美智库接连预测中美摩擦

●本报驻美国、英国记者 管克江 纪双城 伊文●本报记者 卢长银 胡笳 刘扬

美国智库近日接连对中美关系发出悲观论调，4日美国欧亚集团发表报告称，中美关系恶化将成为2010年最大的政治风险。《华盛顿邮报》4日再次推出文章，预言中美贸易将成为最受争议的焦点。美国诺贝尔经济学奖获得者克鲁格曼则急切地发表文章，喊着要和中国打一场贸易战，作为一名学者，他甚至没有拿出证据来论证自己的观点。2010年才开始几天，有关中美摩擦的问题就被传得风声很紧，这是近些年来罕见的。《华尔街日报》5日的文章说，这反映出在美国如何应对中国贸易顺差的讨论中一种越来越怨愤的情绪。“这场辩论的方向似乎已经发生了变化，而且对中国不利”，该报评论道。清华大学的周世俭对《环球时报》说，中国处于全球贸易摩擦的中心，但面对美国和西方国家的贸易保护主义，中国并非没有力量应对。

美智库接连做出悲观预测

4日，总部位于纽约的美国欧亚集团发布报告，列出2010年的十大潜在风险，中美关系恶化位居榜首。

该报告称，2009年没有发生较大的地缘政治危机，世界各国政府都将精力集中在国内事务。但在2010年，随着世界从危机中复苏过来，风险开始转向全球新秩序的显现所带来的挑战：发达国家vs. 发展中国家、旧有的单极体系vs.逐渐浮现出的无极化体系、旧有的自由市场资本主义 vs.不断兴起的国家资本主义。2010年即将面临的最大风险便来自这些趋势相聚合的领域：美中关系。“随着全球最重要的国家所面临的压力逐渐减轻，美国掩饰外表的压力也在减小。在新的一年，它要动真格的了”。

报告还说，G2的想法已经胎死腹中，未来回首时，2009年11月的中美峰会将是两国关系的顶峰，美中关系在未来一年中将会大幅度恶化，因为两国稳定关系持久面临着太多结构性压力。两国因贸易政策产生的摩擦将有所升级，从中方来看同美国的经济关系将逐渐缺乏吸引力，而美国也将对中国在环境等问题上的领导力感到失望。

美国欧亚集团是一家专从地缘政治角度进行风险分析的智库。

同一天，《华盛顿邮报》也发表文章，列举中美去年9月以来不断升级的贸易摩擦，预言今后各国贸易争端将愈演愈烈，而中美贸易将成为最受争议的焦点。文章称，中美贸易摩擦的缘起是美国去年9月份决定对中国进口轮胎征收35%的关税。虽然涉及金额并不巨大，但中国被激怒了，于是发起反击。文章援引卡内基国际和平基金会专家佩蒂斯的分析认为，今后几年贸易冲突的升级不可避免，因为全球需求下降导致有关国家出口减少，2009年全球出口下降了9%，是二战后最大跌幅，每个国家都试图保护或增加他们自己的份额。“每个国家都说，他们是因为其它国家的挑衅而做出反应。但问题不可能总是别人的。”

该文章预测说，在所有的贸易冲突中，世界第一大经济体美国和第三大经济体中国的问题尤其受关注。“贸易争端过去总是由发达国家针对发展中国家发起，现在中国以其人之道还治其人之身。”

这是《华盛顿邮报》连续两天发表中美关系的悲观预测。该报在3日的文章中称，由于对台军售和达赖等问题，中美关系的低谷期即将到来。

5日，中国外交部发言人姜瑜在例行记者会上回答记者有关美国智库报告的提问时表示，中美两国在涉及人类和平与发展的一系列重大问题上拥有广泛、共同的利益，双方都应从战略高度和长远角度把握两国关系，尊重彼此核心利益和重大关切，加强对话交流与合作，妥善处理分歧。

后危机时代的摩擦会增多

中国人民大学国际关系学院的金灿荣教授5日对《环球时报》记者说，中美之间今年的贸易摩擦确实可能比去年多一些，首先，中国在2009年取代德国成为第一大出口国，这注定让中国成为贸易保护主义首当其冲的受害者，成为贸易保护者眼中的头号攻击对象。其次，全球正逐步摆脱金融危机的冲击，进入后危机时代，这个阶段，各国同舟共济的行动可能会减少，相互打压的事件容易出现。另外，美国奥巴马政府政治地位下降，抵御保护主义的力量势必会减弱。

金灿荣认为，也不必过分夸大贸易摩擦的影响，它还是支流。金灿荣说，自2001年中国加入WTO后，对华出口是美国对外出口中增长最快的，最近几年一直高达30%，而中国对美出口增长率只有15%左右，这种态势决定了美国不得不有所顾忌。中国产品价廉物美，有效地帮助美国抵御了通货膨胀的危险。另外，中国在国际贸易中的地位大大加强，有能力通过各种手段进行报复。这些因素都决定了中美之间的贸易摩擦即使增多，也会控制在一定限度内，不会出现崩盘的局面。

不过，美国国内的动向确实值得警惕。1月5日，美国《华尔街日报》刊出题为“克鲁格曼：和中国打一场贸易战吧”的文章，称在美国如何应对中国贸易顺差的讨论中出现一种越来越怨愤的情绪，曾获得过诺贝尔奖的经济学家克鲁格曼近日不顾主流经济学界普遍认同的自由贸易，在《纽约时报》上发表文章，赞成用保护主义来解决美国就业不足的问题。《华尔街日报》的文章说，北京抛售所持大量美国国债的可能性常常被视为一种在世界末日才会发生的事情，克鲁格曼对这一前景却颇为乐观，认为中国这么做对美国的竞争力和就业来讲，是好事而不是坏事；“如果中国人真的大量抛售了美元，我们应该跟他们说声谢谢”。

《华尔街日报》认为，新年伊始，美国最受推崇、影响力最大的经济学家之一实质上在喊着要和中国打一场贸易战，这令人吃惊。克鲁格曼称中国的汇率政策是“掠夺性的”，语调之尖锐，比得上任何一位反华派议员。

清华大学中美关系研究中心高级研究员周世俭告诉《环球时报》记者，在经历了全球金融危机和经济危机后，美国又吹响了对中国进行贸易保护主义的集结号，美国的贸易保护主义抬头已成必然趋势。

“面对贸易保护主义，我们要敢于斗争和善于斗争。”周世俭说，尽管中国处于全球贸易摩擦的中心，但面对美国和西方国家的贸易保护主义，中国并非没有力量应对。除了政府层面的交涉，还可以加强国际协调，诉诸WTO来解决。“如果美国一定要和中国较量，我们手里也有不少牌，可以采取必要的反制措施。”他说，比如美国几乎所有的农产品都享受政府补贴，我们只要对美国的农产品实施反补贴，就可以回击美国。这种“你打我一拳，我踢你一脚”的方式，在学术上被称为“对等报复”。1983年，中国曾打击了一下美国的农产品，这让美国牢记了20年，不敢对中国采取贸易保护主义。“就像毛主席说的：以斗争求团结则团结存，以妥协求团结则团结亡。”

中国面对的摩擦主要是一对一的对抗

世界贸易组织1月4日发表的报告显示，2009年全球发生了130多起贸易制裁案，而中国成为了最大的受害者，其中的55起反倾销诉讼都针对中国；而美国则是第二大受害者，针对美国的贸易诉讼达到49起。

在美国对中美贸易摩擦频频做出悲观预测的同时，欧洲的经济学家也对中国做出很可笑的指责。

英国《卫报》集团下的《观察家报》3日发表文章称，有经济学家认为中国的崛起是世界经济在2007年至2009年陷入崩溃的主要原因。《观察家报》的评论说，在过去十年，英美等西方经济大国步入衰退，中国迅速崛起似乎是伴随网络科技泡沫，信贷危机等问题而出现的，但事实上，中国在经济发展中的作为才是原因所在。国际投行高盛的首席经济师奥尼尔所定义的“金砖四国”正在不断地将西方经济体从中心舞台挤走。

《观察家报》的文章攻击说，中国的廉价出口品加上贸易保护主义政策，还有坚持抵制人民币升值的呼声正在让世界上越来越多的国家“受害”，而未来十年，人民币升值问题还会是中西方争执的焦点。文章还断言，中国目前是坐在一个“时间炸弹”之上，早晚会为此付出代价。

中国外交部发言人姜瑜5日回应英国《卫报》“中国经济发展对世界经济造成危害”的言论说，西方经济出现的危机问题在其本身，而不应当归咎他人。

金灿荣说，中国成为全球头号出口国后，面临的麻烦肯定会相应增多，不止是来自西方的压力，一些发展中国家与中国的贸易摩擦也在增多，比如拉美地区。不排除有跟风的情况出现，但总体来看，并不会出现其他国家协调起来对付中国的局面。美国与欧洲、日本之间在贸易等许多领域也有一些矛盾，步调越来越不一致。日本新政府上台后表现出想走自己的路的意愿，美日之间的间隙加大。各国都要维护自己的利益，不可能出现西方联合起来与中国进行贸易战的局面，即使有摩擦，也主要是一对一的对抗，不会摊牌。▲