印度被迫给中国工人发签证

本报驻印度特约记者 王 石

本报记者 刘 扬 ●刘皓然

据印度旁遮普新闻网1月9日披露，印度喜马偕尔邦两段由中国公司承建的公路项目受工程人员短缺的影响，项目进度严重滞后。为了确保工程如期完工，收紧签证的印度政府不得不为１１名中国工作人员发了工作签证。

报道称，受印度新签证政策的影响，喜马偕尔邦内两条在建的公路于去年9月几乎陷入停工。两条路段总长125公里，是2008年受世界银行资助，后交由中国龙建路桥公司承建的大型工程项目，合同总价值超过35亿印度卢比（约合7800万美元），印度方面对此项目相当重视。工程本预计于2010年11月份竣工，但目前工期过半，已完成的工程总量却不足10%。

眼看着项目无法按期完工，印度驻华使馆终于松动了紧缩的签证政策，于2009年底开始为中国工人增发签证，以使项目继续运行。据印度公共工程部长格拉伯·辛格·塔库尔称，随着中国工程技术人员的到来，项目进展将有望大幅提速。

为了避免中国劳工对印度劳动力市场的竞争，2009年10月，印度政府出台新签证政策，致使大批中国员工被迫离开印度，大量在建项目陷入停工僵局。

一位熟悉印度签证政策的中国人士10日向《环球时报》证实称，目前印度政府确实正在陆续给中国工人发放签证。他们的新政策为，每个项目给外国工人发放签证数不得超过本工程用工总量的１％，且总数不得超过２０人。据说，个别项目可以适当放宽，但不得超过４０人。

他表示，怎么发放签证是印度的主权问题，其他国家无权干涉。但是印度政府对这个事情的处理欠妥。“一刀切”的办法没有考虑给各方带来的巨大损失，也没有考虑之前模式形成的历史原因。政策调整之后，对中方公司没好处，对印方公司没好处，对印度经济也没好处。虽然现在放开了部分签证的发放，但因此形成的问题今后会更加突出。中国在印度的项目大都是贷款项目，到期是要还款的，现在中国公司不得不把部分项目交给印度公司去做，质量能否保证不好说，工期是肯定要延误的。原本是一些赚钱的项目，现在变成了亏损项目。▲