以通过该平台得到相应的信息支持。本课题提出了一套比较完整的解决方案，旨在缩短铁路防疫系统信息化建设的周期、减少成本投入、整合各防疫机构内部工作以及应用系统，取得了一定的研究成果。伴随着铁路的高速发展，加上国家和铁路对卫生防疫工作越来越重视，铁路防疫系统的信息化建设将突飞猛进，对信息管理平台也将提出更高的要求，结合对该信息平台的研究，对后续工作提出了如下构想:对于信息平台各组成部分、功能模块之间的架构、接口进行进一步研究，增强平台的可扩展性等;从稳定性和兼容性方面进一步完善平台，保证平台能够在不同的运行环境下稳定运行;从数据安全角度考虑，采取多种备份方式，提高故障恢复、处理能力，比如:双机热备、RAID备份、数据库转移等等。