论内蒙古地区绿色物流体系的构建

陈银凤 （内蒙古财经学院，内蒙古 呼和浩特 010070）

物流是电子商务的重要组成部分，随着经济的快速发展，物流在国民经济中的地位和作用日益突出。物流业正成为当今各地区乃至国家创新的经济增长点。而传统物流活动的各个环节都在不同程度上对环境产生了负面影响，使得人口、资源与环境三者之间的矛盾日益严重，最终对社会经济的可持续发展产生消极影响。为了进一步提升物流产业对经济整体的拉动作用，实现可持续发展，必须从环境角度对物流系统加以改进，建立一种全新的物流管理理念和物流系统，因此绿色物流系统应运而生。

绿色物流，亦称生态型物流，是指在物流过程中抑制物流对环境造成危害的同时，实现对物流环境的净化，使物流资源得到最充分的利用。其目标是将环境管理导入物流业的各个系统，加强物流业中保管、运输、包装、装卸搬运、流通加工等各个作业环节的环境管理和监督，有效遏止物流发展造成的污染和能源浪费。

1 内蒙古发展物流规划

《内蒙古自治区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》中积极倡导大力发展物流业：

立足区位和产业优势，加快发展运输物流业。有效整合物流资源，加强运输物流信息系统工程和物流集散网建设，推广厢式货运、集装箱多式联运和快递服务，培育专业化物流企业，发展第三方物流。运输物流业增加值年均增长15%。

重点建设呼和浩特、包头、赤峰、通辽和呼伦贝尔运输枢纽，形成五大物流基地和区域性物流园区。推进南联北开的跨国运输大通道建设，开辟国际物流市场，把自治区建设成为我国北方重要的商品物资集散地。加快发展公路运输，经营性公路客货运输车辆达到35万辆。

2 内蒙古构建绿色物流的必要性

2.1 保护环境，走经济可持续发展之路

内蒙古盛产丰富的矿藏和农产品，这些产品远销外地，就要通过物流。从经济可持续发展的角度看，物流操作过程中的运输、保管、搬运、包装、流通加工等作业对环境均有一定的负面影响。物流分为一般物流和绿色物流。一般的物流活动主要是为了实现物流企业的盈利，满足客户需求，扩大市场占有率等，这些目标最终均是为了实现某一主体的经济利益。而绿色物流根本目的是减少资源消耗，降低废物排放；实质上是经济利益、社会利益和环境利益的统一，这也正是可持续发展的目标。

绿色物流依据可持续发展理论，将可持续发展思想融入到企业物流战略规划和物流管理活动中，将生态环境与经济发展连接为一个互为因果的有机整体，形成了物流与环境之间的相辅相成的推动和制约关系，进而促进了现代绿色物流的发展，达到环境与物流的共生，是一种资源节约型和综合利用型的生产方式。绿色物流是社会经济可持续发展的必然选择，是可持续发展的一个组成部分，是绿色经济循环系统的重要一环。

2.2 国际贸易的限制

随着全球经济一体化的发展，一些传统的关税和非关税壁垒逐渐淡化。加入WTO后，我国的产品将面临国际 “绿色壁垒”的严峻挑战。据有关报道，近几年我国因遭受绿色壁垒而受阻的出口商品价值达200亿美元。内蒙古自治区也不例外。从中不难发现，今后国际贸易中的保护主义将更多地运用环境保护的名义，采取更加隐蔽的环境管制措施，设置种种障碍抵制外国商品的进口。这必将导致绿色壁垒对内蒙古出口贸易的影响变得愈发严重，它必将更深入地涉及到内蒙古的许多特色出口产品。在这样的背景下，实现工业生产 “绿色化”就显得格外重要。只有对原材料供应、产品加工、生产、销售和废弃物回收等整个过程进行环境管理，实现企业整个物流活动的 “绿色化”，才能真正提高内蒙古产品在国际市场上的竞争力。因此，在内蒙古各企业迫切需要实施绿色物流，取得国际市场的 “通行证”，消除面临的 “绿色贸易壁垒”。

2.3 内蒙古物流企业长远发展的需要

现在我国流通领域完全开放，外国物流企业可以进入我国市场。国外物流企业经营管理水平相当完善，势必给国内物流企业带来巨大冲击，内蒙古物流企业应向国外学习，取长补短。目前内蒙古的第三方物流功能单一，增值服务薄弱，想在今后的发展过程中占据一席之地，就必须发展绿色物流使企业获得新的竞争优势。另外，发展绿色物流可以降低企业经营成本。专家分析认为，产品从投产到售出，制造加工时间仅占不到10%，超过90%的时间处于储运、装卸、分装、二次加工、信息处理等物流过程。因此，物流专业化无疑为降低成本奠定了基础。但传统物流基本上还是高投入与大物流、低投入与小物流的运作模式，而绿色物流则不同，它不仅较传统物流节约和降低成本，又可以节能、高效和少污染，大大降低了生产经营成本。

物流的发展空间是无限的，随着经济的进一步发展，物流越来越体现出其强大的支撑力和作用力，而物流系统不断改进完善需要占用更多的资源。为此人们必须追寻理想的方法，以期解决环境资源有限与物流发展无限的矛盾，从而达到持久地实现经济增长和人与自然的和谐相处。

3 内蒙古绿色物流体系的构建原则与内容

3.1 构建原则

目前，内蒙古的物流可以从整体、全面、宏观的角度来构建一套完整的绿色物流系统。内蒙古绿色物流体系构建过程中遵循的原则：整体性、针对性、动态性。 （1）整体性原则。整体性原则要求从整体出发分析各要素及要素之间的相互关系，从而达到对绿色物流体系的进一步认识。在具体设计时，要对内蒙古的经济结构、物流节点数量和物流量等进行全面考虑。 （2）针对性原则。绿色物流体系的设计要与内蒙古的总体布局、内蒙古经济发展与生产力布局相结合，适合区域经济的发展。 （3）动态性原则。绿色物流体系的构建是动态的，是随着时代的变化而发展的。

3.2 内蒙古绿色物流体系的构成

内蒙古绿色物流体系应由政府和企业共同构成。

（1）政府的作用。绿色物流是进行经济可持续发展必不可少的一部分。由于涉及环境众多，所以要有政府的积极参与。政府最主要的作用是推动与支持绿色物流的发展，具体表现是为企业物流活动的绿色化或物流企业的绿色化创造良好的环境。

（2）企业绿色物流体系的构成。构建企业绿色物流体系应包括正向绿色物流体系和逆向绿色物流体系。

①正向绿色物流体系：指从原材料的供应到生产企业生产出最终产成品到通过销售渠道把产品销售至最终顾客的过程中实施绿色物流。

②逆向物流就是从客户手中回收过时的、用过的或者损坏的产品和包装开始，直至最终处理环节的过程。实施逆向绿色物流是一项系统的工程，需要有完善的商品召回制度、废物回收制度以及危险废物处理制度。逆向绿色物流体系由旧产品回收体系和废弃物体系组成。

4 内蒙古构建绿色物流体系的主要措施

绿色物流的实现需要内蒙古政府与企业共同努力，具体可采取以下措施：

4.1 解放思想，提高认识，树立现代绿色物流观念，政府采取措施积极推动

内蒙古物流企业要发展绿色物流，跟上全球物流发展的时代步伐，首先要提高认识，加强从业者的绿色物流理念，减少与发达国家在观念上的差距。其次，在绿色物流的政策研究和创新技术上亦有很大的提升空间。

2008年10月，中国物流与采购联合会副会长戴定一在一次 “低碳经济”全球报告发布会上表示，绿色物流可以分三个层次推进，一是企业通过创新设备和技术应用实现节能减排的微观层次；二是从物流规划和方案的设计上体现节能减排，这是中观层次；三是从宏观层次上推进整个物流体系的衔接，以达到整体最优效果。所谓宏观层次上的推进，主要是通过国家宏观政策进行协调。换句话说，绿色物流作为当今经济可持续发展的一个重要组成部分，它的实施不仅是企业的事情，更需要政府从宏观政策上进行协调，如对现有的物流体制强化管理，构筑绿色物流建立与发展的框架，做好绿色物流的政策性建设等。

4.2 完善绿色物流的法律法规体系与监管体系

绿色物流的发展离不开强有力的法律支持，因此，必须建立一套完善的法律法规来有效地规范、监督物流企业的行为。与物流活动相关的环境立法主要是固体废弃物、回收再循环、空气污染控制、噪声控制等方面的法规。即控制物流活动的污染发生源，制定诸如污染发生源、限制交通量、控制交通流等相关政策和法规；采取措施普及使用低公害物流运输工具，并发挥政府的指导作用，推动企业从自用车运输向第三方物流运输转化，促进共同配送；从环保和保障消费者权益的角度出发，对物品的包装应制定相关政策，限制包装污染。要鼓励采用可回收利用的包装，并对产生污染的包装采取严厉的惩罚措施；政府应协调各企业进行资源互补，规定产品报废后的回收处理责任等。

在内蒙古政府的统一安排和部署下，逐步建立内蒙古物流业的环境保护政策、传统物流企业转型政策、物流服务市场培育政策、物流基础设施建设政策等，为内蒙古绿色物流发展提供充分的政策支持。

4.3 发展区域绿色物流

绿色物流系统具有一定的空间范围，也就是说当我们讨论物流业发展或物流业的绿色化发展时，总是将它放在特定的空间上去考察。区域作为某种特定范围的地域综合体，有其特定的自然、社会、经济、生态环境等要素，亦有其固有的形成、发展和演化机制，一个区域的社会经济活动必须遵循其固有的基本规律。因此，绿色物流系统也必须考虑区域这一基本特征。

按照内蒙古区域范围的大小，绿色物流系统可以划分为社会绿色物流系统和城市绿色物流系统，而企业物流是社会物流系统和城市物流系统的基本组成。

4.4 实施绿色补贴和税收政策，培育绿色物流企业成长

政府部门应建立一种补偿机制，对那些积极响应内蒙古政府提出的可持续发展战略、实施节约利用的企业给予适当的补贴，予以激励。如一些物流企业投入了大量的资金开发绿色物流，为保护环境、节约资源而做出了贡献，企业因此付出的代价和成本，在市场经济条件下却一时难以得到补偿。这种情况下政府不闻不问，势必会使这些企业的积极性受挫。补贴方式包括：价格补贴、企业亏损补贴，以及对采用先进环保设备实行加速折旧等。与此同时，还应对污染排放行为实行征税，对使用原生材料者征税，对使用不可再生资源者征重税，而对绿色环保行为给予税收优惠，也可通过设立环保基金、专项环保贷款等来帮助企业发展绿色物流。

4.5 内蒙古物流企业应该制定绿色物流长远发展规划

内蒙古各物流企业应该认识到发展绿色物流的重要性，并根据企业的具体情况制定长远的绿色物流发展规划，同时，从物流各环节开展绿色物流活动。

（1）在绿色采购方面。企业采购部门加大与产品设计部门、生产部门和营销部门的沟通与合作，共同决定采用各种材料和零部件以及供应商的选择，通过减少采购难以处理或对生态系统有害的材料，提高材料的再循环和再使用，减少不必要的包装和更多使用可降解或可回收的包装等措施，降低材料和零部件的购买成本，降低末端环境治理成本，提高企业产品质量，改善企业内部环境状况，最终提高企业绩效。

（2）在绿色生产物流方面。提高各种资源的转换效率、减少所产生污染物类型以及数量、材料的有效重用等。根据绿色生产物流的特点、可持续发展对制造业的要求以及有关文献，构建绿色生产物流体系主要包括三个方面的内容即绿色设计、绿色工艺、清洁生产。

（3）在绿色储运方面。为了减少运输和配送对环境的破坏程度和由此产生的环境费用，制造企业应采取如下措施来实现绿色运输。①合理配置配送中心和制订运输配送计划；②合理采用不同的运输方式和工具；③积极推行第三方物流。仓储和运输一样是物流的 “核心”，它解决了商品流通在时间上的矛盾。实现绿色存储，就要根据物资的性能、特点、分门别类的采取不同的方法储存保管。

（4）在绿色包装方面。采用可降解的包装材料，设计简易包装，减少一次性包装，提高包装废弃物的回收再生利用率。如对废旧集装箱实行回收、修复翻新、再生产使用。

（5）在绿色营销方面。制造企业在营销过程中充分体现环境意识和社会意识，从产品的设计、生产、制造、废弃物的处理方式的过程中制定的有利于环境保护的市场营销组合策略。其焦点是谋求企业利益、社会利益和生态环境利益的统一。绿色营销物流是制造企业实施绿色物流不可缺少的一个重要环节。其主要内容有搜集绿色市场信息、制定绿色产品价格以及开展绿色渠道等。

（6）在逆向回收物流方面。建立自己独立的废旧产品回收体系，自己管理回收处理业务。这种模式也是生产者延伸责任制的主要形式。即可以在原有的正向物流网络基础上构建遍及本企业产品销售区域的逆向回收体系，并将回收的废旧产品送到企业内部专门的回收处理中心进行集中处理。

4.6 加快绿色物流人才的培养

强化绿色物流人才培养。在中小学中普及绿色物流的理念教育，要形成一种与环境共生的物流。高校中应加强绿色物流专业人才的培养。各高校和科研机构应有针对性地培养、训练和为绿色物流业输送更多的合格人才。目前，内蒙古还没有高校专门开设物流管理专业，而内蒙古物流人才缺口很大，且内蒙古物流从业人员素质普遍较低，既懂现代物流管理又懂环保的人才更少。内蒙古政府教育部门应该与高校协商增加物流管理专业，尽快培养出适合内蒙古绿色物流发展所需的人才。

总之，内蒙古构建绿色物流体系有其深刻的现实意义和理论基础，符合内蒙古地区物流发展的需要，是促进内蒙古经济可持续发展的重要组成部分。

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