安全资讯

做好安全生产规划 服务经济社会发展国家安全生产“十二五”规划咨询顾问专家组确定

在日前召开的国家安全生产“十二五”规划专家座谈会上，国家安监总局副局长杨元元为汪旭光院士等国家安全生产“十二五”规划咨询顾问专家组专家颁发证书，并听取了专家对国家安全生产“十二五”规划（框架稿）的意见和建议。杨元元指出，安全生产规划作为国家专项规划，要突出全局性和预见性，要注重为经济发展方式转变提供安全保障，全面融入到国家经济社会发展规划纲要；规划要更加注重全民安全素质提高，建立完善安全培训质量考核体系，实施科学有效的安全培训和安全文化建设；更加注重企业安全发展能力，严格新建企业安全准入，提升生产经营单位安全生产能力，不欠新账，逐步还清旧账；更加突出事故防范重点，研究制定国家道路交通安全发展战略，建立化工企业事故防范体系，做好城市化和产业转移进程中的重大事故防范，并希望各位专家在国家安全生产“十二五”规划编制过程中继续给予大力支持。（本刊记者）

明确时限要求 加快工作进度建设完善煤矿井下安全避险“六大系统”提上日程

国家安监总局、国家煤监局日前召开建设完善煤矿井下安全避险“六大系统”视频会议。国家安监总局副局长、国家煤监局局长赵铁锤表示，建设完善煤矿井下安全避险“六大系统”的时间表已经确定，这一“时间表”为，今年年底前，所有煤矿必须完成矿井监测监控、压风自救、供水施救和通信联络系统的建设完善工作，中央企业和国有重点煤矿企业所有煤矿必须完成井下人员定位系统的建设完善工作；2012年6月底前，所有煤与瓦斯突出矿井、中央企业和国有重点煤矿中的高瓦斯、开采容易自燃煤层的矿井，完成紧急避险系统的建设完善工作；2013年6月底前，其他所有煤矿完成紧急避险系统的建设完善工作。赵铁锤强调，生产矿井必须在规定期限内完成“六大系统”工作，否则，限期整改，到期仍达不到要求的，暂扣安全生产许可证；新建矿井和兼并重组、整合技改矿井在设计审批、工程施工、项目验收过程中，对未建设完善煤矿安全避险六大系统的实行一票否决，立即停止建设，情节严重的将被关闭取缔；降低标准造成事故的，严厉追究相关人员和负责人责任。

（本刊记者）

总结试点经验 加快推进速度安全生产责任保险将不断扩大覆盖面

为进一步贯彻落实国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》，近日，国家安监总局、中国保监会在京联合召开安全生产责任保险座谈会，在总结安全生产责任保险试点地区经验的基础上，就下一步积极稳妥推进此项工作进行了研究部署。国家安监总局副局长孙华山在会议上指出，虽然一些地区在推行安全生产责任保险过程中积累了一定经验，然而推行安全生产责任保险还面临着许多挑战。主要体现在：各地区发展不平衡，有的地区开展得较好，有的地区刚刚起步；覆盖率低，许多地区推行力度还不够，需要进一步提高；法律支撑还不够，相关法律法规需要修订；预防机制还不完善；与有关制度的关系还没有进一步理清。对下一步的推广工作，孙华山表示，今后将继续积极探索、稳妥推进安全生产责任保险工作，突出建立预防机制；积极创新，规范运作；加强政策引导；试点先行，以点带面；加快法制和制度建设。（本刊记者）

宣传先进适用技术 提升灾害治理水平国家煤监局“煤矿安全科技入湘”活动在郴州启动

由国家煤监局牵头组织的“煤矿安全科技入湘”活动启动仪式日前在郴州举行。“煤矿安全科技入湘”活动是由国家煤监局2010年开展煤矿安全科技进企业活动的第二站，旨在通过一系列的科技进企业活动，形成国家局协调、省局组织、煤矿企业承办、科研高校专家广泛参与的科技推广模式。启动仪式上，国家煤矿安全监察局科技装备司司长郑行周指出，企业要深刻领会《防治煤与瓦斯突出规定》、《煤矿防治水规定》和《煤矿安全规程》新修订条款的内容，积极宣传煤矿安全特别是瓦斯防治和水患治理的先进适用技术，提升灾害治理的技术水平。要针对会诊煤矿的技术难题，帮助研究制定技术方案，把技术难题的解决，建立在贯彻煤矿安全法规标准的技术上，建立在依靠科技进步基础上。（本刊记者）

积极开展学术交流 发挥桥梁纽带作用国家安监总局研究制定《金属非金属地下矿山企业领导带班下井及监督检查暂行规定》

国家安监总局日前召开《金属非金属地下矿山企业领导带班下井及监督检查暂行规定》（以下简称《暂行规定》）宣贯和加强非煤矿山安全生产工作视频会议。国家安监总局副局长、国家安全生产应急救援指挥中心主任王德学指出，为有效防范非煤矿山较大事故上升势头，坚决遏制重特大事故发生，国家安监总局及时研究制定了《金属非金属地下矿山企业领导带班下井及监督检查暂行规定》。《暂行规定》是地下矿山安全生产实践经验和教训的总结，充分体现了地下矿山企业的特点，更加突出了制度建设，明确了安全监管部门的职责。王德学要求，为有效防范非煤矿山较大事故上升势头，坚决遏制重特大事故发生，今后一个时期要重点抓好三个方面的工作：一是以贯彻落实《国务院安委会办公室关于贯彻落实<国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知>精神进一步加强非煤矿山安全生产工作的实施意见》为着力点，全面贯彻落实国务院《通知》精神。二是以“打非”专项行动为重点，全面推动资源整合、整顿关闭和事故查处工作。三是以安全避险“六大系统”建设为着力点，全面加强地下矿山安全生产工作。（本刊记者）

强化监督管理和责任落实 有效预防和控制事故发生省安监局安排部署今冬明春和“两节”期间安全生产工作

近日，省政府副秘书长，省安监局党组书记、局长刘尧臣主持召开省安监局处室负责人会议，传达贯彻国务院安委会督查组督查意见，安排部署今冬明春及元旦、春节期间安全生产工作。刘尧臣指出，切实抓好今冬明春及元旦、春节期间安全生产工作，确保全年安全生产目标实现，意义重大。刘尧臣要求，省局各位分管领导、各业务处室要认真贯彻落实国务院安委会第5督查组来湘督查指导安全生产工作的意见，把主要精力放到抓好今冬明春及元旦、春节期间安全监管工作上来。各位分管领导要组织业务处室认真制定今冬明春及元旦、春节期间安全监管工作方案，加强对市州、县市区安监工作指导，加强与行业安全主管部门沟通，强化监督管理、强化责任落实，有效预防和控制事故发生。一是继续深入抓好重点矿区安全监管。二是重点加强对烟花爆竹生产、经营环节安全监管。三是重点加强道路交通、消防安全综合监管。四是认真抓好危险化学品安全监管和建设工程施工行业综合监管。五是加强企业应急预案管理，严防应急救援过程中次生事故发生。（本刊记者）

见习编辑 宋雨佳