大同资源型城市可持续发展之管见

汪希洁

大同资源型城市可持续发展之管见

汪希洁

对大同市的可持续发展进行了探讨。关键词 城市建设；可持续发展；大同市

国际上资源型城市较多，以煤炭资源为主体的也不为少数。煤炭资源城市的长久性发展更被各国政府所重视。如德国的鲁尔，前苏联的顿巴斯等，都是世界著名的煤炭之城，他们都比较好地解决了城市的可持续发展问题。这主要取决于人们的思想观念，科技文化水平及政府的长远规划、投资、政策及诸多因素。

大同是世界闻名的煤都，多年来也一直以“煤海”自喻，似乎大同有取之不完的煤炭资源，可保国家长久的煤炭供应乃至世界的煤炭需求，可保子孙后代的繁衍生存。然而，仅仅二三十年，大同的侏罗系煤层储量已所剩无几。各矿井延伸接续开采石炭二叠系煤层已成为迫不及待的工程。

大同煤田含煤面积约900 km2，勘查储量700亿t，其中探明侏罗系储量72亿t，在大同煤矿集团公司范围的有45亿t，可采储量32亿t。60年来，同煤集团已为国家生产20亿t侏罗系煤炭，理论上应该还有13亿t的可采储量。但遗憾的是由于小窑的侵蚀破坏，实质上可供开采的只剩不足2亿t。因此，大同人引以为自豪的低硫、低灰、高发热量的优质动力煤已成为历史，已成为我国的稀缺资源！虽然石炭二叠系煤层尚有储量几百亿t，但实质上：一是真正探明的用以矿井设计开采的储量并不多；二是其煤质远不如侏罗系煤层，仅灰分就高达30%，且埋深大、地质条件复杂，可采储量相对比例较小，开采成本高。因此，大同的煤炭资源优势在不断地丧失，按近几年的资源管理方式和开采方法（小煤窑的资源回收率很难超过15%，而同煤集团矿井的回收率大于50%），用不了多久也就成了稀有资源了。

那么，大同还有什么资源呢？我想就自然资源而言只有水资源。水资源大同从历史上都是劣势！北魏的南迁都与此有很大关系。30年前大同地区还有一些湖泊、山泉。由于对水资源的认识不足，政策管理不到位、投入不够，现如今，文赢湖乃至赵家窑等多处水库、湖、洼、滩、塘均已消失，同煤集团重要时庄水源地降水漏斗以2 m/a的速度下降，已下降至70 m多；下窝寨水源地更是以4 m/a的速度下降。按国家标准，城市人口供水1.8 m3/（人·d），而同煤集团公司口泉沟、云冈沟人口只能达到0.1 m3/（人·d）。如按山西省公布的数据，每开采1 t煤炭损失4 m3水资源的话，水的消耗就可想而知了。

大同时下在建多项工程项目，诸如电厂、煤化工建设等都是高耗水项目。尽管电厂采用空冷技术，其耗水也是单一水冷的20%～25%。这些都是在与人争水。这些项目的用水在论证时大都来源于3个方面：一是册田水库之水；二是引黄工程；三是节水和再利用。据讲册田水库设计库容7亿m3，现在蓄水实际很难达到1亿m3；黄河之水要受国家统一调配，除水价高、总量受限外，且因受冰川退缩、上游用水、汇水地域降雨量减少等因素影响，其届时能有多少可供之水也是未知数。水的再利用是必然的措施，但需要技术与资金的较大投入。

笔者不敢妄谈大同的人力资源，不过专业技术管理等高层次人力资源严重不足，一般性人力资源过剩可能是山西共性的问题：过剩的人力资源还要消耗，能不能称为负资源尚未见文字表述。只是大同300多万人口的生活质量的提高，人力资源结构的优化必定是城市发展的重要任务之一。

大同有一个资源是绿色永恒的，那就是丰富的历史文化旅游资源，只要保护利用好它就是用之不竭的。

限于对资源数据掌握以及知识的局限，笔者认为：大同城市的可持续发展（亦称科学发展）在总体工作思路上应包括以下几个主要方面：

（1）煤炭资源保护性开采与综合利用相结合，走循环经济的发展之路。同煤塔山循环经济工业园区，在我国乃至世界走在了前面，笔者认为它应当是我国煤炭开发利用的基本模式（见图1）。塔山循环经济工业园区模式在2009国际矿业大会上获得了最佳环保奖，可见它是被世界认同的。

图1 同煤塔山循环经济工业园区示意

值得一提的是山西省目前采取的小煤矿合并上规模，实现高效、安全、机械化开采是非常有前瞻性的政策，其直接效果是极大地提高矿井的安全程度，充分体现了以人为本；同时提高资源回收率，有利于可持续发展。

（2）水资源的节约使用、保护性开采和再利用是被世界各国普遍采用的保护水资源的有效途径。水资源是制约大同发展的主要资源环节，缺水状况是很难逆转的。问题是在提供城市民用和工业用水最低限度条件下，不能进一步恶化。在城市发展项目论证中，在资源方面水应当是第一位的。

（3）充分利用大同独有的历史文化资源，打造国际化旅游城市。在发展旅游业方面，目前大同市政府的城市建设得到大同人民的支持和拥护，并受到来同各界人士的赞扬，是一件有利民生有利大同发展的工程，应当说是大同科学发展新的里程碑。笔者认为，还应当在美化净化旅游环境，提高大同民群素质方面多做一些工作。大力弘扬中华民族的优良传统文化；创造良好的人文环境；以大同深厚的历史文化底蕴和现代文明的社风民情吸引海内外游客；让大同这一不朽的历史文化资源永远地服务于世界，造福于大同人民。

Humble Opinion of the Sustainable Development of Datong，a Resource-dependent City

Wang Xijie

This paper has a discussion on the sustainable development of Datong City.

urban construction；sustainable；Datong City

X22

A

1000-4866(2010)04-0030-02

汪希洁，女，1978年11月出生，2006年9月山西太原理工大学（电气自动化专业）毕业，现在大同煤矿集团公司机电管理处工作。

2010-10-06

2010-10-27